Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2013 г. N 02АП-1097/13

г. Киров

03 апреля 2013 г.

Дело N А17-4497/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сандалова В.Г.,

судей Гуреевой О.А., Кобелевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Комарицыной О.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя уполномоченного органа Чекановой А.В., действующей на основании доверенности от 10.07.2012 (в Арбитражном суде Республики Коми),

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Середское торгово-производственное предприятие" Ларина Руслана Вячеславовича

на определение Арбитражного суда Ивановской области от 09.01.2013 по делу N А17-4497/2012, принятое судом в составе судьи Рябцевой Н.А.,

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ивановской области

о принятии обеспечительных мер

по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Середское торгово-производственное предприятие" (ИНН 3705064778, ОГРН 1103705000706),

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ивановской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган, налоговый орган) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Середское торгово-производственное предприятие" (далее - должник, ООО "Середское торгово-производственное предприятие", общество) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета временному управляющему должника Ларину Руслану Вячеславовичу (далее - временный управляющий, арбитражный управляющий) проводить первое собрание кредиторов, назначенное на 09.01.0213, до принятия судебного акта по результатам проверки обоснованности требований ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 09.01.2013 отказано ФНС России в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер по делу о банкротстве ООО "Середское торгово-производственное предприятие" в виде запрета временному управляющему проводить первое собрание кредиторов до принятия судебного акта по результатам проверки обоснованности заявления ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника, временному управляющему ООО "Середское торгово-производственное предприятие" Ларину Р.В. определено отложить проведение первого собрания кредиторов должника до вынесения судебных актов по требованиям ФНС России к ООО "Середское торгово-производственное предприятие" о включении в реестр требований кредиторов.

Конкурсный управляющий ООО "Середское торгово-производственное предприятие" Ларин Р.В. с принятым определением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение в части отложения проведения первого собрания кредиторов должника до вынесения судебных актов по требованиям ФНС России к ООО "Середское торгово-производственное предприятие" о включении в реестр требований кредиторов отменить.

В обоснование своей позиции заявитель жалобы указывает, что определение суда было вынесено 09.01.2013, заявитель, действуя добросовестно, провел первое собрание кредиторов должника в установленный срок. О том, что собрание необходимо было отложить, временный управляющий узнал 11.01.2013. Таким образом, определением от 09.01.2013 на арбитражного управляющего возлагается обязанность, которая не может быть исполнена в силу сложившихся обстоятельств. Учитывая, что на момент уведомления кредиторов о сроках проведения первого собрания кредиторов, то есть с 26.12.2012 у налогового органа было достаточно времени для направления заявления в суд и своевременного разрешения данного вопроса, заявитель жалобы считает, что уполномоченный орган действовал без должной осмотрительности и недобросовестно, направляя заявление в срок, не позволяющий принять суду своевременно судебный акт, поручающий временному управляющему отложить проведение первого собрания кредиторов, тем самым делая невозможным исполнение временным управляющим принятого 09.01.2013 судебного акта.

ФНС России в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указывает, что на собрании кредиторов 09.01.2013 представитель налогового органа письменно заявил ходатайство об отложении первого собрания кредиторов до рассмотрения судом требований ФНС России на предмет обоснованности включения задолженности в реестр требований кредиторов должника, а также сообщил, что им в суд подано заявление о принятии обеспечительных мер и дополнительно в обоснование ходатайства предъявил копию указанного заявления. Ходатайство налогового органа собранием кредиторов было отклонено. Указанные факты отражены арбитражным управляющим в протоколе собрания кредиторов. Кроме того, временный управляющий поставил в известность уполномоченный орган о дате проведения первого собрания кредиторов 27.12.2012, то есть в срок, не позволяющий ФНС России обратиться в суд и разрешить вопрос об отложении проведения первого собрания кредиторов должника. Временный управляющий, действуя в интересах кредиторов, мог использовать предоставленное ему право об отложении проведения первого собрания кредиторов по основаниям, предусмотренным пунктом 6 статьи 71 Закона о банкротстве. Кроме того, решения собрания кредиторов от 09.01.2013 признаны судом недействительным, как нарушающие права и законные интересы уполномоченного органа.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

До рассмотрения апелляционной жалобы уполномоченный орган обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Данное ходатайство апелляционным судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель ФНС России в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) участвовал в судебном заседании апелляционной инстанции путем использования систем видеоконференц-связи; в судебном заседании поддержал изложенные в отзыве на апелляционную жалобу доводы и возражения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие их представителей по имеющимся материалам.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Законность определения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, и, заслушав представителя налогового органа, принимающего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 19.09.2012 определением Арбитражного суда Ивановской области в отношении ООО "Середское торгово-производственное предприятие" по заявлению должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Ларин Руслан Вячеславович.

Нормой статьи 51 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлен срок рассмотрения дела о банкротстве, а первое собрание кредиторов по общему правилу должно предшествовать рассмотрению судом дела о банкротстве.

Рассмотрение вопроса о признании должника банкротом назначено на 16.01.2013.

Публикация объявления о введении в отношении должника процедуры наблюдения осуществлена в газете "Коммерсанъ" от 03.11.2012 N 208.

Пункт 1 статьи 67 Закона о банкротстве возлагает на временного управляющего обязанность созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Определением суда от 11.12.2012 требования ЗАО "Кинешемский хлебокомбинат" включены в реестр требований кредиторов в размере по основному долгу 40 402 руб. 81 коп.

