Подтверждаем основной вид деятельности (О.В. Негребецкая, "Зарплата", N 3, март 2008 г.)

Подтверждаем основной вид деятельности

Ежегодно до 15 апреля организации должны подтвердить в ФСС России основной вид деятельности. Именно его учитывает фонд при установлении тарифа взносов на травматизм. В статье мы расскажем, как определить основной вид деятельности.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний подлежат  физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора. Об этом говорится в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). Ежемесячно работодатели перечисляют в ФСС России страховые взносы на травматизм. На сумму взносов влияет размер страхового тарифа. Он в свою очередь зависит от класса профессионального риска, к которому отнесен тот или иной вид деятельности. Размер страхового тарифа для организации ежегодно устанавливает территориальное отделение ФСС России в соответствии с основным видом ее деятельности.

Как определить основной вид деятельности

Основной вид экономической деятельности организация определяет самостоятельно в порядке, установленном в пункте 9 Правил отнесения видов деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила). Об этом говорится в пункте 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок).

Критерии основного вида деятельности. Для коммерческой организации основным является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Для некоммерческих организаций таким критерием будет наибольшее количество работников, занятых в конкретном виде деятельности. Об этом говорится в пункте 9 Правил.

Доходы по видам деятельности имеют разный удельный вес

Чтобы коммерческой организации определить основной вид деятельности на текущий год, нужно по итогам прошлого года рассчитать, какую долю занимает объем реализации продукции (работ, услуг) по каждому виду деятельности в общей сумме выручки. Расчет удельного веса каждого вида деятельности производится по формуле:

/--------------------\     /--------------------\   /------------------\

|    Удельный вес    |     |Выручка (без НДС) от|   |Выручка (без НДС) |

| определенного вида |     |реализации продукции|   |  от реализации   |

|деятельности в общем|  =  | (работ, услуг) по  | : |продукции (работ, |

|  объеме выручки от |     | определенному виду |   |  услуг) по всем  |

|реализации продукции|     | деятельности фирмы |   |видам деятельности|

|   (работ, услуг)   |     |                    |   |                  |

\--------------------/     \--------------------/   \------------------/

Деятельность с наибольшим удельным весом будет для организации на текущий год основной.

Пример 1. ООО "Мир кино" осуществляет два вида деятельности: предоставляет услуги по прокату фильмов (код ОКВЭД 92.12) и копированию видеозаписей (код ОКВЭД 22.32). Общая выручка за 2007 год составляет 1 300 000 руб. (без НДС). В 2007 году выручка по первому виду деятельности - 768 000 руб. (без НДС), по второму - 532 000 руб. (без НДС). Определим основной вид деятельности ООО "Мир кино".

Решение. Используя формулу, приведенную выше, рассчитаем удельный вес доходов по каждому виду деятельности:

- прокат фильмов - 60% (768 000 руб. : 1 300 000 руб. х 100%);

- копирование видеозаписей - 40% (532 000 руб. : 1 300 000 руб. х 100%).

Так как выручка от услуг по прокату фильмов больше, этот вид деятельности - основной. Именно по нему ФСС России будет устанавливать класс профессионального риска.

Доходы по видам деятельности имеют одинаковый удельный вес

В этом случае основной считается деятельность, которая имеет более высокий класс профессионального риска (п. 9 и 14 Правил). Как его определить? Сначала нужно выяснить коды для каждого вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденному постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст. Затем с учетом данных по ОКВЭД можно установить класс профессионального риска, воспользовавшись Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 18.12.2006 N 857 (далее - Классификация).

Пример 2. ООО "Металлист" осуществляет два вида деятельности: обрабатывает металлические отходы и лом (код ОКВЭД 37.10) и производит изделия из проволоки (код ОКВЭД 28.73).

В 2007 году удельный вес доходов организации по каждому виду деятельности составлял 50%. Определим основную деятельность ООО "Металлист".

Решение. Обработка отходов и лома относится к VII классу профессионального риска, а деятельность по производству изделий из проволоки - к XII классу.

Следовательно, второй вид деятельности является для ООО "Металлист" основным, так как относится к более высокому классу профессионального риска.

Подтверждаем основной вид деятельности

Согласно пункту 11 Правил и пункту 3 Порядка ежегодно до 15 апреля организация должна подтверждать основной вид деятельности. Для этого в отделение ФСС России по месту нахождения организации нужно подать следующие документы (п. 3 Порядка):

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности (приложение N 1 к Порядку);

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности (приложение N 2 к Порядку);

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (малые предприятия*(1) ее не представляют);

- копию лицензии, если организация осуществляет виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию.

