Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2013 г. N 13АП-3047/13

г. Санкт-Петербург

27 марта 2013 г.

Дело N А21-6401/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Полубехиной Н.С., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3047/2013) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.11.2012 г. по делу N А21-6401/2012 (судья Гурьева И.Л.), принятое

по заявлению ООО "Люгрэн"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

о признании незаконными действий

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Люгрэн" (далее - ООО "Люгрэн", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в ходе судебного заседания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - ТУ ФАУГИ, Управление), выразившихся в отказе от подписания акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 39:17:020005:11, площадью 3570кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, п. Отрадное, ул. Прохладная.

Определением суда от 19 ноября 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования "Городское поселение "Город Светлогорск" (далее - Администрация).

Арбитражный суд Калининградской области решением от 26.11.2012 г. требования ООО "Люгрэн" удовлетворил: признал незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, выразившиеся в отказе от подписания акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 39:17:020005:11; обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области согласовать местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 39:17:020005:11, площадью 3570 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, пос. Отрадное, ул. Прохладная.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Управление просит решение от 26.11.2012 г. отменить.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неправомерно удовлетворил требования Общества, в то время как предложенный ООО "Люгрэн" проект межевания нарушает права Российской Федерации и в силу этого не может быть согласован Управлением.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит решение от 26.11.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления - без удовлетворения.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Общество, Управление, Администрация своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по договору от 03 августа 1999 года N 099/99 в редакции дополнительных соглашений от 23 октября 2003 года, 25 сентября 2006 года, 24 декабря 2007 года, 19 октября 2010 года, 10 ноября 2010 года, в аренду Обществу передан земельный участок с кадастровым номером 39:17:02-00-05:0011, площадью 0,38 га, расположенный по адресу: Калининградская область, пос. Отрадное ул. Прохладная, сроком на 49 лет, для строительства комплекса сблокированных жилых домов.

Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 39:17:020005:006, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права 39-АА N 240268 от 17 августа 2004 года).

Постановлением Администрации от 16 сентября 2011 года N 211 на основании постановления Администрации от 17 марта 2011 года N 65 "О разработке Проекта планировки, с проектом межевания в его составе, территории в границах красных линий улиц Прохладной - Советская - переулков Партизанский - Таежный в г. Светлогорске", с учетом протокола и заключения по результатам проведения публичных слушаний, утвержден проект планировки, с проектом межевания в его составе, территории в границах красных линий улиц Прохладной - Советская - переулков Партизанский - Таежный в городе Светлогорске.

Постановлением Администрации от 13 октября 2011 года N 504 утверждена схема расположения уточненного земельного участка с кадастровым номером 39:17:02-00-05:0011, площадью 3570 кв.м., на кадастровой карте территории.

Общество письмами от 20 февраля 2012 года N 1394 и от 17 апреля 2012 года N 3357 обращалось в Управление с просьбой о согласовании схемы расположения земельного участка по адресу: Калининградская область, Светлогорск, п. Отрадное, ул. Прохладная согласно приложенного межевого плана (с последующим уточнением местоположения границ, площади и образованием двух частей земельного участка с кадастровым номером 39:17:020005:11, площадью 3570кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Светлогорск, п. Отрадное, ул. Прохладная).

Письмом от 23 апреля 2012 года N АБ-1997 Управление сообщило Обществу о том, что в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ заявленного земельного участка, конфигурация его изменена относительно декларативных границ. В связи с этим, исходя из схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, при образовании земельного участка для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Прохладная, д. 1, могут быть нарушены права его жильцов.

Полагая, что отказ Управления в согласовании границ истребуемого земельного участка, является незаконным и нарушает его права в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу части 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости), если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В части 1 статьи 39 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 40 указанного Закона если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Основанием для отказа в согласовании границ земельного участка послужило предположение Территориального управления о возможном нарушении прав жильцов жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, Светлогорск, ул. Прохладная, д. 1.

Вместе с тем данные обстоятельства материалами дела не подтверждаются, о чем свидетельствует в том числе протокол публичных слушаний от 29.07.2011 г.

Также отсутствуют доказательства нарушения прав Российской Федерации изменением конфигурации земельного участка относительно декларированного, притом что площадь спорного земельного участка уменьшилась при межевании.

Подателем апелляционной жалобы не указано, каким образом в связи с изменением конфигурации земельного участка при его межевании нарушаются права Российской Федерации. Конкретных возражений по местоположению границ земельного участка на местности при осуществлении межевания Территориальным управлением представлено не было.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Общества.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26 ноября 2012 года по делу N А21-6401/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Серикова