Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2013 г. N 17АП-2255/13

г. Пермь

24 апреля 2013 г.

Дело N А50-18325/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Паньковой Г.Л., Усцова Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии:

от истца - не явились,

от ответчика - Агапитова Н.А., доверенность от 10.04.2013; Макарян Л.В., доверенность от 26.01.2013,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Николаева Алексея Анатольевича

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 04 декабря 2012 года

по делу N А50-18325/2012,

вынесенное судьей Лядовой Г.В.,

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми

к индивидуальному предпринимателю Николаеву Алексею Анатольевичу (ОГРНИП 305590825500082, ИНН 590806599408)

о взыскании задолженности по аренной плате, пени,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к индивидуальному предпринимателю Николаеву Алексею Анатольевичу (далее - ответчик, предприниматель Николаев А.А.) о взыскании 569 877 руб. 70 коп., в том числе 524 770 руб. 04 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.03.2010 по 31.12.2011, 45 107 руб. 66 коп. пени за период с 16.09.2010 по 31.08.2012.

Решением суда от 04.12.2012 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с решением суда от 04.12.2012 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Ответчик рассчитал задолженность по арендной плате в сумме 252 514 руб.10 коп., пени в сумме 23 518 руб. 16 коп. на основании Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края" (далее - Закон Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК), Указа Губернатора Пермской области от 08.09.2003 N174. Ответчик в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец в суд апелляционной инстанции не явился, в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 10.04.2013 в судебном заседании объявлен перерыв до 17.04.2013.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника Департамента от 08.02.2010 N 233, 09.04.2010 Департаментом (арендодатель) и предпринимателем Николаевым А.А (арендатор) заключен договор аренды N029-10К, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 1350 кв. м, с кадастровым номером 59:01:1713129:1, расположенный на землях населенных пунктов в Кировском районе города Перми по ул. Водников, 77а, для целей, не связанных со строительством (под базу для занятий гребным спортом) (п. 1.1.договора, л.д. 8-13).

В п. 4.1. договора предусмотрен срок действия договора - с 09.02.2010 по 08.01.2015.

В соответствии с п. 4.3. договора арендатор - физическое лицо вносит арендную плату равными частями до 15 сентября за 1 полугодие и до 15 ноября за 2 полугодие.

Согласно п. 4.5. договора в случае централизованного изменения цен и тарифов, сроков уплаты, изменения методики расчетов арендных платежей, изменения нормативной цены земли, кадастровой стоимости, базовых ставок арендной платы, а также изменения нормативных актов Российской Федерации, Пермского края, города Перми, регулирующих исчисление размера арендной платы и вида деятельности арендатора, арендодатель вправе изменить размер арендной платы, сроки уплаты в одностороннем порядке.

В соответствии с п. 4.7. договора за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/360 действующей в расчетный период ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ от величины недоимки арендной платы за каждый день просрочки (л.д. 11).

09.02.2010 земельный участок передан арендатором арендатору по акту (л.д. 14).

11.05.2011 произведена государственная регистрация договора, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.06.2012 N 01/140/2012-5241 (л.д. 19).

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательство по уплате арендной платы в период с 01.03.2010 по 31.12.2011, в связи с чем задолженность ответчика по арендной плате составляет 524 770 руб. 04 коп., рассчитал пени за несвоевременное внесение ответчиком арендной платы в сумме 45 107 руб. 66 коп. за период с 16.09.2010 по 31.08.2012.

Согласно п. 1, 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, принял за основу представленный истцом расчет арендной платы и образовавшейся задолженности.

При этом судом не учтено следующее.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края определяется Законом Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК, в том числе в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Статьей 9 указанного закона размер арендной платы установлен равным 4,0% от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков на период с 10.12.2008 по 31.12.2012, но не более 2,3 размера арендной платы, рассчитанной для 2007 года в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

Пунктом 2.1 Указа Губернатора Пермской области от 08.09.2003 N 174 "Об утверждении Положения об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки из земель поселений, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Пермской области" (далее - Указ от 08.09.2003 N 174) базовые размеры арендной платы (БР) рассчитываются по формуле: БР = НЦЗ x К1 x К2 x К3, где БР - базовый размер арендной платы в расчете на год, руб. / кв. м; НЦЗ - нормативная цена земли, руб. / кв. м; К1 - коэффициент видов использования земель и категорий арендаторов; К2 - коэффициент индексации ставок арендной платы; К3 - коэффициент к НЦЗ.