Первые два документа заполняются по формам, указанным в приложениях N 1 и 2 к Порядку.

Заполняем документы. Для этого воспользуемся условиями примера 1.

Образец заполнения заявления смотрите на с. 29.

Приложение N 1
к Порядку подтверждения основного вида
экономической деятельности страхователя
по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний - юридического лица,
а также видов экономической деятельности
подразделений страхователя, являющихся
самостоятельными классификационными
единицами, утвержденному приказом
Минздравсоцразвития России
от 31 января 2006 г. N 55

                                                  /-------\                        /---------\

                                                  |  10   |      апреля            |  2008   |

                                                  \------------------------------------------/

                                                   (число)    (месяц (прописью)       (год)

 В филиал N 38 Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

 ---------------------------------------------------------------------------------------------------

           (наименование исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации)

                                              Заявление

                      о подтверждении основного вида экономической деятельности

     от                      Общества с ограниченной ответственностью "Мир кино"

        --------------------------------------------------------------------------------------------

             (полное наименование страхователя в соответствии с учредительными документами)

                            /-----------------------------\

     Регистрационный номер  | 1| 0| 5| 8| 6| 3| 6| 3| 2| 7|

                            \-----------------------------/

                       /--------------\

     Код подчиненности | 7| 7| 3| 8| 0|

                       \--------------/

                          /--\

     Бюджетное учреждение |  |

                          \--/

     В  соответствии  с  пунктом  9  Правил  отнесения  видов  экономической  деятельности  к классу

профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря

2005  года  N 713,  и  учредительными  документами  (устав,  положение) прошу считать основным видом

экономической деятельности за    2007      год вид экономической деятельности

                              ------------

                                     услуги по прокату фильмов

----------------------------------------------------------------------------------------------------

                   /---------------\

     Код по ОКВЭД  |9|2|.|1|2| | | |

                   \---------------/

     Основание:

     1. Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности.

     2. Копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу.

     Приложение на       2       листах.

                   -------------

     Руководитель организации                              Бабинин            М.Н. Бабинин

                                                       ------------------ --------------------------

                                                           (подпись)         (расшифровка подписи)

                                                       /-------\                        /---------\

                                                       |       |                        |         |

     Заявление принято                                 \------------------------------------------/

      (заполняется исполнительным органом Фонда         (число)    (месяц (прописью)       (год)

       социального страхования Российской Федерации)

     Штамп исполнительного органа Фонда

    социального страхования Российской Федерации ----------------------------- ---------------------

                                                 (подпись ответственного лица) (расшифровка подписи)

В графе 4 справки-подтверждения нужно указать доходы по двум видам деятельности, в графе 5 - доли доходов по видам деятельности. Образец заполнения справки смотрите на с. 30.

Приложение N 2
к Порядку подтверждения основного вида
экономической деятельности страхователя
по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний - юридического лица,
а также видов экономической деятельности
подразделений страхователя, являющихся
самостоятельными классификационными
единицами, утвержденному приказом
Минздравсоцразвития России
от 31 января 2006 г. N 55

                                                  /-------\                        /---------\

                                                  |  10   |       апреля           |  2008   |

                                                  \------------------------------------------/

                                                   (число)    (месяц (прописью)       (год)

                                        Справка-подтверждение

                              основного вида экономической деятельности

      1. Наименование организации   Общество с ограниченной ответственностью "Мир кино"

                                  ------------------------------------------------------------------

      2. ИНН       7719048159

             ---------------------------------------------------------------------------------------

      3. Дата, место, номер регистрации (по ЕГРЮЛ)    05.10.2005, ИФНС России N 19 по г. Москве,

                                                   -------------------------------------------------

                                                     1058636327223

      ----------------------------------------------------------------------------------------------

      4. Дата начала хозяйственной деятельности        05 октября 2005 г.

