Выплаты по договорам гражданско-правового характера (И.С. Зернова, "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2008 г.)

Выплаты по договорам гражданско-правового характера

Содержание в штате учреждения работников для выполнения работ непостоянного характера (разовых работ) нецелесообразно. В этих целях привлекаются физические лица со стороны. В данной статье рассмотрен порядок оформления взаимоотношений с такими лицами, а также особенности ведения бухгалтерского и налогового учета выплат, произведенных в их пользу.

Привлекая для выполнения работ, оказания услуг сторонних лиц, учреждение заключает с ними договоры. Как правило, это договоры гражданско-правового характера: подряда, возмездного оказания услуг, поручения, авторский договор. Остановимся на тех договорах, реализация которых связана с трудовой деятельностью граждан.

Основные различия гражданско-правового и трудового договоров

Учреждению при заключении с физическими лицами гражданско-правового договора на выполнение определенных работ, оказание услуг следует знать, как это делать и в чем основные отличия данного договора от трудового.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании ст. 420 ГК РФ гражданско-правовым договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Отношения по гражданско-правовому договору регулируются гражданским законодательством, поэтому на лиц, заключивших такой договор, нормы, предусмотренные ТК РФ, не распространяются. Условия гражданско-правового договора устанавливаются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда они предписаны законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ). В отличие от трудового гражданско-правовой договор заключается на выполнение определенного разового задания (поручения, заказа). При его заключении стороны согласуют:

- дату начала и окончания работ;

- виды выполняемых работ (оказываемых услуг) и требования к их качеству;

- порядок сдачи-приемки работы;

- порядок оплаты результатов работ;

- ответственность сторон за нарушение условий договора.

Вознаграждение по гражданско-правовым договорам начисляется на основании подписанного акта приема-сдачи работ и выплачивается по расходному кассовому ордеру.

Таким образом, из условий выполнения работ, оказания услуг по гражданско-правовому договору следует, что:

- исполнитель не обязан соблюдать режим работы и отдыха, установленный в учреждении;

- работа выполняется на свой страх и риск;

- оплачивается только конечный результат.

По условиям трудового договора работник:

- обязан соблюдать режим работы и отдыха, установленный в учреждении;

- не несет имущественного риска;

- ежемесячно получает заработную плату, независимо от конечного результата.

Преимущества гражданско-правовых договоров

Учреждение, заключив гражданско-правовой договор, не обязано:

- обеспечивать его исполнителя работой и оплачивать ему простой;

- предоставлять оплачиваемый отпуск;

- оплачивать больничный;

- уплачивать взносы на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний с суммы вознаграждения;

- исчислять ЕСН в части уплаты в ФСС.

Однако с учетом явных преимуществ гражданско-правового договора перед трудовым важно экономически обосновать расходы, произведенные в соответствии с этим договором. Очень трудно доказать проверяющим органам заключение такого договора с исполнителем работ, услуг, если в штате имеется соответствующий специалист. Если все-таки подобная ситуация возникла, то это можно объяснить необходимостью выполнения дополнительных работ, их спецификой, кроме того, не лишним будет определить обязанности штатных работников.

Стремясь уменьшить налоговое бремя, учреждения часто маскируют трудовые отношения под отношения по гражданско-правовым договорам, подвергая тем самым себя риску, поскольку такие договоры содержат условия, по которым контролирующие органы смогут доказать их трудовой характер, например условия, по которым работник обязуется ежедневно выполнять работу на территории учреждения с 9.00 до 18.00, предусматривается ежемесячная выплата ему вознаграждения. В такой ситуации доказать трудовой характер договора для контролирующих органов не составит большого труда. За этим последует начисление взносов в ФСС, на страхование от несчастных случаев, штрафов, пеней. В частности, в соответствии с п. 1 ст. 5.27 КоАП за нарушение трудового законодательства на работодателя (юридическое лицо) может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб., на должностное лицо - от 1 000 до 5 000 руб. Кроме того, придется восстановить нарушенные права работников (оплатить отпускные, больничные, а в отдельных случаях - восстановить на работе).

