Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2007 г. N 17АП-8130/07

г. Пермь

19 ноября 2007 г.

Дело N А50-11490/2007

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Соларевой О.Ф., Шварц Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пыленковой Т.А.

при участии:

от истца, Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ: Виноградова Н.Н., доверенность от 08.06.2007 г. N 01-13/05/14731;

от ответчика, Государственного унитарного предприятия учреждения УТ - 389/30 Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании суда апелляционную жалобу истца, Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 03 октября 2007 года

о возвращении искового заявления и дополнения к нему

по делу N А50-11490/2007,

вынесенные судьей Чепурченко О.Н.

по иску Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

к Государственному унитарному предприятию учреждения УТ - 389/30 Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермской области

об обязании перечислить капитализированные платежи,

установил:

Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Государственному унитарному предприятию учреждения УТ - 389/30 Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермской области об обязании ликвидационной комиссии включить требования о внесении капитализированных платежей в сумме 83 260 руб. 63 коп. в реестр требований кредиторов.

31.08.2007 г. истцом в суд направлено дополнение к исковому заявлению от 21.08.2007 г., в котором просит обязать ликвидационную комиссию Государственного унитарного предприятия учреждения УТ-389/30 ГУИН Минюста России по Пермской области включить требования ГУ ПРО ФСС РФ в сумме 376 495 руб. 62 коп. капитализированных платежей, взыскиваемых в пользу Мазенина Н.И., в реестр требований кредиторов.

Исковое заявление и дополнение к нему определениями от 27.08.2007 г. и 10 сентября 2007 года оставлены без движения в связи с отсутствием документов, подтверждающих оплату государственной пошлины в установленном порядке и размере в срок до 27.09.2007 г. Заявленное истцом ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины судом отклонено, так как исковые требования заявлены учреждением, а также вытекают из гражданско-правовых отношений.

Поскольку обстоятельства, послужившие оставлению искового заявления без движения, устранены не были, арбитражный суд определением от 03 октября 2007 года возвратил исковое заявление и дополнение к нему в соответствии с пунктом 4 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, с определениями суда не согласен, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит обжалуемое определение отменить, разрешить вопрос по существу. Заявитель жалобы ссылается на то, что в делах, связанных с банкротством предприятий и организаций, являющихся причинителями вреда гражданам в результате производственной травмы или профессионального заболевания, Фонд социального страхования выступает от имени Российской Федерации в защиту государственных и общественных интересов и обязанность предъявлять требования об уплате капитализированных платежей возложена на него государством на основании Федерального закона об обязательном социальном страховании.

Ответчик, Государственное унитарное предприятие учреждение УТ - 389/30 Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермской области в лице ликвидационной комиссии, своего представителя в судебное заседание не направил. В письменном отзыве на апелляционную жалобу указывает на обоснованность возвращения судом искового заявления и дополнения к нему, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 3 статьи 23 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом к Российской Федерации переходят обязательства по возмещению вреда здоровью потерпевшего, которые впоследствии исполняются Российской Федерацией в соответствии с положениями названного закона.

Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. Одной из основных задач Фонда является обеспечение гарантированных государством пособий (Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. N 101).

Статьями 3, 18 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязанность по аккумулированию капитализированных платежей возложена на Фонд социального страхования РФ.

Таким образом, Фонд социального страхования выступает от имени государства, осуществляет возложенные на него законом обязанности в защиту государственных, а также общественных интересов.

Согласно части 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Учитывая, что Фонд социального страхования Российской Федерации как учреждение выполняет и функции государственного органа предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, выводы суда об отсутствии оснований для освобождения истца от уплаты государственной пошлины ошибочны.

При указанных обстоятельствах, определение суда подлежит отмене на основании пункта 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а вопрос направлению на новое рассмотрение арбитражного суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определения Арбитражного суда Пермского края от 03 октября 2007 года по делу N А50-11490/2007 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение арбитражного суда первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа "www.fasuo.arbitr.ru".

Председательствующий

А.Н. Булкина

Судьи

О.Ф. Соларева Н.Г. Шварц