Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2013 г. N 18АП-3238/13

г. Челябинск

26 апреля 2013 г.

Дело N А76-23570/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2013 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11 марта 2013 по делу N А76-23570/2012 (судья Котляров Н.Е.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2012 государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области (далее фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей Дом детского творчества "Алые паруса" (далее - плательщик, ДДТ "Алые паруса") штрафа за нарушение срока представления отчетности в сумме 1 000 руб.

При сроке представления - до 01.05.2010 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010 год поступил в фонд 13.06.2012 (л.д.5).

Отзыв на заявление не представлен.

Решением суда первой инстанции от 11.03.2013 заявленные требования удовлетворены частично - взыскан штраф - 100 руб. и государственная пошлина - 10 руб., подтверждено нарушение сроков представления отчетности, но ввиду смягчающих обстоятельств (совершения правонарушения впервые, отсутствия ущерба для бюджета фонда, умысла, социально значимого характера деятельности учреждения) размер штрафа уменьшен (л.д.34-35).

20.03.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене решения и взыскании штрафа в полном размере.

Суд, применяя смягчающие обстоятельства, не учел, что ранее решением суда по делу N А76-23571/2012 с ДДТ "Алые паруса" уже взыскивался штраф за такое же нарушение. В действующей редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон 212-ФЗ) минимальный размер штрафа установлен в размере 1000 руб., поэтому его дальнейшее уменьшение до 100 руб. неправомерно (л.д.41-42).

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) - в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ДДТ "Алые паруса" зарегистрировано в качестве юридического лица 14.02.2003, является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд.

13.06.2012 в фонд поступил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010 год.

Проведена камеральная проверка, составлен акт N 08406830006004 от 13.06.2012, которым установлено нарушение срока представления документа (л.д. 9), приложен расчет штрафа (л.д.10).

Решением N 084 068 12 РК 0007830 от 20.07.2012 плательщик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 46 Закон N 212 -ФЗ, начислен штраф 1000 руб. (л.д.13), направлено требование об уплате (л.д.15).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По утверждению подателя жалобы - фонда, основания для уменьшения размера штрафа отсутствуют.

Суд первой инстанции с учетом смягчающих обстоятельств снизил сумму штрафа с 1 000 руб. до 100 руб.

Суд апелляционной инстанции не видит оснований для отмены судебного решения.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам страхователь несет ответственность, предусмотренную статьей 46 Закона N 212-ФЗ, согласно части 1 которой непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Нарушение сроков установлено судом и не оспаривается плательщиком.

Право оценки представленных сторонами доказательств и признания того или иного обстоятельства, смягчающим ответственность, принадлежит суду.

Суд, исследовав и оценив характер и обстоятельства совершенного обществом правонарушения, а именно, отсутствия ущерба для бюджета фонда, отсутствия умысла, социально значимый характер деятельности, снизил сумму штрафа.

Выводы суда являются правильными, не противоречит нормам действующего законодательства и материалам дела. Суд первой инстанции реализовал предоставленное ему право снижения штрафа, указал в решении перечень смягчающих обстоятельств, закон не устанавливает предельных норм для снижения, которые могут меньше рамок установленных законом об ответственности.

Основания для изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11 марта 2013 по делу N А76-23570/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Ю.А. Кузнецов