Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 г. N 17АП-3327/13

г. Пермь

25 апреля 2013 г.

Дело N А71-14543/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 апреля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Варакса Н.В.,

судей Риб Л.Х., Ясиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лоренцсон Е.А.,

при участии:

от заявителя закрытого акционерного общества "Промышленная лизинговая компания" (ОГРН 1025900510558, ИНН 5906044937): Петров Д.А., предъявлен паспорт, доверенность от 09.01.2013 (л.д. 59),

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике (ОГРН 1041804000105, ИНН 1834030163): не явились,

от заинтересованного лица арбитражного управляющего Ломаевой О.М.: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 29 января 2013 года по делу N А71-14543/2012,

принятое судьей Коковихиной Т.С.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Промышленная лизинговая компания"

к Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике

с участием заинтересованного лица арбитражного управляющего Ломаевой О.М.

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Промышленная лизинговая компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, л.д. 60) к Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи N 2121840067974 от 28.09.2012 в отношении ООО "ПКП" (ИНН 1834011298) о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и об обязании исключить указанную запись.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен арбитражный управляющий - Ломаева О.М. (л.д. 29).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.01.2013 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Инспекция со ссылкой на положения п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" полагает, что регистрирующим органом не был нарушен установленный законом порядок внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО "ПКП", поскольку оспариваемые действия произведены на основании поступившего 28.09.2012 в адрес Инспекции определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП", подлежащего немедленному исполнению; апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" подана ЗАО "Промышленная лизинговая компания" с нарушением десятидневного срока на обжалование указанного определения (апелляционная жалоба подана 08.11.2012); сведения об обжаловании определения от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" у регистрирующего органа отсутствовали.

ЗАО "Промышленная лизинговая компания" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Арбитражный управляющий Ломаева О.М. отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Инспекция и арбитражный управляющий Ломаева О.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, что в силу ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. До начала рассмотрения настоящего дела Инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии ее представителя, принятое судом апелляционной инстанции в порядке ч. 2 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.08.2009 по делу N А71-11299/2009 принято к производству заявление Федеральной налоговой службы г. Москва о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Производственно-Коммерческое Предприятие Девятый трест" (ИНН 1834011298, ОГРН 1021801589336). Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.10.2009 отношении ООО "ПКП "Девятый трест" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Чернов А.И. Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.03.2010 уточнено наименование должника по делу N А71-211299/2009, которым в связи со сменой наименования является общество с ограниченной ответственностью "ПКП" (далее - ООО "ПКП") (ОГРН 1021801589336). Определением суда Удмуртской Республики от 02.06.2011 в отношении ООО "ПКП" введена процедура внешнего управления. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2011 (резолютивная часть постановления объявлена 04.08.2011) определение суда первой инстанции от 02.06.2011 отменено, ООО "ПКП" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим должника утверждена Ломаева О.М. Процедура конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" продлевалась.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 утвержден отчет конкурсного управляющего, конкурсное производство в отношении ООО "ПКП" завершено.

28.09.2012 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись N 2121840067974 о государственной регистрации юридического лица ООО "ПКП" в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства.

ЗАО "Промышленная лизинговая компания", являясь конкурсным кредитором ООО "ПКП", обратилось с апелляционной жалобой на указанное определение о завершении конкурсного производства (апелляционная жалоба подана 08.11.2012).

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 по делу N А71-11299/2009 апелляционная жалоба ЗАО "Промышленная лизинговая компания" возвращена. При этом суд апелляционной инстанции указал, что в соответствии с п. 3 ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29, определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ; с момента внесения такой записи арбитражный суд прекращает производство по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб; внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника обусловливает прекращение производства по всем уже принятым к рассмотрению жалобам, а также препятствует принятию к рассмотрению в рамках дела о банкротстве других жалоб. В связи с тем, что 28.09.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения суда, суд апелляционной инстанции указал, что в настоящий момент у заявителя ЗАО "Промышленная лизинговая компания" отсутствует право на обжалование определения от 26.09.2012 в порядке апелляционного производства; данное обстоятельство не исключает возможности для заявителя обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о ликвидации должника.

