Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2012 г. N 07АП-2267/12

г. Томск

18 апреля 2012 г.

Дело N А27-11669/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11.04.2012.

Полный текст постановления изготовлен 18.04.2012.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Терехиной И.И.,

судей: Лобановой Л.Е., Нагишевой О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиным Е.О.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Свиленок Е.М. по дов. N 1/4220 от 30.12.2011,

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Новокузнецкий рынок" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2012 дело N А27-11669/2011 (судья Конева О.П.) по иску Администрации города Новокузнецка (ИНН 4238007553, ОГРН 1024201470556) к ЗАО "Новокузнецкий рынок" (ИНН 4238007553, ОГРН 1024202126420) о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новокузнецка (далее Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ЗАО "Новокузнецкий рынок" об обязании снести самовольно выстроенное здание рынка, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Новокузнецк, Куйбышевский район, Привокзальная площадь, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2012 (резолютивная часть объявлена 10.01.2012) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ЗАО "Новокузнецкий рынок" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что по договору уступки права от 26.04.2011 арендатор с согласия истца передал Антоновой Анжелике Валерьевне права и обязанности по договору аренды. К земельному участку и соответственно всему расположенному на нем недвижимому имуществу ответчик отношения не имеет. Ответчик не знает, кому в настоящее время принадлежит земельный участок, на котором расположена самовольная постройка. Согласно кадастровому паспорту земельного участка N 4200/001/11-125099 земельный участок с кадастровым номером 42:30:0203007:519 образован из участков 42:30:0203007:49, 142:30:0203007:5, площадь данного участка составляет 3 372 кв.м., то есть произошло объединение двух земельных участков, в котором ответчик не участвовал. Арбитражный суд вынес решение, которое невозможно исполнить по причине отсутствия такого земельного участка и обязал ответчика осуществить снос самовольной постройки на земельном участке ему не принадлежащем, без привлечения законного владельца.

Администрация отзыва на апелляционную жалобу не представила, ее представитель в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 17.01.2012, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

Материалами дела установлено, что 03.03.2010 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации (арендодатель) и ЗАО "Новокузнецкий рынок" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 32-02 (л.д.12-15), согласно которого арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Главы города Новокузнецка N 290 от 19.02.2010 в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 42:30:0203007:0049 площадью 2 621 кв.м. под размещение рынка на Привокзальной площади в Куйбышевском районе г. Новокузнецка, в границах, указанных на кадастровом плане, с видом разрешенного использования: под общественную застройку.

В соответствии с договором: настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка (п.1.2). Земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до 01.03.2011, условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2010 (п.п.2.1, 2.2). При прекращении договора арендатор обязан передать арендодателю земельный участок по акту в течение 10 дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего целевого использования (п.5.2.11). По истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив другую сторону за 10 дней (п.7.4).

Из кадастрового паспорта N 4200/001/11-19573 от 16.02.2011 (л.д.16-18) следует, что по адресу: г. Новокузнецк, пл. Привокзальная был сформирован земельный участок с присвоением ему кадастрового номера 42:30:0203007:49 (кадастровый номер 42:30:0203007:49, равнозначен кадастровому номеру 42:30:0203007:0049), площадью 2 621 +/- 17,92 кв.м., с разрешенным использованием - под общественную застройку, фактическое использование: под размещение рынка, лица, в пользу которых установлены обременения - ЗАО "Новокузнецкий рынок" (аренда).

Актом обследования земельного участка от 09.09.2011, составленного специалистами Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации, установлено, что в момент обследования на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0203007:49, предоставленном в аренду ЗАО "Новокузнецкий рынок", расположено самовольно выстроенное, отдельно стоящие здание рынка, обладающее всеми признаками объекта капитального строительства. Часть самовольно выстроенного здания расположена на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности жителям многоквартирных домов N 1, 3 по проспекту Курако. Часть этого же здания с западной и северо-восточной стороны расположена на земельном участке, принадлежащем ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ" (л.д.19-25).

Полагая, что здание рынка возведено самовольно, без оформления соответствующей разрешительной документации, без согласования проектной документации, без получения соответствующих санитарно-эпидемиологических, пожарных и иных заключений, кроме того данный объект является потенциально опасным для граждан и нарушает права и законные интересы третьих лиц, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что наличие постройки ответчиком не оспорено, доказательства строительства здания в соответствии с требованиями закона либо признание за ответчиком права собственности на здание в порядке п.3 ст.222 ГК РФ, не представлены, доводы истца подтверждены материалами дела.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 42:30:0203007:0049 площадью 2 621 кв.м., расположенный по адресу: г. Новокузнецк, пл. Привокзальная, под строительство объекта капитального строительства - здание рынка, не отводился.

В ходе рассмотрения дела проекта либо иной проектно-сметной документации, как и разрешение на строительство спорного объекта недвижимости, представлено не было.

Установив из материалов дела, что на земельном участке, предоставленном ответчику, возведена самовольная постройка, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Довод подателя жалобы о том, что к земельному участку и соответственно всему расположенному на нем недвижимому имуществу ответчик отношения не имеет со ссылкой на договор уступки прав и обязанностей арендатора, апелляционным судом не принимается.

Представленная вместе с апелляционной жалобой копия договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 26.04.2011 (л.д.126-128), согласно которому арендатор (ЗАО "Новокузнецкий рынок") с согласия Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации обязуется передать новому арендатору (Антоновой А.В.) права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 32-02 от 03.03.2010, не может считаться доказательством выбытия ответчика из правоотношений по аренде данного земельного участка к моменту подачи настоящего искового заявления.

Так, договор от 26.04.2011 подписан только со стороны ЗАО "Новокузнецкий рынок" и Антоновой А.В., доказательства его одобрения Администрацией не представлены.

К тому же, согласно п.1.4 договора от 26.04.2011 между новым арендатором и арендодателем на основании настоящего договора оформляется новый договор аренды, однако сведения о заключении такого договора отсутствуют.

Между тем, как пояснил в судебном заседании представитель Администрации нового договора аренды в отношении земельного участка, не заключалось.

Несостоятельной является ссылка в жалобе на представленный в апелляционный суд кадастровый паспорт N 4200/001/11-125099 от 14.09.2011 (л.д.129-130) земельного участка с кадастровым номером 42:30:0203007:519 от 14.09.2011 (предыдущие номера: 42:30:0203007:49, 42:30:0203007:5), расположенного по адресу: г. Новокузнецк, пр. Курако, 1-А, площадью 3 372+/-20 кв.м., поскольку данный документ не определяет фактического собственника (владельца) земельного участка.

Кроме того, сам по себе факт формирования нового земельного участка, не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки, так как в силу положений ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, а не владельцем земельного участка, на котором она расположена.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка (здание рынка) был предоставлен в пользование ЗАО "Новокузнецкий рынок" и доказательств, свидетельствующих о ее возведении иным лицом, ответчик в материалы дела не представил, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции, не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно ч.ч.1,5 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст.ст. 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2012 по делу N А27-11669/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Л.Е. Лобанова О.Б. Нагишева