Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 г. N 11АП-3877/13

г. Самара

30 апреля 2013 г.

Дело N А55-27820/2012

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 апреля 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 30 апреля 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - Большаков Э.В., доверенность от 20.09.2012 г. N Д/12-364,

от ответчика - извещен, не явился,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2012 г. по делу N А55-27820/2012 (судья Стенина А.В.),

по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети", г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо - Администрация муниципального района Волжский Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОАО "МРСК Волги") в лице Филиала ОАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) N 01/006/2012-569 от 09.07.2012 г. в государственной регистрации права собственности и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на наружный водопровод ПС Рождествено 110/35/10 кВ, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Рождествено, ул. Советская, д. 170 в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2012 г. по делу N А55-27820/2012 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области N 01/006/2012-569 от 09.07.2012 в государственной регистрации права собственности ОАО "МРСК Волги" в лице Филиала ОАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети", г. Самара на наружный водопровод ПС Рождествено 110/35/10 кВ, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Рождествено, ул. Советская, д. 170. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области возложена обязанность по вступлении решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "МРСК Волги" в лице Филиала ОАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" на наружный водопровод ПС Рождествено 110/35/10 кВ, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Рождествено, ул. Советская, д. 170.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

22.02.2012 г. ОАО "МРСК Волги" в лице Филиала ОАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности N 01/006/2012-569 на наружный водопровод ПС Рождествено 110/35/10 кВ, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Рождествено, ул. Советская, д. 170.

Сообщением N 01/006/2012-569 от 09.07.2012 г. заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеназванный объект, со ссылкой на абзац 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с не представлением документов, подтверждающих отнесение спорного объекта к строению вспомогательного использования; отсутствием в договоре аренды земельного участка N 57/09 от 09.06.2009 положений, разрешающих заявителю возводить на данном земельном участке иные объекты недвижимости; отсутствием в декларации об объекте недвижимого имущества сведений о площади объекта; не предоставление заявителем документов, подтверждающих полномочия заместителя главы муниципального района Волжский - О.А. Долговой.

В качестве основания для совершения регистрационных действий заявителем была представлена декларация об объекте недвижимого имущества от 20.02.2012 г., а впоследствии декларация об объекте недвижимого имущества от 28.03.2012 г., и договор аренды земельного участка от 09.06.2009 N 57/09 с дополнительными соглашениями к нему от 28.04.2010 N 1 от 07.09.2011 N 2.

Согласно п.1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ни"" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В подпункте 2 пункта 12 Методических рекомендаций указано, что выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В подтверждение отнесения объекта к строениям и сооружениям вспомогательного использования, заявителем представлены письма Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 21.10.2011 N 12-4861 от 12.04.2012 N 05-12-1897, согласно которых наружный водопровод ПС Рождествено 110/35/10 кВ, расположенный по адресу: Самарская область. Волжский район, с. Рождествено, ул. Советская, д. 170, является сооружением вспомогательного использования электросетевого комплекса ПС Рождествено 110/35/10 кВ, разрешение на строительство которого не требуется.

Содержащееся в указанных письмах наименование Объекта, совпадает с наименованием Объекта, указанного в декларации об объекте недвижимого имущества от 28.03.2012, технические характеристики которого содержатся в декларации об объекте недвижимого имущества от 20.02.2012 г, т.е. является одним и тем же объектом недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206039:0001 представленный заявителем, зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждает право на земельный участок, на котором расположен Объект недвижимого имущества, в связи с чем, предоставление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется.

Согласно технического паспорта от 29.12.2009, объект не имеет площади, а имеет протяженность. При этом форма декларация об объекте недвижимого имущества, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 N 447, не содержит графы о протяженности объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Данная обязанность не была исполнена ответчиком.

Администрацией муниципального района Волжский Самарской области представлено распоряжение от 11.11.2010 г., которое подтверждает полномочия заместителя главы района О.А.Долговой на подписание письма "О предоставлении информации" N 05-12-1897 от 12.04.2012 г.

Оценивая обстоятельства дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявителем в соответствии со ст. ст. 17, 25, 25.3 Закона о регистрации представлены все необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на наружный водопровод, расположенный по адресу: г. Самарская область, Волжский район, с. Рождествено, ул. Советская, д. 170, в связи с чем, оспариваемый отказ не основан на законе и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2012 г. по делу N А55-27820/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина Е.М. Рогалева