Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 г. N 11АП-1331/13

г. Самара

30 апреля 2013 г.

Дело N А55-31034/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Апаркина В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области - извещен, не явился,

от Муниципального общеобразовательного учреждения Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области - исполняющая обязанности директора Глумова И.А., постановление Главы муниципального района Богатовский Самарской области от 10.01.2012 N 2а, распоряжение Министерства образования и науки Самарской области Отрадненское Управление от 06.12.2011 N 439-ок, Елуферьева А.В., доверенность от 26.04.2013 N 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Муниципального общеобразовательного учреждения Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 декабря 2012 года

по делу N А55-31034/2012 (судья Стенина А.В.), принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области, с. Богатое Богатовского района Самарской области

к Муниципальному общеобразовательному учреждению Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области (ОГРН 1026303400144, ИНН 6363000573), с. Печинено Богатовского района Самарской области

о взыскании задолженности в общей сумме 167 737,38 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в сумме 79 256,73 руб. на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 9 450,02 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 10 477,84 руб. на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 6 859,08 руб. на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, а также пеней в сумме 11 784,27 руб., в том числе: 8 802,82 руб. на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1 058,58 руб. на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 1 157,87 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 765 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, штраф в сумме 21 208,74 руб., в том числе: 17741,35 руб. в Пенсионный фонд РФ; 2 095,57 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1371,82 руб. в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; штраф в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в сумме 28 700,70 руб., а всего в сумме 167 737,38 руб.

Решением суда 1 инстанции от 29 декабря 2012 года заявление Управления удовлетворено полностью.

Кроме того, с образовательного учреждения в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 100 руб.

В апелляционной жалобе Муниципальное общеобразовательное учреждение Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области просит решение суда 1 инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

При этом ссылается на то, что в настоящее время уплата указанной задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам невозможна вследствие отсутствия счетов и денежных средств на этих счетах соответственно, покрыть образовавшуюся задолженность в размере 167 737,38 руб. не представляется возможным.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители образовательного учреждения поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства Управление извещено надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дела в отсутствие представителя Управления, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей образовательного учреждения, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.06.2012 года Администрацией муниципального района Богатовский Самарской области было принято постановление N 564 о ликвидации Муниципального общеобразовательного учреждения Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области.

Исполняющим обязанности директора Учреждения и председателя ликвидационной комиссии была назначена Глумова И.А.

19.06.2012 года соответствующая запись в отношении Учреждения была внесена ЕГРЮЛ (л.д. 93-102 т. 1).

В связи с тем, что с июня 2012 года МОУ Печиненская СОШ находится в процессе ликвидации, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области в период с 11.07.2012 г. по 12.07.2012 г. на основе представленных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов и достоверности предоставленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Муниципального общеобразовательного учреждения Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области, по результатам которой был составлен акт проверки N 26 (л.д. 24-29 т. 1).

На основании данного акта Управлением было принято решение от 22.08.2012 N 15 о привлечении Муниципального общеобразовательного учреждения Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области к ответственности по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования" за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде взыскания штрафа в размере 21 208,74 руб., в том числе: в Пенсионный Фонд РФ - 17 741,35 руб., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - 2 095,57 руб., Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования - 1 374,82 руб.

Кроме того решением предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 106 043,67 руб. в том числе: в Пенсионный Фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии - 79 256,72 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 9 450,02 руб., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - 10 477,84 руб., Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования - 6 859,08 руб. и пени в размере 11 784,27 руб. в том числе: в Пенсионный Фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии 8 802,82 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 1 058,58 руб., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - 1 157,87 руб., Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования - 765 руб. (л.д. 38-41 т.1).

Одновременно Управлением было принято решение N 16 о привлечении Учреждения к ответственности по п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 28 700,70 руб. (л.д. 42-43 т. 1).

В решениях отражено, что в нарушение ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования" Муниципальное общеобразовательное учреждение Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области начисленные отпускные в сентябре 2010 года в сумме 7 686,28 рублей, в апреле 2011 года в сумме 3913,56 рублей, в мае 2011года - 67 943,12 рублей, в июне 2011 года - 238 119,28 рублей, в июле 2011 года - 17 882,48 рублей, в сентябре 2011 года - 7 408,80 рублей исключило из базы для исчисления страховых взносов. В представленных РСВ-1 и индивидуальных сведениях за 3 квартал 2010 года, 2 и 3 кварталы 2011 года вышеуказанные суммы не были включены в базу для начисления страховых взносов.

