Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 г. N 11АП-4322/13

г. Самара

23 апреля 2013 г.

Дело N А65-60/2013

Резолютивная часть постановления объявлена: 19 апреля 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 23 апреля 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - Крупин С.А., доверенность от 17.03.2011 г.,

от первого ответчика - извещен, не явился,

от второго ответчика - извещен, не явился,

от третьего ответчика - извещен, не явился,

от должника - извещен, не явился,

от заинтересованного лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, старшего судебного пристава Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан Сунгатуллина Р.Х. на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2013 г. по делу N А65-60/2013 (судья Мингазов Л.М.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рыбхоз "Борок" (ИНН 5250007135, ОГРН 1025201989856), д. Горный Борок, Кстовский район, Нижегородская обл.,

к Вахитовскому межрайонному отделу судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, г. Казань,

судебному приставу-исполнителю Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан Мухамедшиной Э.Г., г. Казань,

старшему судебному приставу Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан Сунгатуллину Р.Х., г. Казань,

с участием должника - открытого акционерного общества "Средне-Волжский Транснефтепродукт", г. Казань,

заинтересованное лицо - УФССП России по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным постановления, бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рыбхоз "Борок" (далее заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Вахитовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан (далее первый ответчик, отдел судебных приставов), старшему судебному приставу-исполнителю Вахитовского МРОСП РФ по Республике Татарстан Сунгатуллину Р.Х (далее второй ответчик, судебный пристав-исполнитель), признании незаконными постановления старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского МРОСП г. Казани Сунгатуллина Р.Х. N 231978/12/03/16/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы и бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского МРОСП г. Казани Сунгатуллина Р.Х., выразившегося в нарушении сроков, установленных ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2013 г. по делу N А65-60/2013 заявленные требования удовлетворены полностью. Признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управления Службы судебных приставов РФ по РТ Сунгатуллина Р.Х., выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, установленных ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве". Признано недействительным (незаконным) постановление от 16.11.2012 г. N 231978/12/03/16/АЖ старшего судебного пристава Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управления Службы судебных приставов РФ по РТ Сунгатуллина Р.Х об отказе в удовлетворении жалобы.

В апелляционной жалобе Вахитовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, старший судебный пристав Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан Сунгатуллин Р.Х. просят отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что судом не учтены праздничные дни в результате чего суд сделал неправильный вывод о нарушении сроков рассмотрения жалобы.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, должника и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управления Службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сунгатуллина Р.Х., по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Взыскатель обратился к старшему судебному приставу Сунгатуллину Р.Х, с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Мухамедшиной Э.Г.

Постановлением N 231978/12/03/16/АЖ от 07.11.2013 г. старший судебный пристав-исполнитель Вахитовского МРОСП г. Казани Сунгатуллин Р.Х. отказал в рассмотрении жалобы по существу в связи с тем, что в нарушение положений ст.ст. 53, 124 ФЗ "Об исполнительном производстве" в жалобе отсутствуют сведения о представителе заявителя.

Порядок организации и деятельности ФССП определяется Федеральным законом от 21.07.1997 "О судебных приставах" (в ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ) и Положением о ФССП, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (статья 12 Федерального закона "О судебных приставах").

Статьей 13 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что поданная заявителем жалоба от 10.10.2012 г. N 160 оформлена на фирменном бланке ООО "Рыбхоз "Борок" с указанием реквизитов организации, в том числе почтового адреса, адреса электронной почты, а также номеров телефонов.

Жалоба содержит подпись с указанием должности подписавшего лица- председателя правления ООО "Борок".

В приложении к жалобе содержится письмо N 104 от 01.08.2012 г. адресованное судебному приставу-исполнителю Вахитовского МРОСП г. Казани Мухамедшиной Э.Г., которая содержит аналогичную подпись с расшифровкой фамилии, имени, отчества и должности подписавшего лица, а именно: председателя правления ООО "Борок" Крупиной Ф.Н.

Соответственно, жалоба с приложенными к ней документами содержала все необходимые сведения, предъявляемые положениями ст. 124 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, указанная жалоба поступила одновременно с другими жалобами ООО "Борок", в которых все необходимые реквизиты в жалобе присутствовали.

Таким образом, оспариваемое постановление старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского МРОСП г. Казани Сунгатуллина Р.Х. об отказе в удовлетворении жалобы не соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Федерального закона "О судебных приставах" и нарушает права и законные интересы заявителя.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что жалоба заявителя поступила в Вахитовский МРОСП г. Казани 31.10.2012 г., а постановление вынесено 07.11.2012 г. сделал вывод о нарушении старшим судебным приставом исполнителем трех дневного срока установленного ч. 2 ст. 125 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Этот вывод суда является ошибочным, поскольку суд первой инстанции не учел, что c 03.11.2012 г., 04.11.2012 г, 05.11.2012 г., 06.11.2012 г. Указом Президента Республики Татарстан были объявлены праздничными - нерабочими днями, а поэтому в силу ст. 15 Закона РФ "Об исполнительном производстве" эти нерабочие дни не включаются в течение сроков, исчисляемых днями.

С учетом изложенного, трех дневный срок истекал 07.11.2012 г. и именно в этот срок старший судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление, а поэтому отсутствует его бездействие, выразившееся в нарушении срока рассмотрения жалобы.

Поскольку арбитражным судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, то решение суда в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управления Службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сунгатуллина Р.Х., выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, установленных ст.126 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует отменить. В удовлетворении заявления в этой части следует отказать. В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2013 г. по делу N А65-60/2013 в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управления Службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сунгатуллина Р.Х., выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, установленных ст.126 ФЗ "Об исполнительном производстве" отменить. В удовлетворении заявления в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина С.Т. Холодная