Поскольку как следует из п. 1.2. договора аренды земельный участок расположен в территориальной зоне производтвенно-коммунальных объектов VI-V классов вредности, подлежит применению нормативная цена земли в соответствии с Указом Губернатора Пермской области от 27.02.2002 N 32 для микрорайона Нижняя Курья, установленная в размере 645 руб. за кв.м.

В соответствии с п. 2.2 Положения коэффициент видов использования земель и категорий арендаторов (К1) - это комплексный показатель, учитывающий как целевое использование земель, так и вид деятельности арендатора. Основной вид деятельности определяется по присвоенным кодам ОКВЭД, ОКПО (по карте постановки на учет в инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городам и районам области). В силу п. 2.3 Положения для арендаторов, которые кроме основной деятельности на арендуемой территории осуществляют иную деятельность, К1 определяется по разрешенному использованию земельного участка.

Поскольку организация базы для занятий гребным спотом не относится к основному виду деятельности арендатора (техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств - согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), К1 подлежит определению по виду разрешенного использования земельного участка. При этом суд апелляционной инстанции считает возможным исходя из разрешенного использования земельного участка применить в расчете арендной платы К1 равный 3%, то есть в размере, установленном для прочих земельных участков.

Постановлением Правительства Пермского края от 22.12.2006 N 108-п установлен К2 - коэффициент индексации для расчета базового размера арендной платы за землю в размере 1,401.

К3 - коэффициент к НЦЗ, утвержденной постановлениями администрации Пермской области, постановлениями и указами губернатора области, перечень которых содержится в подпунктах 1.2.2 - 1.2.3 настоящего Положения, применяемой для целей расчета базового размера арендной платы за землю, учитывающий изменение размера арендной платы за землю и ставок земельного налога за указанный период и экономический потенциал территории.

В соответствии с Указом от 08.09.2003 N 174 К3 - коэффициент поселения или оценочной зоны для г. Перми составляет 1,8,

Таким образом, нормативная цена земли составляет 645 х1,8х3%х1,401 = 48 руб. 80 коп. за кв.м. в год.

Годовой размер арендной платы за весь земельный участок составляет 151 524 руб. (48,8 х 1350 х 2,3).

За период с 01.03.2010 по 31.12.2011 арендная плата рассчитана судом апелляционной инстанции в размере 278 351 руб. 26 коп., в том числе за период с 01.03.2010 по 31.12.2010 - 126 827 руб. 26 коп., за 2011 год - 151 524 руб.

Принимая во внимание, что ответчик не представил суду доказательств уплаты арендой платы за спорный период, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате в сумме 278 351 руб. 26 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку обязательство по внесению арендной платы в сумме 278 351 руб. 26 коп. ответчиком не исполнено, ответчик обязан уплатить истцу пени, предусмотренные п. 4.7 договора, в размере 29 584 руб. 35 коп. за период с 16.09.2010 по 31.08.2012.

Таким образом, решение суда от 04.12.2012 подлежит изменению как принятое с неправильным применением норм материального права (подп. 4 п. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. иск следует удовлетворить частично, с ответчика в пользу истца взыскать 307 935 руб. 61 коп., в том числе 278 351 руб. 26 коп. задолженности по арендной плате и 29 584 руб. 35 коп. пени, в удовлетворении остальной части иска отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины по иску. С ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 779 руб. Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 04 декабря 2012 года по делу N А50-18325/2012 изменить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Николаева Алексея Анатольевича (ОГРНИП 305590825500082, ИНН 590806599408) в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми 307 935 (триста семь тысяч девятьсот тридцать пять) рублей 61 копейки, в том числе 278 351 (двести семьдесят восемь тысяч триста пятьдесят один) рубль 26 копеек основного долга, 29 584 (двадцать девять тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля 35 копеек пени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Николаева Алексея Анатольевича (ОГРНИП 305590825500082, ИНН 590806599408) в федеральный бюджет 7 779 (семь тысяч семьсот семьдесят девять) рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми в пользу индивидуального предпринимателя Николаева Алексея Анатольевича (ОГРНИП 305590825500082, ИНН 590806599408) 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Ю.А. Голубцова

Судьи

Г.Л. Панькова Л.А. Усцов