Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2013 г. N 07АП-469/13

г. Томск

25 февраля 2013 г.

Дело N А27-16665/12

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2013 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Ждановой Л.И., Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю.А. без использования средств аудиозаписи

при участии: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 06.12.2012 по делу N А27-16665/2012 (судья Кузнецов П.Л.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 1 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области"

о взыскании 2683, 11 рублей

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" (далее по тексту - ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, учреждение) 2683 рублей 11 копеек.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) определением суда от 29.10.2012 произведена замена заявителя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области на правопреемника Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) (ИНН 4213009911, ОГРН 1124213000340) в связи с реорганизацией в форме слияния.

Решением от 06.12.2012 Арбитражного суда Кемеровской области требования удовлетворены.

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области в апелляционной жалобой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя апелляционной жалобы, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности не дана оценка проведенной сторонами во исполнение определения суда сверки расчетов, согласно которой у учреждения по состоянию на 05.10.2012 за период 1 квартала 2012 года отсутствует задолженность по страховым взносам, а также представленному учреждением в дополнениях к отзыву на заявление контррасчету пени за период с 01.01.2012 по 31.03.2012.

В возражениях на отзыв, представленным в порядке статьи 262 АПК РФ по факсимильной связи до начала судебного заседания с доказательствами их направления учреждению (квитанция прилагается), заявитель просит изменить решение суда первой инстанции в части и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области пени на недоимку по страховых взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 577 рублей 17 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 501 рубль 96 копеек, на недоимку в ФФОМС 306 рублей 08 копеек.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, являясь плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, не в полном объеме уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 1 квартал 2012 года.

В связи с этим Пенсионный фонд выставил учреждению требование от 21.05.2012 N 05201140243092 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 2 683,11 рублей, а именно: об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 года в размере 1 279, 90 рублей (в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 0,00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1 279,90 рублей) и пени: в Пенсионный фонд в размере 1 079, 13 рублей (из них 577, 17 рублей пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 501,96 рубль пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 306,08 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 0,00 рублей.

Неисполнение в добровольном порядке учреждением требования N 05201140243092 послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с требованием о взыскании указанных сумм.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 25,28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) исходил из того, что наличие предъявленной ко взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 года, в том числе на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 1 279, 90 рублей, подтверждается материалами дела и не оспаривается учреждением. Расчет пеней произведен Пенсионным фондом верно.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", части 1 статьи 18, пункт 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Принимая решение об удовлетворении требований Пенсионного фонда, суд первой инстанции исходил из наличия задолженности в заявленной сумме.

Однако, при вынесении обжалуемого судебного акта судом не учтено то обстоятельство, что сторонами во исполнение определения суда от 27.09.2012 (листы дела 59-60) проведена сверка расчетов, согласно которой недоимка по страховым взносам оплачена учреждением полностью, подтверждено наличие задолженности на 05.10.2012 только по пеням в сумме 1 385,21 рублей (лист дела 71). О предоставлении в материалы дела сверки расчетов и иных доказательств стороны ссылались в судебном заседании суда первой инстанции 29.11.2012, что следует из аудиозаписи судебного заседания.

Суд первой инстанции не отразил в решении принятие изменения предмета требований (в описательной части отражено требование заявителя, изложенное в первоначальном заявлении), в частности требование Пенсионного фонда о взыскании только пени на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2012 в Пенсионный фонд в размере 1079,13 рублей, из них 577, 17 рублей пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 501,96 рубль пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 306,08 рублей (лист дела 70), что повлекло вынесение решения в отношении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 года в размере 1 279, 90 рублей, в том числе на накопительную часть трудовой пенсии - 1 279,90 рублей, которая не являлась предметом спора.

Указанные процессуальные нарушения повлекли вынесение неверного решения и в силу пункта 4 части 1, части 3 статьи 270 АПК РФ являются основанием для отмены решения суда первой инстанции в указанной части с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании с учреждения недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 297, 90 рублей за 1 квартал 2012 (отказ от требований в указанной части не заявлен, оснований для прекращения не имеется).

Кроме того, выводы суда о непредставлении учреждением своего расчета, в частности, по пеням противоречат материалам дела.

Как следует из дополнений к отзыву на исковое заявление Пенсионного фонда, учреждение, не соглашаясь с расчетом пени заявителя, просит отказать ему в части взыскания суммы пени в размере 145, 31 рублей, из которых 95,04 рублей пени на накопительную часть, 50,27 рублей пени в ФФОМС, не оспаривая начисление пени в остальной части, ссылаясь на допущенные Пенсионным фондом при расчете математические ошибки.

Проверяя представленные сторонами расчеты пени, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В соответствие с положением статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В силу частей 5 и 6 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (с 26.12.2011 по 13.02.2012 (включительно)- 8%).

Материалами дела подтверждается, что на дату принятия судом первой инстанции обжалуемого решения у учреждения имелась задолженность в сумме пени на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2012 в Пенсионный фонд в размере 1079,13 рублей, из них 577, 17 рублей пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 501,96 рубль пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 306,08 рублей.

Не оспаривая методику расчета, учреждение ссылается в апелляционной жалобе на ошибочность расчета Пенсионным фондом суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии за период с 01.01.2012 по 31.03.2012, полагая правильной общую сумму за 1 квартал в 406, 92 рубля (за январь 270,83 рубля + за февраль 136,09 рублей); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2012 по 31.03.2012, полагая правильной общую сумму за 1 квартал сумму пени к уплате в 255,81 рублей (за январь 129,18 рублей + 126,63 рублей).

Сумму пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 в 577,17 рублей учреждением не оспаривается.

Вместе с тем, учреждением не учтены суммы пени в сумме 95,04 рубля и 50,27 рублей, начисленные на задолженность по недоимке 2010-2011, взысканную по решению суда, и не уплаченные на момент выставления требования от 21.05.2012 N 05201140243092, срок взыскания указанных пеней не истек, задолженность за 2010-2011 полностью погашена только 31.05.2012.

Из изложенного следует, что Пенсионный фонд правомерно начислил учреждению пени на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2012 в Пенсионный фонд в размере 1079,13 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 306,08 рублей. Проверив расчет пеней, суд апелляционной инстанции находит его правильным.

Руководствуясь вышеизложенным, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в части взыскания с учреждения пеней на недоимку: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 577,17 рублей; по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 501,96 рублей, в ФФМС 306,08 рублей является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы в указанной части, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя и уплачены им в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.12.2012 года по делу N А27-16665/2012 отменить в части взыскания с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N1 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) недоимки по страховым взносам за отчетный период 1 квартала 2012 года в размере 1 297 рублей 90 копеек.

Принять в отмененной части новый судебный акт.

В удовлетворении заявления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) о взыскании с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) недоимки по страховым взносам за отчетный период 1 квартала 2012 года в размере 1 297 рублей 90 копеек отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.12.2012 года по делу N А27-16665/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N1 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

Л.И. Жданова М.Х. Музыкантова