Полагая, что запись от 28.09.2012 о государственной регистрации ликвидации ООО "ПКП" внесена Инспекцией необоснованно, ЗАО "Промышленная лизинговая компания" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что копия определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" направлена арбитражным судом в адрес Инспекции не во исполнение положений ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а как лицу, участвующему в деле N А71-11299/2009, данное определение направлено до истечения 30-дневного срока, установленного ст.149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем регистрирующий орган не должен был вносить в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации ликвидации ООО "ПКП". С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данные действия регистрирующего органа не соответствуют требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", нарушают права и законные интересы заявителя, так как лишают возможности обжаловать определение о завершении конкурсного производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а также в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со ст. 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению. Арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, могут не согласиться с отчетом конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства и выводами арбитражного суда о наличии оснований для завершения конкурсного производства. В этом случае они вправе обжаловать судебный акт суда первой инстанции в порядке апелляционного производства.

Из содержания положений ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что апелляционная жалоба на определение о завершении конкурсного производства может быть подана в течение 10 дней со дня его принятия, но не позднее даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Судом первой инстанции установлено и имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что копия определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" направлена Арбитражным судом Удмуртской Республики в адрес Инспекции до истечения 30-дневного срока, установленного ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", получена Инспекцией 28.09.2012 (л.д. 48), в тот же день Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись N 2121840067974 28.09.2012 о государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО "ПКП" (ИНН 1834011298) вследствие банкротства.

Таким образом, указанная запись внесена в ЕГРЮЛ регистрирующим органом до истечения установленного ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 10-дневного срока на обжалование определения, вынесенного арбитражным судом при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве), а также до истечения установленного ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 30-дневного срока для направления арбитражным судом такого определения в адрес Инспекции как регистрирующего органа.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что копия определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" направлена арбитражным судом в адрес Инспекции не во исполнение положений ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а как лицу, участвующему в деле N А71-11299/2009; в связи с чем регистрирующий орган не должен был 28.09.2012 вносить в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации ООО "ПКП" в связи с его ликвидацией. Соответствующие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Изложенный в апелляционной жалобе Инспекции довод о том, что апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" подана ЗАО "Промышленная лизинговая компания" с нарушением 10-дневного срока на обжалование указанного определения (апелляционная жалоба подана 08.11.2012), судом апелляционной инстанции также отклоняется, при этом суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Из заявления ЗАО "Промышленная лизинговая компания" следует и информацией с официального сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет подтверждается, что определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01.11.2012, в связи с чем при подаче апелляционной жалобы на указанное определение ЗАО "Промышленная лизинговая компания" заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы. В определении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 по делу N А71-11299/2009 о возращении апелляционной жалобы ЗАО "Промышленная лизинговая компания" на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" выводов о наличии или отсутствии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы не содержится, суд апелляционной инстанции возвратил апелляционную жалобу ЗАО "Промышленная лизинговая компания" только в связи с тем, что 28.09.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица ООО "ПКП" в связи с его ликвидацией на основании решения суда.

При рассмотрении настоящего спора об обжаловании действий регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ указанной записи суд апелляционной инстанции полагает, что вопрос о наличии или отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" может быть разрешен судом апелляционной инстанции только в рамках дела N А71-11299/2009.

В связи с чем ссылка Инспекции на то, что апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2012 по делу N А71-11299/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "ПКП" подана ЗАО "Промышленная лизинговая компания" 08.11.2012 с нарушением 10-дневного срока на обжалование указанного определения, по мнению суда апелляционной инстанции, не свидетельствует о правомерности действий Инспекции по внесению 28.09.2012 записи о государственной регистрации ликвидации ООО "ПКП" вследствие банкротства, поскольку указанная запись внесена в ЕГРЮЛ до истечения установленного ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 10-дневного срока на обжалование определения, вынесенного арбитражным судом при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве), а также до истечения установленного ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 30-дневного срока для направления арбитражным судом такого определения в адрес Инспекции как регистрирующего органа.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действия регистрирующего органа не соответствуют п. 3 ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", лишают лиц, участвующих в деле о банкротстве, возможности обжаловать определение о завершении конкурсного производства, что привело к нарушению прав и законных интересов ЗАО "Промышленная лизинговая компания" как конкурсного кредитора.

Таким образом, требования ЗАО "Промышленная лизинговая компания" о признании незаконными действий по внесению в реестр записи N 2121840067974 от 28.09.2012 о государственной регистрации юридического лица ООО "ПКП" в связи с его ликвидацией обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 января 2013 года по делу N А71-14543/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.В. Варакса

Судьи

Л.Х. Риб Е.Ю. Ясикова