ФНС России 03.12.2012 обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлениями о включении в реестр требований кредиторов ООО "Середское торгово-производственное предприятие" задолженности в общей сумме 921 630 руб. 75 коп., из них: 841 452 руб. 33 коп. основного долга, 80 178 руб. 42 коп. пени, штрафа.

Определениями арбитражного суда от 05.12.2012 заявления ФНС России приняты к производству, судебные заседания по рассмотрению вопроса об обоснованности требований назначены на 22.01.2013 (л.д.-5, 6).

Из материалов дела усматривается, что требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника предъявлено в порядке и в срок, установленный статьей 71 Закона о банкротстве (информация о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликована 03.11.2012, а заявление подано 03.12.2012).

В силу пункта 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Из разъяснений пункта 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" следует, что согласно пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов. Однако суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.

Суд, анализируя положения пунктов 1 и 6 статьи 71, пункта 2 статьи 72 Закона о банкротстве, пришел к выводу о том, что арбитражный суд может реализовать право, предоставленное ему пунктом 6 статьи 71 Закона о банкротстве, в случае, если на момент проведения первого собрания кредиторов не будут рассмотрены требования кредиторов, предъявленные к должнику в установленный срок. Из буквального толкования указанной нормы следует, что определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов, выносится в случае вынесения определения об отложении производства по требованию за срок, установленный судом о завершении процедуры наблюдения. В случае проведения первого собрания кредиторов должника в отсутствие кредитора, своевременно заявившего свои требования, могут быть нарушены его права и законные интересы, касающиеся, в том числе, определения следующей процедуры банкротства, выбора саморегулируемой организации и кандидатуры арбитражного управляющего.

В материалы дала представлено уведомление временного управляющего от 26.12.2012 о проведении первого собрания кредиторов 09.01.2013, данное уведомление было получено налоговым органом 27.12.2012, что подтверждается отметкой на самом уведомлении.

Из материалов дела усматривается, что ФНС России заявила арбитражному управляющему ходатайство от 09.01.2013 N 06-11/00004, в котором просила об отложении первого собрания кредиторов должника, назначенного на 09.01.2013, до рассмотрения судом требования уполномоченного органа на предмет обоснованности включения в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в сумме 920 549 руб. 76 коп. Данный документ получен арбитражным управляющим 09.01.2013, о чем свидетельствует отметка и печать временного управляющего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Закона о банкротстве участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 закона, и внесены в реестр требований кредиторов.

На собрании 09.01.2013 присутствовали с правом голоса кредитор - ЗАО "Кинешемский хлебокомбинат", обладающий 100 % голосов, включенных в реестр требований кредиторов; без права голоса - представитель уполномоченного органа.

В протоколе первого собрания кредиторов от 09.01.2013 отражено, что представитель уполномоченного органа МИФНС N 4 по Ивановской области Чеканова А.В. заявила ходатайство и предъявила его в письменном виде от 09.01.2013 N 06.11/00004 об отложении первого собрания кредиторов должника, назначенного по инициативе временного управляющего на 09.01.2013 на 14-00 часов, до рассмотрения Арбитражным судом требования ФНС России на предмет обоснованности включения задолженности по обязательным платежам в сумме 920 549 руб. 76 коп. в реестр требований кредиторов предприятия-должника. Дополнительно в обоснование ходатайства предъявила копию заявления в Арбитражный суд Ивановской области от 29.12.2012 N 06-11/06971 о принятии обеспечительных мер в форме запрета временному управляющему должника Ларину Р.В. проводить первое собрание кредиторов, назначенное до принятия судебного акта по результатам проверки обоснованности требований ФНС России о включении в реестр требований кредиторов предприятия-должника.

Согласно протоколу данное ходатайство отклонено, решено провести первое собрание кредиторов общества в назначенное время 09.01.2013, решение принято простым голосованием, 100 % голосов.

По смыслу пункта 6 статьи 71 Закона о банкротстве процедура отложения проведения первого собрания кредиторов гарантирует соблюдение интересов всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, следовательно, первое собрание кредиторов не должно проводиться до тех пор, пока не будет завершено рассмотрение требований кредиторов, предъявленных в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд полагает, что арбитражный управляющий, имея информацию о нахождении в арбитражном суде на рассмотрении вопроса об обоснованности требований уполномоченного органа к ООО "Середское торгово-производственное предприятие", действуя добросовестно, в интересах должника и кредиторов, должен был отложить проведение первого собрания кредиторов, до момента завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный законом срок.

Собрание кредиторов 09.01.2013 проведено временным управляющим в нарушение указаний суда, сделанных в порядке пункта 6 статьи 71 Закона о банкротстве, до завершения рассмотрения своевременно заявленных требований кредиторов о включении в реестр требований кредиторов ООО "Середское торгово-производственное предприятие".

Довод о невозможности исполнения со стороны временного управляющего мероприятий, указанных в определении 09.01.2012 отклоняется судом в силу вышеизложенного.

Оснований для отмены оспариваемого судебного акта в обжалуемой части не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба по указанным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ивановской области от 09.01.2013 по делу N А17-4497/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Середское торгово-производственное предприятие" Ларина Руслана Вячеславовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

В.Г. Сандалов

Судьи

О.А. Гуреева О.П. Кобелева