                                                ----------------------------------------------------

      5. Юридический адрес     105523, г. Москва, Щелковское ш., д. 71

                           -------------------------------------------------------------------------

      6. Ф.И.О. руководителя      Бабинин Михаил Николаевич

                             -----------------------------------------------------------------------

      7. Ф.И.О. главного бухгалтера     Катушкина Наталья Ивановна

                                    ----------------------------------------------------------------

      8. Среднесписочная численность работающих за предыдущий год             8

                                                                 -----------------------------------

      9. Распределение доходов и поступлений за предыдущий финансовый год*:

Код по ОКВЭД	Наименование вида экономической деятельности	Доходы по виду экономической деятельности (тыс.руб.)	Целевые поступления и финансирова- ние (включая бюджетное финансирова- ние, гранты и т.п.) (тыс.руб.)	Доля доходов и поступлений, соответствую- щие коду ОКВЭД по данному виду экономической деятельности в общей сумме доходов и поступлений (%)	Численность работающих**
1	2	3	4	5	6
92.12	Услуги по прокату фильмов	768		60
22.32	Копирование видеозаписей	532		40
Итого:		1300		100%
* Заполняется на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год. ** Заполняется некоммерческими организациями.

      10. Наименование основного вида экономической  деятельности    услуги по прокату фильмов

                                                                 ---------------------------------

                     /---------------\

   Код по ОКВЭД      |9|2|.|1|2| | | |

                     \---------------/

     Руководитель организации                               Бабинин             М.Н. Бабинин

                                                       ------------------ --------------------------

                                                           (подпись)         (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер                                      Катушкина           Н.И. Катушкина

                                                       ------------------ --------------------------

                                                           (подпись)         (расшифровка подписи)

       М.П.

Пояснительная записка составляется в произвольной форме, но с учетом требований пункта 19 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 22.07.2003 N 67н.

Какие документы представляют организации-"упрощенцы"? Взносы на травматизм такие организации уплачивают, поэтому также обязаны подтверждать основной вид деятельности. Они представляют в Фонд социального страхования РФ все документы, за исключением пояснительной записки, ведь от ведения бухучета "упрощенцы" освобождены (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Об этом говорится в письме ФСС России от 27.02.2004 N 02-10/03-566.

Кто не должен подтверждать вид деятельности

В пункте 6 Порядка сказано, что вновь созданные организации, работающие не более года, могут не подтверждать основной вид деятельности.

Индивидуальные предприниматели. Основной вид их деятельности соответствует виду деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (п. 10 Правил). Дело в том, что страховой тариф устанавливается предпринимателям один раз - в момент регистрации в качестве страхователя, поэтому они не обязаны ежегодно подтверждать основной вид деятельности.

Организация представила документы. Что дальше?

На основании представленных документов и в зависимости от того, какой вид деятельности будет признан основным, территориальное отделение ФСС России присваивает организации соответствующий класс профессионального риска и устанавливает страховой тариф, по которому она в течение года будет рассчитывать сумму взносов на травматизм. Классы профессионального риска приведены в Классификации. Размер тарифа зависит от класса профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности страхователя. Чем выше класс, тем больше страховой тариф. Вернемся к примеру 2. Деятельность по производству изделий из проволоки отнесена к XII классу. Страховой тариф будет установлен в размере 1,3%.

В 2008 году применяются тарифы, которые были установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ. Об этом говорится в Федеральном законе от 21.07.2007 N 186-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

Об установленном страхователю тарифе фонд должен сообщить в двухнедельный срок начиная с даты представления документов (п. 4 Порядка). Форма уведомления о размере страховых взносов приведена в приложении N 3 к Порядку организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей, утвержденному постановлением ФСС России от 23.03.2004 N 27.

Пока не подтвержден размер тарифа

До получения уведомления от фонда организация уплачивает взносы на травматизм по тарифу, установленному в прошлом финансовом году (п. 11 Порядка).

Когда тариф уже установили

Если после того, как организация подтвердит свой вид деятельности в ФСС России, ей присвоят другой класс профессионального риска, суммы страховых взносов, уплаченных с начала 2008 года, необходимо пересчитать. Но если будет обнаружена недоплата, пени уплачивать не нужно, поскольку организация действовала в соответствии с Порядком.

Кроме того, если организация уже успела подать в текущем году отчетность в орган ФСС России, она должна представить уточненную форму 4-ФСС РФ, утвержденную постановлением ФСС России от 22.12.2004 N 111.

Если в течение года основной вид деятельности изменился

В этом случае ФСС России не будет пересматривать размер страхового тарифа, поскольку он может быть изменен только в следующем году (п. 6 Правил).

Иногда органы ФСС России все-таки пытаются пересмотреть тариф, но арбитры их не поддерживают. Например, Десятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 06.03.2007, 12.03.2007 N А41-К2-22485/06 однозначно указал, что изменение в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год.

Если основной вид деятельности не подтвержден

 В таком случае ФСС России признает основной ту деятельность, которой соответствует наиболее высокий класс профессионального риска (п. 13 Правил). В этом случае об установленном тарифе фонд сообщит до 1 мая (п. 5 Порядка). А применять его нужно с начала текущего года. Поэтому, несмотря на то что санкции за непредставление сведений в фонд не установлены, лучше все-таки это сделать.

Основной вид деятельности указан неверно

 Если организация в документах неправильно указала основной вид деятельности, то фонд может определить его по предыдущему финансовому году. Судьи считают такое решение правомерным, поскольку по недостоверным документам, представленным организацией, фонд не вправе определять основной вид деятельности. На это указывается в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 01.03.2006 N А05-7652/05-26.

Обособленные и структурные подразделения

Страховой тариф может устанавливаться не только для организации в целом, но и отдельно для ее структурных и обособленных подразделений.

Подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный счет

Если обособленное подразделение самостоятельно уплачивает взносы на травматизм, ему устанавливают отдельный тариф (п. 7 и 11 Правил). Для этого организация должна зарегистрироваться в качестве страхователя в отделениях ФСС России по месту нахождения каждого подразделения (ст. 6 Закона N 125-ФЗ). Это означает, что организация обязана уплачивать взносы по каждому такому подразделению, но может выбирать - подтверждать основной вид деятельности подразделений или нет.

Основную деятельность подразделения, имеющие отдельный баланс, подтверждают так же, как и сама организация (п. 8 Порядка). Обособленные подразделения подают документы в отделение фонда по месту их нахождения в течение 30 дней со дня создания (п. 3 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений в исполнительных органах ФСС России, утвержденного постановлением ФСС России от 23.03.2004 N 27).

Форма уведомления для таких подразделений приведена в приложении N 7 к Порядку организации работы исполнительных органов ФСС России.

Подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного счета

Отдельный тариф взносов можно установить и обособленным подразделениям, которые не уплачивают взносы самостоятельно, а также структурным подразделениям организации, находящимся там же, где и основное предприятие. Для этого в ФСС России нужно подать заявление об отнесении таких подразделений к самостоятельным классификационным единицам. Форма заявления утверждена приложением N 3 к Порядку. Согласно пункту 7 Порядка подразделения могут стать самостоятельными классификационными единицами, только если выполняются следующие условия:

- они осуществляют виды деятельности, не являющиеся для организации основными;

- ведут бухгалтерский учет, позволяющий составлять раздел III формы 4-ФСС РФ (заполняется отдельно по организации и каждому структурному подразделению);

- компания сдает в фонд как расчетную ведомость в целом по организации, так и раздел III формы 4-ФСС РФ по подразделениям.

Выделять такие подразделения имеет смысл только в том случае, если тариф по взносам для структурного подразделения ниже, чем для организации в целом. Тогда появится возможность сэкономить на части взносов на травматизм.

Кроме заявления в ФСС России организациям нужно представить копии документов, подтверждающих, что эти подразделения занимаются видами деятельности, не относящимися к основной деятельности организации (приказа или выписки из приказа об учетной политике, положения о подразделениях и т.д.).

Названные документы подаются в тот же срок, что и документы для подтверждения основного вида деятельности организации, - до 15 апреля (п. 8 Порядка). В течение месяца фонд совместно с Минздравсоцразвития России будет анализировать документы компании. О решении ФСС России уведомит территориальное отделение фонда, которое в течение двух недель сообщит о тарифах по каждому подразделению (п. 9 Порядка).

Нередко органы ФСС России пытаются присвоить обособленным подразделениям те или иные классы профессионального риска, но при этом не учитывают, что такие подразделения не указаны в качестве самостоятельного субъекта правоотношений по обязательному социальному страхованию. На это обратил внимание ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 20.03.2007 N А58-4794/06-Ф02-1362/07.

Если подразделения не подтвердили основную деятельность

В пункте 10 Порядка указывается, что если подразделения не подтвердили основную деятельность, то страховые взносы им начислят исходя из тарифа, установленного для самой организации.

О.В. Негребецкая,

научный редактор журнала "Зарплата"

"Зарплата", N 3, март 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Критерии отнесения предприятий к малым и средним приведены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". - Примеч. ред.