Бухгалтерский учет выплат по гражданско-правовым договорам

Поскольку выплаты по таким договорам не относятся к оплате труда, они учитываются по соответствующим подстатьям статьи 220 "Приобретение услуг" КОСГУ*(1).

На основании акта приема-сдачи результатов выполненных работ, оказанных услуг суммы начисленных выплат по гражданско-правовым договорам отражаются по кредиту счета 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками". По дебету этого счета учитывается их выплата.

Пример.

Учреждение заключило с переводчиком, не состоящим в его штате, договор гражданско-правового характера на оказание услуг по переводу текста. В нем указано, что вознаграждение будет выплачено по окончании установленного в договоре срока в размере 4 000 руб. По условиям договора уплата взносов на страхование от несчастных случаев на производстве не предусмотрена. Оплата производится за счет средств от внебюджетных источников.

С суммы вознаграждения будет удержан НДФЛ - 520 руб. (4 000 руб. х 13%).

ЕСН будет начисляться по ставке 23,1% (26 - 2,9), где 26% - налоговая ставка в соответствии со ст. 241 НК РФ, а 2,9% - доля, зачисляемая в ФСС.

Сумма ЕСН составит 924 руб. (4 000 руб. х 23,1%).

В учете учреждения данные операции будут отражены следующими проводками:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислено вознаграждение	2 106 04 340	2 302 09 730	4 000
Удержан с вознаграждения НДФЛ	2 302 09 830	2 303 01 730	520
Начислен ЕСН	2 106 04 340	2 303 02 730	924
Перечислен НДФЛ в бюджет	2 303 01 830	2 201 01 610	520
Перечислен ЕСН	2 303 02 830	2 201 01 610	924
Получена в кассу учреждения сумма для выплаты вознаграждения	2 201 04 510	2 201 01 610	3 480
Произведена выплата вознаграждения переводчику	2 302 09 830	2 201 04 610	3 480

Иногда возникает ситуация, когда в течение трех дней, отведенных учреждению на выплату вознаграждения, лицо, которому оно начислено, не смогло получить соответствующую сумму в кассе учреждения. Кассир должен сдать не полученную по гражданско-правовому договору сумму в банк, но не как депонент, а как излишне полученную сумму. Поясним почему. Учитывать на счете 304 02 000 "Расчеты с депонентами" можно только суммы по оплате труда и стипендий (п. 193 Инструкции N 25н*(2)). Так как выплата вознаграждения по договору гражданско-правового характера не считается платой за труд, при возврате на лицевой счет вовремя не полученной суммы по ней в аналитических регистрах бухгалтерского учета будет числиться кредиторская задолженность, а именно эта сумма подлежит учету в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051*(3)).

Налогообложение

Налог на доходы физических лиц

Как видно из примера, с суммы вознаграждения по договорам гражданско-правового характера удержан НДФЛ. Это предусмотрено пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ. Причем согласно ст. 224 НК РФ для резидентов РФ ставка налога составляет 13%, для нерезидентов - 30%.

В случае если налогоплательщик представит документы, подтверждающие, что он является резидентом государства, с которым РФ заключила действующий договор во избежание двойного налогообложения, а также документ о полученном доходе и уплате налога за пределами РФ, он освобождается от уплаты НДФЛ (ст. 232 НК РФ).

Если участником договора гражданско-правового характера является индивидуальный предприниматель или частный нотариус, то согласно п. 1, 2 ст. 227 НК РФ они самостоятельно исчисляют и уплачивают НДФЛ. В связи с чем учреждению удерживать НДФЛ не надо.

В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налог удерживается и перечисляется в бюджет при фактической выплате дохода. Если сумму налога удержать невозможно, то в течение месяца необходимо сообщить об этом в налоговую инспекцию по месту учета. Кроме того, п. 2 ст. 230 НК РФ обязывает учреждения не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в налоговый орган справку о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ.

