Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 г. N 06АП-1299/13

г. Хабаровск

23 апреля 2013 г.

А73-12683/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шевц А.В.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Албузовой Э.С.,

при участии в заседании:

от Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края: Лакеева В.В., представителя по доверенности от 09.01.2013,

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена": Халовой Р.В., представителя по доверенности от 09.01.2013, Шабалиной В.П., представителя по доверенности от 09.01.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена"

на решение от 25.01.2013

по делу N А73-12683/2012

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Сутуриным Б.И.,

по иску Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена"

об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ИНН 2713000720, ОГРН 1022700779837, далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью ""Управляющая компания "Смена" (ИНН 2713013006, ОГРН 1042700082260, далее - ООО "УК "Смена") произвести с февраля 2011 года перерасчет платы за содержание, текущий и капитальный ремонт, исходя из ставок, действующих на 31.01.2011 - 12 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения (с учетом заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений, л.д. 80-81).

Решением от 25.01.2013 уточненные исковые требования удовлетворены, суд обязал ООО "УК "Смена" произвести перерасчет за содержание, текущий и капитальный ремонт по квартирам, находящимся в управлении по договору от 23.12.2009 N 1, исходя из ставок, действующих на 31.01.2012, то есть 12 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения, с февраля 2011 года.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 25.01.2013 отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, изменение тарифов на содержание, текущий и капитальный ремонт производилось ежегодно на основании пункта 4.5 договора от 23.12.2009 N 1 и в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 26.12.2005 N 184-ФЗ); размер платы определяется собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании и с учетом предложений управляющей организации; порядок, условия и размер оплаты работ и услуг по содержанию и ремонту помещений принадлежащих собственникам в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежит регулированию органом местного самоуправления. Кроме этого, ООО "УК "Смена", что права и законные интересы администрации изменением тарифов не нарушены.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ 11.04.2013 до 18.04.2013 объявлялся перерыв.

Представители ООО "УК "Смена" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение от 25.01.2013 отменить и принять новый судебный акт об отклонении иска.

Представитель администрации в судебном заседании выразил согласие с оспариваемым судебным актом, просил решение от 25.01.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на 2010 год (лоты N 1, N 2) между администрацией и ООО "УК "Смена" (управляющая компания) 23.12.2009 заключены договоры N 1, N 2 на управление, содержание и ремонт многоквартирных домов (л.д. 13-15, 16-18).

В соответствии с пунктом 2.1 названных сделок администрация передает, а управляющая компания принимает на себя полномочия согласно приложениям N 1 по управлению многоквартирными домами.

Срок действия данных договоров установлен пунктом 6.1 - с 23.12.2009 по 23.12.2012.

Размер оплаты вышеприведенных работ и услуг по результатам конкурса составил 12 рублей за 1 кв. м общей площади помещений за содержание и текущий ремонт, 1 рубль за 1 кв. м общей площади помещений за проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Порядок оплаты по указанным договорам определен сторонами в разделе 4.

Ответчик на основании пунктов 4.5 договоров N 1, N 2 и в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ, руководствуясь Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 N 41/28 и от 08.10.2011 N 35/1 (л.д. 52-69, 70-79), произвел увеличение расценок на содержание и текущий ремонт многоквартирных домов: с 01.02.2011 до 1,14 рубля - капитальный ремонт, до 13,62 рубля - техническое обслуживание, с 01.07.2012 до 1,25 рубля - капитальный ремонт, до 14,98 рубля - техническое обслуживание.

Полагая, что изменение в 2010-2011 годах платы за услуги по содержанию и ремонт имущества произведено ООО "УК "Смена" в отсутствие установленных администрацией увеличений расценок на данные виды работ и услуг, последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 4.5 договоров от 23.12.2009 N 1, N 2 предусмотрено, что в период действия данных сделок расценки на содержание, текущий и капитальный ремонт ежегодно изменяются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 4 (введена Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ) Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального кодекса" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ) органы регулирования муниципальных образований в пределах своей компетенции осуществляют полномочия, предусмотренные частью 2 указанной статьи, и устанавливают надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования на подключение в отношении организаций коммунального комплекса.

Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 N 41/28, от 08.10.2011 N 35/2 утверждены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в частности для Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо на 2011 год - 110,1, на 2012 год - 122,8 соответственно.

Частью 5 частью 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) определено, что в случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, органы регулирования муниципальных образований приводят установленные ими тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.

Вместе с тем орган регулирования муниципального образования - муниципального района имени Лазо в пределах своей компетенции надбавки к тарифам в спорный период не устанавливал.

Доказательств, свидетельствующих об обращении ответчика в орган регулирования муниципальных образований в области тарифов и надбавок, а также об оспаривании в судебном порядке бездействия данного органа в части неприведения установленных им тарифов и надбавок к тарифам в соответствие с предельными индексами не представлено.

Положения Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ и условия договоров N 1, N 2 не предоставляют ООО "УК "Смена" права самостоятельно производить увеличение платы за содержание и ремонт многоквартирных домов в отсутствие акта органа регулирования муниципальных образований в области тарифов и надбавок, несмотря на наличие вышеуказанных Постановлений Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

Кроме этого, ответчиком не представлено документального обоснования ссылки апелляционной жалобы на определение размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании, учитывая, что часть переданных администраций в управление жилых помещений в многоквартирных домах является муниципальной собственностью и передана гражданам в пользование по договорам социального найма.

В связи с чем судебной коллегией также не принимается указание ООО "УК "Смена" на отсутствие нарушения прав и законных интересов администрации.

Таким образом, действия ответчика по изменению в сторону увеличения расценок на содержание, текущий и капитальный ремонт не основаны на вышеприведенных нормах права и являются неправомерными.

В связи с чем судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования об обязании ответчика произвести перерасчет платы за содержание, текущий и капитальный ремонт, исходя из ставок, действующих на 31.01.2011.

Довод ООО "УК "Смена" на заключение с отдельными собственниками жилых помещений договоров на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома с указанием в них измененного размера оплаты данных услуг судебной коллегией не принимается, поскольку условиями данных сделок (пункты 4.5) также предусмотрено ежегодное изменение расценок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ.

На основании вышеизложенного доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как несостоятельные.

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушения в правильности применения норм материального и процессуального права апелляционным судом не установлены.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ООО "УК "Смена".

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2013 по делу N А73-12683/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.В. Шевц

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев