Заполняем заявку о потребности в иностранных работниках (И.А. Гаврикова, "Зарплата", N 3, март 2008 г.)

Заполняем заявку о потребности в иностранных работниках

Многие организации используют труд иностранных специалистов. В этом случае компания должна оформить и представить в соответствующие органы ряд документов, среди которых - заявка работодателя о потребности в иностранной рабочей силе. Ее необходимо подавать ежегодно до 1 мая. В статье мы рассмотрим, как правильно заполнить бланк заявки.

Работодатели, заинтересованные в сотрудниках-иностранцах,  должны представлять заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ. Срок подачи документа установлен в пункте 1 Порядка заполнения формы заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 N 603 (далее - Порядок заполнения формы заявки). Этим же приказом утверждена и форма заявки. Образец заполнения смотрите на с. 112.

Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 17 сентября 2007 г. N 603

                                             Заявка

             работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан,

    зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе

      для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 2009 год*

                                                                                        --

Наименование работодателя, заказчика работ (услуг)               ООО "Разносол"

                                                  -----------------------------------------------------

Юридический адрес работодателя, заказчика работ (услуг) 603076, г. Нижний Новгород, пр-т Ленинина, д.56

                                                       ------------------------------------------------

Фактический адрес работодателя, заказчика работ (услуг) 603086, г. Нижний Новгород, б-р Мира, д. 2

                                                       ------------------------------------------------

N свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц  (Единый  государственный

реестр индивидуальных предпринимателей)   52 N 032012354

                                       ----------------------------------------------------------------

ИНН работодателя, заказчика работ (услуг)   5262012356

                                         --------------------------------------------------------------

N п/п	Вид экономи- ческой деятель- ности (код по ОКВЭД)	Перечень должностей, профессий, по которым предусматри- вается прив- лечение ино- странных ра- ботников	Код долж- ности, профес- сии по ОКПДТР	Числен- ность иност- ранных работ- ников, привле- каемых по данной долж- ности, профес- сии (чел.)	Численность работников по состоянию на 1 января текущего года (чел.)			Дополнительная потребность в работниках (чел.)			Страна, из которой предусмат- ривается привлече- ние иностран- ных работ- ников	Код страны по ОКСМ	Условия привлечения иностранных работников																Заявка работодателя в государственные учреждения службы занятости населения		Причина привлечения иностранных работников				Плани- рова- ние обуче- ния собст- венных кадров по данной долж- ности, профе- ссии
					всего	в том числе инос- тран- ных рабо- тни- ков	иност- ранные работ- ники (из графы 7), которые продол- жат ра- боту в следую- щем го- ду в соотве- тствии с ранее заклю- ченными трудо- выми или гражда- нско- право- выми догово- рами	всего	в том числе инос- тран- ных	в том числе рос- сийс- ких
													срок, на который предпо- лагает- ся привле- кать иност- ранных работ- ников (меся- цев)	размер оплаты труда (руб- лей)	предоставляемое жилое помещение				оказание медицинской помощи в рамках:		численность иностранных работников (чел.), имеющих:								дата обращения	количе- ство заявле- нных вакант- ных рабочих мест по должно- стям, профес- сиям, на которые привле- каются иност- ранные работ- ники	раз- витие новых тех- ноло- гий	созда- ние совме- стных предп- риятий	отсу- тстви е наци- она- льных кад- ров в реги- оне	отсу- тстви е наци- она- льных кад- ров в дру- гих реги- онах Рос- сийс- кой Феде- рации
															нет	обще- житие	арен- да квар- тиры	дру- гие виды пре- дос- тав- ляе- мого жилья	обя- зате- льно- го меди- цинс- кого стра- хова- ния (чел)	доб- рово- льно- го меди- цинс- кого стра- хова- ния (чел)	опыт работы				образование
																					до 1 года	от 1 года до 3 лет	от 3 до 5 лет	более 5 лет	сред- нее	нача- льное профе- ссио- наль- ное	сред- нее про- фес- сио- наль- ное	выс- шее про- фес- сио- наль- ное
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36
1	55.3	повар	16675	2	50	-	-	4	2	2	Эфиопия	231	12	35 000			1		2	2		1	1			2			15.01.2008	2			+	+	-
2	55.3	шеф-повар	27610	1	50	-	-	1	1	-	Эфиопия	231	12	45 000			1		1	1				1				1	15.01.2008	1			+	+	-
3	55.3	артист	20098	5	50	-	-	5	5	-	Камерун	120	12	25 000			1		5	5				5	5				15.01.2008	5			+	+	-
* Представляют работодатели, использующие труд иностранных работников.

Руководитель организации, работодатель Огурцов И.П.  Огурцов          246-34-56       "04" февраля  2008 г.

                                       -----------  ----------  ---------------------  --  --------    --

                                          (ФИО)      (подпись)  (номер контакт. тел.)       (дата)

Исполнитель начальник отдела кадров          Бочкина Т.Ф.             246-34-56

            -------------------------  -----------------------  ---------------------

                  (должность)                   (ФИО)           (номер контакт. тел.)

Документ представляют в уполномоченные органы тех субъектов РФ, на территории которых будут работать трудовые мигранты (п. 8 Правил о порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 783).

Кого привлекаем к труду

Чтобы заполнить форму заявки, рассмотрим пример. ООО "Разносол" зарегистрировано в Нижнем Новгороде и является предприятием общественного питания (ресторан). Его управляющий в целях привлечения клиентов предложил включить в меню блюда африканской кухни и пригласить для выступлений исполнителей этнических танцев. Для этого было решено привлечь поваров из Эфиопии и фольклорный коллектив из Камеруна.

Виды деятельности работодателя и профессии работников

Все виды экономической деятельности, по которым предполагается привлечь иностранных работников, нужно отразить в графе 2 заявки (п. 2 Порядка заполнения формы заявки). Они должны соответствовать Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД). Коды утверждены постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст. В нашем случае в графе 2 нужно указать код 55.3 - деятельность ресторанов.

В графу 3 документа вписывают перечень должностей служащих и профессий рабочих, по которым будут привлечены иностранные работники, отдельно по каждому виду деятельности (п. 3 Порядка заполнения формы заявки). В нашем примере это повар, шеф-повар и артист ансамбля песни и танца. Коды должностей и профессий указывают в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Комитета РФ по стандартизации, методологии и сертификации от 26.12.94 N 367. Их ставят в графе 4 заявки (п. 4 Порядка заполнения формы заявки). В нашем случае это 16675 - повар, 27610 - шеф-повар и 20098 - артист ансамбля песни и танца.

Также в заявке необходимо указать численность иностранных работников, привлекаемых по конкретной должности или профессии. При этом цифра в графе 5 должна совпадать с цифрой в графе 10 (п. 5 Порядка заполнения формы заявки). ООО "Разносол" хочет пригласить двух поваров, одного шеф-повара и пятерых артистов.

Численность работников

В графе 6 документа указывается общая численность работников у данного работодателя по состоянию на 1 января текущего года. Предположим, что количество всех сотрудников ООО "Разносол" составляет 50 человек. Сколько среди них иностранцев, показывают в графе 7, а в графе 8 отражают число трудовых мигрантов, которые продолжат работу в следующем году в соответствии с ранее заключенными трудовыми и гражданско-правовыми договорами (п. 6 Порядка заполнения формы заявки). В штате ООО "Разносол" не было иностранных специалистов, поэтому в графах 7 и 8 следует поставить прочерк.

Дополнительная потребность в работниках

Продолжим заполнение заявки. В графе 9 нужно указать общее количество работников, в которых нуждается работодатель. ООО "Разносол" испытывает потребность в десяти новых сотрудниках, в том числе в восьми иностранных (графа 10) и двух российских (графа 11). Сумма значений граф 10 и 11 должна быть равна значению графы 9 (п. 7 Порядка заполнения формы заявки).

Сведения о странах

В заявке нужно указать, из каких стран будут привлечены иностранные работники, а также коды государств (п. 8 Порядка заполнения формы заявки). Они должны соответствовать Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ), утвержденному постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 14.12.2001 N 529-ст. В нашем примере повара и шеф-повар должны приехать из Эфиопии, а артисты - из Камеруна. Эта информация будет отражена в графе 12. Коды стран по ОКСМ нужно указать в графе 13, а именно: 231 - Эфиопия, 120 - Камерун.

Условия привлечения иностранных специалистов

Работодателю необходимо представить информацию об условиях привлечения иностранных работников. Для этого предназначены графы 14-29 заявки (п. 9 Порядка заполнения формы заявки).

В графе 14 указывается срок (в месяцах), в течение которого предположительно будут трудиться мигранты. Допустим, ООО "Разносол" хочет пригласить специалистов из Африки на один год. В графу 14 нужно вписать цифру 12 по всем строкам.

В графе 15 указывают средний размер заработной платы сотрудников отдельно по профессиям и должностям на тех рабочих местах, куда будут приглашены иностранцы. ООО "Разносол" установил следующие размеры зарплаты: для повара - 35 000 руб., шеф-повара - 45 000 руб., танцора - 25 000 руб.

Далее в заявке работодатель представляет сведения о жилых помещениях, предназначенных иностранным работникам. В зависимости от вида жилья заполняется та или иная графа заявки от 16-й до 19-й, в пустых графах ставится прочерк. Допустим, что ООО "Разносол" арендует для африканцев квартиру, значит, в графе 18 нужно указать количество единиц предоставляемого жилья.

Одним из требований, которое необходимо выполнить работодателю, привлекающему иностранную рабочую силу, является обеспечение сотрудников медицинской помощью (ч. 2 ст. 2 Закона РФ от 28.06.91 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"). В нашем примере компания застраховала всех иностранных работников не только по системе обязательного медицинского страхования, но и приобрела для них полисы добровольного медстрахования. Соответственно в строке 1 граф 20 и 21 нужно поставить цифру 2, в строке 2 - 1, в строке 3 - 5.

Далее в заявке следует заполнить графы, которые отражают информацию об уровне образования привлекаемых иностранных работников и их трудовом стаже. В графах 22-25 соответственно указывается численность сотрудников с определенным стажем работы, при этом сумма по строке не должна превышать заявленную численность сотрудников по данной должности или профессии.

Предположим, что шеф-повар имеет опыт работы более пяти лет, это нужно указать в графе 25 строки 2 заявки. Один из эфиопских поваров проработал в системе общественного питания четыре с половиной года, а другой - два. Ставим отметки соответственно в графах 23 и 24 строки 1 заявки. Камерунские артисты имеют опыт работы более пяти лет, значит, в графу 25 строки 3 заявки нужно добавить сведения о пяти работниках.

Сведения об уровне образования иностранных специалистов нужно отразить в графах 26-29, при этом сумма по строке не должна превышать заявленную численность работников по данной профессии. Артисты из Камеруна окончили среднюю школу, другого образования у них нет, поэтому в графе 26 строки 3 заявки поставим цифру 5. Повара из Эфиопии получили начальное профессиональное образование в колледже Адис-Абебы, а шеф-повар окончил сельскохозяйственный университет в Алемайе. В графе 27 строки 1 нужно поставить цифру 2, в графе 29 строки 2 - 1.

Зачем привлекаем иностранцев

Вторая часть заявки посвящена причинам, по которым работодателю необходимо воспользоваться услугами иностранных специалистов.

Обращаемся в службу занятости

Прежде чем привлекать иностранных работников на вакантные должности, работодатель обязан обратиться в государственное учреждение службы занятости населения. Заполнение граф 30-31 заявки осуществляется в соответствии со справкой государственного учреждения службы занятости населения по населенному пункту, подтверждающей факт обращения работодателя за услугой по комплектованию организации кадрами (п. 10 Порядка заполнения формы заявки).

В графе 30 указывается дата обращения, а в графе 31 - количество заявленных рабочих мест по должностям и профессиям, на которые привлекаются иностранные работники. В нашем случае датой обращения будет 15 января 2008 года, а в графе 31 в строке 1 нужно поставить цифру 2, в строке 2 - 1 и в строке 3 - 5.

Почему иностранцы лучше

Также в заявке необходимо указать причины, по которым работодатель отдает предпочтение иностранным специалистам и не может заменить их россиянами. Среди них - развитие новых технологий, создание совместных предприятий, отсутствие национальных кадров в регионах России. В нашем примере африканцы будут выполнять специфическую работу, поэтому причиной привлечения иностранцев является отсутствие работников соответствующей квалификации как в Нижнем Новгороде, так и в других регионах России. При этом согласно пункту 11 Порядка заполнения формы заявки могут быть отмечены одновременно несколько граф, в них проставляется знак +. В нашем случае это графы 34 и 35 по всем строкам.

Будем учиться?

Согласно пункту 12 Порядка заполнения формы заявки в графе 36 указывается численность работников у данного работодателя, обучение или повышение квалификации которых планируется по данной профессии или должности. Если в дальнейшем возможно обучение собственных кадров по тем специальностям, которые имеют иностранцы, это необходимо указать в заявке. В нашем случае таких планов у компании нет, поэтому в графе 36 нужно поставить прочерк.

И.А. Гаврикова,

старший научный редактор журнала "Зарплата"

"Зарплата", N 3, март 2008 г.