Данное нарушение подтверждается ведомостью начисления заработной платы за сентябрь 2010 года, апрель, май, июнь, июль, сентябрь 2011 года, сведениями о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов -страхователями в пользу физических лиц Федосеевой Н.В., Шишкиной Н.И., Моисеенко А.Б., Захаровой И.Н., Чикуровой О.Ю., Севостьяновой Н.Е., Баландиной Е.А., Заряевой И.А., Федорову А.И., Карамышевой М.А., Филатовой А.И., Семещенковой Т.Г., Юдаковой О.А., Капыриной Л.И., Глумовой И.А., Аулкиной О.В., Филиппову В.А., Самсоновой Т.И., Иванкиной Л.А., Анохиной Т.Г., Брычковой Т.А., Новиковой Т.В., Фроловой М.В., Поповой Е.П., Швецовой В.М., Глумовой М.С., Черкасовой Н.А., Самсонову А.Е., Дубровиной Е.И., Рогозиной Л.Е., Елуферьевой А.В., Дмитриевой Р.Д., Юдакову Д. А. расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010-2011 г.г. (РСВ-1 ПФР), журнал-ордер начислений и удержаний за 2010- 2011 г.г.

Всего по результатам проверки выявлена недоимка: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 88706,75 руб., в том числе за период:

- с 01.07.2010 г. по 30.09.2010 г., в сумме 1537,25 рублей, из них: неуплаченные страховые взносы 1537,25 руб., в том числе: в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 1537,25 руб.;

- с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г., в сумме 80593,76 рублей, из них: неуплаченные страховые взносы 80593,76 руб., в том числе: в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 80593,76 руб.;

- с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г., в сумме 6575,74 рублей, из них: неуплаченные страховые взносы 6575,74 руб., в том числе: в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 6575,74 руб.;

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 10477,84 руб., в том числе за период:

- с 01.07.2010 г. по 30.09.2010 г., в сумме 84,55 руб., из них: неуплаченные страховые взносы 84,55 руб., в том числе: в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 84,55 руб.;

- с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г. в сумме 9609,26 руб., из них: неуплаченные страховые взносы 9609,26 руб., в том числе: в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 9609,26 руб.;

- с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г., в сумме 784,03 руб., из них: неуплаченные страховые взносы 784,03 руб., в том числе: в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 784,03 руб.;

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 6859,08 руб., в том числе за период:

- с 01.07.2010 г. по 30.09.2010 г., в сумме 153,73 руб., из них неуплаченные страховые носы 153,73 руб., в том числе: в результате занижения базы для начисления аховых взносов в сумме 153,73 руб.;

- с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г., в сумме 6199,52 руб., из них: неуплаченные страховые взносы 6199,52 руб., в том числе: в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 6199,52 руб.;

- с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г. в сумме 505,83 руб., из них: неуплаченные страховые взносы 505,83 руб., в том числе: в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 505,83 руб.;

Кроме того, в соответствии с п. 1 пп. 6, 7 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют сведения об уплаченных и начисленных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

По данным бухгалтерского учета, начислены отпускные в сентябре 2010 года в сумме 7686,28 руб., в апреле 2011 года в сумме 3913,26 руб., в мае 2011 года в сумме 67943,12 руб., в июне 2011 года в сумме 238119,28 руб., в июле 2011 года в сумме 17882,48 руб., в сентябре 2011 года в сумме 7408,80 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования" данные суммы, подлежат обложению страховыми взносами и страхователь обязан подать корректирующие формы на данных работников согласно Федерального закона N 27-ФЗ.

В результате проверки были обнаружены расхождения в индивидуальных сведениях за проверяемый период в части начисления страховых взносов обязательного пенсионного страхования (л.д. 14, 31-35 т. 1).

Управлением в адрес Учреждения было направлены требования от 17.09.2012 N 077032000858/2 и N 3 об уплате указанных в решениях сумм недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 22.08.2012 года со сроком уплаты до 05.10.2012 года (л.д. 17-18, 19 т. 1).

Данные требования Учреждением исполнены не были.

В связи с этим Управление в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с ст.ст. 5, 18, 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" Муниципальное общеобразовательное учреждение Печиненская средняя общеобразовательная школа "Образовательный центр" муниципального района Богатовский Самарской области является плательщиком страховых взносов, которые обязана своевременно и в полном объеме уплачивать.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно ст. 15 Закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи должны произвести исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам и обязаны ежемесячно уплачивать страховые взносы в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Органом контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды являются Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Из материалов дела следует, что сумма задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 167 737,38 руб. отражена в указанных требованиях Управления и подтверждается ведомостью начислений и удержаний по видам оплат за сентябрь 2010 г., журналом операций N 6 за апрель, май, июнь, июль, сентябрь 2011 г., расчетно-платежными ведомостями, реестром поступления платежей, расчетом задолженности (л.д. 7-13, 50-85 т. 1).

Указанные решения и требования Управления образовательное учреждение в установленном порядке не оспорило, начисленные по результатам проверки суммы страховых взносов, пеней и штрафов не уплатило.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Учреждения, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции обоснованно удовлетворил заявление органа Пенсионного фонда РФ, оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 декабря 2012 года по делу N А55-31034/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.Н. Апаркин