Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 г. N 13АП-5097/13

г. Санкт-Петербург

25 апреля 2013 г.

Дело N А56-67698/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от заявителя: Журавлев В.В., паспорт, Стефанов А.В. доверенность от 01.04.2013 г.

от заинтересованного лица: Омельченко Т.А. доверенность от 02.04.2013 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5097/2013) Журавлева Вячеслава Владимировича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.01.2013 г. по делу N А56-67698/2012 (судья Балакир М.В.), принятое

по заявлению Журавлева Вячеслава Владимировича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

о признании бездействия незаконным, обязании предоставить сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости

установил:

Временный управляющий Закрытого акционерного общества "Промышленно-торговая компания "Строитель" Журавлев Вячеслав Владимирович (далее - Журавлев В.В.) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), выразившееся в отказе предоставить сведения о зарегистрированных правах Общества на объекты недвижимого имущества, принадлежащие должнику, а также иным лицам, за трехлетний период, предшествовавший введению в отношении должника процедуры наблюдения; обязании Управления Росреестра предоставить сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за период с 14.08.2009 г.

Решением суда от 17.01.2013 г. в удовлетворении заявления отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой временный управляющий просит решение от 17.01.2013 г. отменить, заявленные требования удовлетворить, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

В судебном заседании Журавлев В.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Росреестра возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2012 г. по делу N А56-41160/2012 в отношении ЗАО "Промышленно-торговая компания "Строитель" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Журавлев В.В.

13.09.2012 г. временный управляющий Журавлев В.В. обратился в регистрирующий орган с запросом о предоставлении ему сведений о зарегистрированных правах (регистрации прекращения прав) ЗАО "ПТК "Строитель" (198103, Санкт-Петербург, ул. Циолковского, 10; ИНН: 7830000521, ОГРН: 102781028556) на объекты недвижимого имущества, принадлежащие или принадлежавшие должнику, а также иным лицам, за период с 14 августа 2009 г.

Уведомлением от 17.09.2012 г. N 3-17263 Управление Росреестра отказало заявителю в предоставлении запрашиваемых документов по следующим основаниям: запрос не соответствует форме, установленной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 г. N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Порядок); при направлении запроса о предоставлении сведений ограниченного доступа почтовым отправлением, подпись лица правообладателя (в том числе арбитражного управляющего) должна быть удостоверена в нотариальном порядке (пункт 13 Порядка); к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа должны быть приложены (пункт 17 Порядка): копии страниц документа, удостоверяющего личность подписавшего запрос о предоставлении сведений лица, с данными о дате выдачи и выдавшем документ органе, сведениями об этом лице (в объеме сведений, предусмотренных в запросе); надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего (в соответствии с пунктом 3.34. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 г. N 27, копия судебного акта по делу о банкротстве заверяется гербовой печатью суда).

Временный управляющий, полагая, что Управление Росреестра незаконно отказало в предоставлении запрашиваемой информации в нарушение статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пункта 3 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, которые представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии со статьей 8 Закона о регистрации за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, взимается плата (пункт 1); в соответствии с законами Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества (пункт 2 статьи 8 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона о регистрации арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества предоставляются в том числе сведения ограниченного доступа, а именно сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости.

Пунктом 7 статьи 7 Закона о регистрации предусмотрено, что орган нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, в том числе формы запросов о предоставлении сведений, требования к составу сведений, содержащихся в таких запросах, перечень документов, прилагаемых к запросу о предоставлении указанных в пункте 3 настоящей статьи сведений, и способы их предоставления.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 г. N 180 утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором определена в том числе форма запроса о предоставлении указанных в пункте 3 статьи 7 Закона о регистрации сведений и перечень прилагаемых к запросу документов.

Из представленной в дело копии запроса временного управляющего, с которым он обратился в Управление Росреестра 13.09.2012 г. (приобщенной к материалам дела судом апелляционной инстанции) видно, что данный запрос не соответствует требованиям, в том числе к форме запроса, установленным Порядком, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 г. N 180.

К запросу также не были приложены документы, указанные в абзаце 2 пункта 17 Порядка (копии страниц документа, удостоверяющего личность заявителя, с данными о дате выдачи и выдавшем документ органе, сведениями о заявителе в объеме сведений, предусмотренных в запросе (для заявителя - физического лица, являющегося арбитражным управляющим).

Кроме того, в указанном запросе временного управляющего испрашиваются сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих или принадлежавших иным лицам, предоставление которых в порядке пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации не предусмотрено не только в установленной форме запроса, на что ссылается заявитель в обоснование своей позиции по вопросу обращения в регистрирующий орган по неустановленной форме, но и вышеприведенными нормами Закона о регистрации о предоставлении арбитражному управляющему информации в отношении принадлежащих должнику (а не иным лицам) объектов недвижимого имущества.

С учетом изложенного Управление Росреестра обоснованно отказало временному управляющему Журавлеву В.В. в предоставлении сведений по его заявлению, поданному в регистрирующий орган 13.09.2012 г.

Остальные основания, указанные в отказе Управления Росреестра от 17.09.2012 г., апелляционный суд обоснованными не признает, что тем не менее не может повлиять на окончательный вывод суда об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании действий, решения регистрирующего органа, так как не может привести к восстановлению прав заявителя по результатам рассмотрения спора.

Не является обоснованным требование Управления Росреестра об удостоверении в нотариальном порядке подписи арбитражного управляющего, так как из представленного в материалы дела запроса видно, что временный управляющий Журавлев В.В. обратился с запросом через многофункциональный центр, что подтверждается соответствующим штампом Управления Росреестра на запросе и приложенным заявлением Журавлева В.В. с отметкой работника многофункционального центра. Заявитель обратился с запросом не посредством почтового отправления, как указано в оспариваемом отказе, а в порядке личного обращения, также предусмотренном законом (последний абзац пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации) и не требующем нотариального удостоверения подписи арбитражного управляющего.

К запросу временного управляющего Журавлева В.В. была приложена копия определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2012 г. по делу N А56-41160/2012, которым Журавлев В.В. был утвержден временным управляющим.

Данное определение в силу пункта 4 статьи 49 Закона о банкротстве подлежит немедленному исполнению, в связи с чем арбитражный управляющий в любом случае вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим запросом в порядке исполнения своих обязанностей в деле о банкротстве, в связи с чем отсутствие гербовой печати арбитражного суда на копии судебного акта о назначении временного управляющего в подтверждение вступления судебного акта в законную силу не может быть самостоятельным препятствием для удовлетворения запроса. Указанное требование Управления Росреестра не основано на законе.

С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 января 2013 года по делу N А56-67698/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик И.А. Серикова