Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2013 г. N 11АП-4537/13

гор. Самара

29 апреля 2013 г.

Дело N А55-31957/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 25 апреля 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 апреля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,

рассмотрев 25 апреля 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 марта 2013 года, принятое по делу N А55-31957/2012 (судья Рысаева С.Г.),

по иску 1. Индивидуального предпринимателя Зыковой Валентины Семеновны (ОГРНИП 307632020000035), Самарская область, гор. Тольятти,

2. Индивидуального предпринимателя Вайнштейн Ольги Васильевны (ОГРНИП 304632007900167), Самарская область, гор. Тольятти

к Мэрии городского округа Тольятти, гор. Тольятти

о понуждении к заключению договора,

при участии в судебном заседании:

от истца ИП Зыковой В.С. - Ткачев В.Л., представитель по доверенности от 18.12.2012;

от истца ИП Вайнштейн О.В. - Ткачев В.Л., представитель по доверенности от 21.05.2012;

от ответчика - Растегаева Т.В., представитель по доверенности N 3026/1 от 09.04.2013.

Установил:

Индивидуальный предприниматель Зыкова Валентина Семеновна Самарская область и Индивидуальный предприниматель Вайнштейн Ольга Васильевна обратились в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Мэрии городского округа Тольятти о понуждении к заключению договора купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, 32, общей площадью 1 615 кв.м с кадастровым номером 63:09:0101163:8506 за цену 2,5 % от кадастровой стоимости.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2013 года приняты уточнения исковых требований, в которых истец просит понудить к заключению договора купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, 32, общей площадью 1 615 кв.м с кадастровым номером 63:09:0101163:8506 за цену 2,5 % от кадастровой стоимости - 240 369 руб. 74 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 марта 2013 года исковые требования удовлетворены. Суд понудил Мэрию городского округа Тольятти к заключению договора купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, 32, общей площадью 1 615 кв.м с кадастровым номером 63:09:0101163:8506 за цену 2,5 % от кадастровой стоимости в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Также суд взыскал с Мэрии городского округа Тольятти в пользу Индивидуального предпринимателя Вайнштейн Ольги Васильевны госпошлину в сумме 2 000 руб., в пользу Индивидуального предпринимателя Зыковой Валентины Семёновны госпошлину в сумме 2 000 руб.

Заявитель - Мэрия городского округа Тольятти, не согласившись с решением суда первой инстанции подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку выводы, изложенные в нем, не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, суд при вынесении указанного судебного акта неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Представитель истцов в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности от 11 марта 2009 года N 63-АГ 234087, N 63-АГ 234083, N 63-АГ 234085, N 63-АГ 234081, от 12 мая 2012 года N 63-АЗ 038136 Индивидуальному предпринимателю Вайнштейн Ольге Васильевне принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, 32.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 11 марта 2009 года N 63-АГ234082, от 11 марта 2009 года N 63-АГ234084, от 11 марта 2009 года N 63-АГ 234086, от 12 мая 2012 года N 6 3-АЗ 038135 Индивидуальному предпринимателю Зыковой Валентине Семеновне принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, 32.

Письмом от 16 июня 2009 года истцы обратились к ответчику о представлении в общую долевую собственность в равных долях спорного земельного участка.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти N 679-П/1 от 24 марта 2010 года земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101163:612, площадью 1 615 кв.м, входящий в состав земель населённых пунктов, расположенный по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, 32, был предоставлен истцам на праве общей долевой собственности.

Истцы обращались к ответчику об оформлении договора купли - продажи на данный земельный участок, что подтверждается письмами от 13 июня 2012 года, от 29 июня 2012 года, от 02 октября 2012 года.

Письмами от 25 июня 2012 года, от 30 июля 2012 года, от 19 октября 2012 года ответчик отказал истцам в заключении договора купли - продажи данного земельного участка в связи со снятием 22 апреля 2011 года земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101163:612 с кадастрового учёта.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Законодатель в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установил, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Порядок реализации преимущественного права выкупа земельного участка определен положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с названной правовой нормой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ) установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 09/030/2013-528 от 21 февраля 2013 года следует, что на спорный земельный участок государственная собственность не разграничена, в связи с чем распоряжение данным земельным участком осуществляет орган местного самоуправления.

Во исполнение указанных норм права истец 16 июня 2009 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность в равных долях земельного участка площадью 1 615 кв.м, расположенного по адресу: ул. Революционная, 32, для дальнейшей эксплуатации зданий.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти N 679-П/1 от 24 марта 2010 года земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101163:612, площадью 1 615 кв.м, входящий в состав земель населённых пунктов, расположенный по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, 32, был представлен истцам на праве общей долевой собственности.

В январе 2011 года земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101163:612 был исключён из государственного кадастра недвижимости как временный, право собственности, на который не было зарегистрировано в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учёт.

Истцом спорный земельный участок повторно был поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер 63:09:0101163:8506, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 26 сентября 2012 года N 63-00-1102/12-365098.

Заявитель, обосновывая жалобу, указывает, что суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о том, что вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101163:8506 и земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101163:612 является одним и тем же земельным участком, так как основанием для постановки на учет рассматриваемых земельных участков послужило одно и тоже Распоряжение заместителя мэра от 30 октября 2008 года и, следовательно, спорный земельный участок не прекращал свое существование в качестве индивидуально-определенного объекта недвижимости.

Указанный довод судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом согласно статье 7 данного закона в государственный кадастр недвижимости подлежат обязательному включению следующие сведения о земельном участке: кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ; площадь, определённая с учётом установленных в соответствии с настоящим федеральным законом требований.

Из заключения кадастрового инженера следует, что основанием для постановки на учёт рассматриваемых земельных участков послужило одно и тоже Распоряжение заместителя Мэра от 30 октября 2008 года, в котором указано, что земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности путём включения земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0101163:503, 63:09:0101163:534 и расположен: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, улица Революционная, 32. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101163:8506 и вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 63609:0101163:612 (сведения о котором аннулированы) является одним и тем же земельным участком (часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами) площадью 1 615 кв.м с разрешённым использованием: для дальнейшей эксплуатации здания с местоположением: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная, 32.

Соответственно спорный земельный участок не прекращал своё существование в качестве индивидуально-определённого объекта недвижимости.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 04 марта 2013 года, принятого по делу N А55-31957/2012 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы, который от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 марта 2013 года, принятое по делу N А55-31957/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

С.Ш. Романенко Е.А. Терентьев