Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 г. N 05АП-4089/13

г. Владивосток

30 апреля 2013 г.

Дело N А51-7922/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 25 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей Н.Н. Анисимовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Крестьянского фермерского хозяйства "Прохладное", в лице главы хозяйства Буланкиной Марии Григорьевны

апелляционное производство N 05АП-4089/2013

на определение от 15.03.2013 года

судьи Д.А. Самофала по делу N А51-7922/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства "Прохладное" Буланкиной Марии Григорьевны (ИНН 252100091147, ОГРН 304252105000026, дата государственной регистрации в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства 03.07.2003) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 03.12.2002) в лице филиала по Приморскому краю об оспаривании решения ходатайство о принятии обеспечительных мер

при участии:

от Крестьянского фермерского хозяйства "Прохладное", в лице главы хозяйства Буланкиной Марии Григорьевны: Иващук В.И., представитель по доверенности от 15.03.2013, сроком действия один год, без права передоверия; паспорт серия 0500 N 148786; адвокат Ковалёв Е.В., представитель по доверенности от 10.04.2013, сроком действия один год; удостоверение N 357;

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": Мезенин А.П., представитель по нотариальной доверенности от 22.01.2013, сроком действия

до 27.12.2015, без права передоверия; паспорт серия 0508 N 512225;

от ОАО "Надеждинское": Андриянова И.В., представитель по доверенности от 10.01.2013, сроком действия один год; паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского фермерского хозяйства "Прохладное" Буланкина Мария Григорьевна (далее - заявитель, глава КФХ) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (далее - ответчик, учреждение) от 20.02.2013 N ФО 1/13-10603 об отказе в учёте изменений объекта недвижимости, и о понуждении учреждения осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости, арендуемого крестьянским фермерским хозяйством "Прохладное" (земельного участка с кадастровым номером 25:10:011500:203), в связи с изменением описания местоположения его границ.

Одновременно с заявлением главой КФХ подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Приморскому краю, совершать любые действия направленные на осуществление государственного кадастрового учёта объекта (объектов) недвижимости в границах земельного участка арендуемого КФХ "Прохладное" (в том числе, постановку на кадастровый учёт объектов недвижимости, кадастровый учёт изменений объектов недвижимости, иные действия, приводящие к разделению указанного земельного участка, его присоединению к другим земельным участкам или слиянию с ними, выделение части земель из состава указанного земельного участка и т.д.), местоположение которых указано в заявлении N 25-0-1-50/3101/2013-585 о государственном учёте изменений объекта недвижимости, поданном 29.01.2013 КФХ "Прохладное" в адрес федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Приморскому краю.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 15.03.2013 в удовлетворении заявленного ходатайства о принятии обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Крестьянское фермерское хозяйство "Прохладное", в лице главы хозяйства Буланкиной Марии Григорьевны обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

В обоснование жалобы указывает, что границы земельного участка, арендуемого КФХ "Прохладное" в настоящее время определены, описание местоположения его границ содержится в межевом плане, имеющемся в филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю. Полагает, что определение о принятии обеспечительных мер может быть без затруднений исполнено ответчиком, поскольку местоположение границ земельного участка арендуемого КФХ "Прохладное" определено в межевом плане, приложенном к заявлению N 20-0-1-50/3101/2013-585 от 29.01.2013, о государственном учете изменений объекта недвижимости поданном КФХ "Прохладное" и имеется у ответчика.

Непринятие обеспечительных мер, как полагает заявитель апелляционной жалобы, позволит ответчику осуществлять государственный кадастровый учет других объектов недвижимости в границах земельного участка арендуемого КФХ "Прохладное", что повлечет наложение (пересечение границ) нескольких земельных участков. Наличие государственного учета других земельных участков, в границах земельного участка арендуемого КФХ "Прохладное" приведет к нарушению прав заявителя при удовлетворении его требований и невозможности исполнения судебного акта по настоящему делу.

В судебном заседании представитель КФХ "Прохладное" доводы апелляционной жалобы поддержал, определение суда первой инстанции просил отменить, ходатайство о принятии обеспечительных мер - удовлетворить.

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобы Крестьянского фермерского хозяйства "Прохладное" в полном объеме., полагает возможным удовлетворить ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Представитель ОАО "Надеждинское" на доводы апелляционной жалобы возразила. Определение Арбитражного суда Приморского края от 15.03.2013 считает законным и обоснованным.

Определение проверено судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер суд первой инстанции сослался на недоказанность заявителем, что непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта и (или) принесет значительный ущерб заявителю, а также на то обстоятельство, что границы земельного участка, арендуемого КФХ "Прохладное" не определены.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку при принятии судебного акта не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер.

Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абзац 4 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление).

При рассмотрении заявления о применении обеспечительных мер подлежит оценке то, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 10 Постановления).

Положения ст. 91 АПК РФ предусматривают такой вид обеспечительных мер, как запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В рамках настоящего дела заявитель просит признать незаконным решение ответчика об отказе в учёте изменений объекта недвижимости, и обязать осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости, арендуемого крестьянским фермерским хозяйством "Прохладное" (земельного участка с кадастровым номером 25:10:011500:203), в связи с изменением описания местоположения его границ.

Как следует из заявления, 13.09.2004 между МО Надеждинский район и Крестьянским фермерским хозяйством "Прохладное" был заключен договор N 52-о аренды земельного участка. Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости. В связи с тем, что арендуемый земельный участок стоял на кадастрвом учете без уточнения границ, КФК "Прохладное" изготовило межевой план и обратилось в кадастровую палату с заявлением N 25-0-1-50/3101/2012-585 о государственном учете изменений объекта недвижимости (местоположение границ земельного участка).

Требование о принятии заявленных обеспечительных мер заявитель обосновал тем, что их непринятие может сделать невозможным исполнение решения суда по данному делу, так как позволит ответчику осуществлять государственный кадастровый учет других объектов недвижимости в границах земельного участка арендуемого КФХ "Прохладное", что повлечет наложение (пересечение границ) нескольких земельных участков.

В ходатайстве заявителем указано, что местоположение границ земельного участка арендуемого КФК "Прохладное" определено в межевом плане, который приложен к заявлению N 25-0-1-50/3101/2013-585 от 29.01.2013, о государственном учете изменений объекта недвижимости поданном КФК "Прохладное" и имеется у ответчика.

Приведенные истцом в заявлении об обеспечении заявления обстоятельства, по мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, являются необходимыми и достаточными для заявленных обеспечительных мер.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.06 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

По мнению апелляционной коллегии, истребуемые меры способны сохранить отношения сторон в существующем состоянии, позволят предотвратить возможное наложение (пересечение границ) нескольких земельных участков. Заявленные обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом заявленных требований и соразмерны им, а также соответствуют целям принятия обеспечительных мер, направлены на обеспечение исполнения решения суда в случае удовлетворения заявления и обеспечивают баланс интересов заинтересованных сторон. Указанные заявителем обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для принятия заявленных обеспечительных мер, непринятие данных обеспечительных мер может затруднить исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах требование заявителя о применении обеспечительных мер является обоснованным.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить и то, что принятые обеспечительные меры носят срочный, временный характер и связаны с необходимостью установления обстоятельств, являющихся основанием заявленных требований, в случае непринятия указанных мер фактическое исполнение судебного акта по настоящему делу может быть затруднено.

В рассматриваемом случае, коллегия принимает во внимание, что КФК "Прохладное" не может представить доказательства наличия кадастрового учета спорного земельного участка с уточненными границами, поскольку в таком уточнении заявителю было отказано решением N Ф01/13-10603 от 20.02.2013, которое является предметом обжалования в настоящем деле.

В этой связи, судом апелляционной инстанции учтены пояснения данные в судебном заседании представителем ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о возможности технического исполнения судебного акта о принятии обеспечительных мер, в котором будет иметься ссылка на заявление 25-0-1-50/3101/2013-585 о государственном учёте изменений объекта недвижимости, поданном 29.01.2013 КФХ "Прохладное".

Обстоятельств нарушения указанными обеспечительными мерами публичных интересов, а также законных интересов третьих лиц, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает, что заявитель обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтвердил необходимость принятия обеспечительных мер и представил доказательства, подтверждающие его доводы.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку при его вынесении нарушены ч. 2 ст. 90 и ст. 91 АПК РФ, ходатайство о принятии обеспечительных мер - удовлетворению

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 15.03.2013 года по делу N А51-7922/2013 отменить.

Ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Запретить Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Приморскому краю, совершать любые действия направленные на осуществление государственного кадастрового учета объекта (объектов) недвижимости в границах земельного участка арендуемого КФХ "Прохладное" (в том числе, постановку на кадастровый учёт объектов недвижимости, кадастровый учёт изменений объектов недвижимости, иные действия, приводящие к разделению указанного земельного участка, его присоединению к другим земельным участкам или слиянию с ними, выделение части земель из состава указанного земельного участка и т.д.), местоположение которых указано в заявлении N 25-0-1-50/3101/2013-585 о государственном учёте изменений объекта недвижимости, поданном 29.01.2013 КФХ "Прохладное" в адрес Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Приморскому краю.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

А.В. Гончарова

Судьи

Н.Н. Анисимова О.Ю. Еремеева