Следует заметить, что лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение стандартных и профессиональных вычетов. Согласно п. 3 ст. 210 НК РФ они предоставляются по доходам, облагаемым НДФЛ по ставке 13%. На основании п. 3 ст. 218 НК РФ стандартный налоговый вычет по выбору налогоплательщика может быть предоставлен одним из налоговых агентов, являющихся источником доходов гражданина. Написав заявление и приложив к нему соответствующие документы, налогоплательщик вправе получить вычет в той организации, с которой он заключил гражданско-правовой договор.

Профессиональный налоговый вычет физическому лицу, работающему по гражданско-правовому договору, также может быть предоставлен на основании его письменного заявления налоговому агенту с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы (п. 2 ст. 221 НК РФ).

ЕСН и взносы в ПФР

В соответствии с п. 1 ст. 236 НК РФ выплаты в пользу физических лиц по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам признаются объектом обложения ЕСН. Не облагаются данным налогом выплаты, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), а также договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав).

Учреждениям, осуществляющим выплаты по таким договорам за счет средств от приносящей доход деятельности, следует учитывать, что если выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде, то ЕСН на них не начисляется (п. 3 ст. 236 НК РФ).

С учетом того, что с вознаграждений, выплаченных физическим лицам по гражданско-правовым договорам, не производятся отчисления в ФСС, ставка ЕСН, как указывалось выше, равна 23,1%.

Взносы в ПФР начисляются с той же налоговой базы, что и ЕСН (п. 2 ст. 10 Федерального закона N 167-ФЗ*(4)), при этом размер налога, уплачиваемого в федеральный бюджет, уменьшается на сумму таких взносов (п. 2 ст. 243 НК РФ).

Взносы на страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона N 125-ФЗ*(5) физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если по условиям указанного договора страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Если же таких условий договор не содержит, то и перечислять взносы не надо.

Налог на прибыль

Учреждениям, осуществляющим приносящую доход деятельность, следует помнить, что расходы по выплате вознаграждения по договорам гражданско-правового характера могут уменьшать налоговую базу, если они отвечают требованиям п. 1 ст. 252 НК РФ, а именно экономически обоснованны, документально подтверждены и направлены на получение дохода.

В Налоговом кодексе предусмотрен особый порядок учета данных расходов, который зависит от того, кем были произведены работы или оказаны услуги. Если по условиям договора работы выполнял индивидуальный предприниматель, то затраты по выплате ему вознаграждения должны учитываться в составе прочих расходов (пп. 41 п. 1 ст. 264 НК РФ), если же физическое лицо, не состоящее в штате организации, - в составе расходов на оплату труда (п. 21 ст. 255 НК РФ).

Следует обратить внимание на то, что Минфин изменил свою позицию по вопросу правомерности отнесения к расходам учреждения выплат штатным сотрудникам по договорам гражданско-правового характера. В ответах на частные вопросы (письма от 22.08.2007 N 03-03-06/4/115, от 29.01.2007 N 03-03-06/4/7, от 19.01.2007 N 03-04-06-02/3) финансисты указали, что расходы по выплате вознаграждений по договорам гражданско-правового характера лицам, состоящим в штате организации, могут учитываться в целях налогообложения прибыли на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ при соблюдении требований п. 1 ст. 252 НК РФ. Вместе с тем договоры гражданско-правового характера со штатным работником не должны заключаться для выполнения (оказания) данными лицами тех работ (услуг), которые выполняются (оказываются) ими в рамках трудовых договоров (Письмо Минфина РФ от 29.03.2007 N 03-04-06-02/46). Напомним, что ранее финансисты в письмах от 06.05.2005 N 03-03-01-04/1/234, от 28.11.2005 N 03-05-02-04/205, от 24.04.2006 N 03-03-04/1/382 придерживались мнения о том, что данные расходы не могут быть учтены при исчислении налога на прибыль.

И.С. Зернова,

зам. главного редактора журнала "Бюджетные учреждения

образования: бухгалтерский учет и налогообложение"

"Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минфина РФ от 08.12.2006 N 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации."

*(2) Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н.

*(3) Приказ Минфина РФ от 23.09.2005 N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета."

*(4) Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ."

*(5) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний."