Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 г. N 08АП-2083/13

город Омск

30 апреля 2013 г.

Дело N А46-32910/2012

Резолютивная часть определения объявлена 23 апреля 2013 года.

Определение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,

судей Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 17.04.-23.04.2013 апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2083/2013) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 20.02.2013 по делу N А46-32910/2012 (судья Голобородько Н.А.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Ремонтно-техническое предприятие "Кормиловское" (ИНН 5517001225, ОГРН 1025501663956) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, Территориальному отделению надзорной деятельности Кормиловского района Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области об отмене решения административного органа от 07.12.2012 о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области - Харлашин Виктор Николаевич (личность удостоверена служебным удостовренением, по доверенности N 15564-11-1 от 22.11.2012 сроком действия по 31.12.2013);

от закрытого акционерного общества "Ремонтно-техническое предприятие "Кормиловское" - Штеблау Михаил Маркусович (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, по доверенности б/н сроком действия до 15.05.2013); Аппель Юрий Сергеевич (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, по доверенности б/н сроком действия до 15.05.2013); Аппель Сергей Петрович (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от Территориального отделения надзорной деятельности Кормиловского района Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области - Харлашин Виктор Николаевич (личность удостоверена служебным удостовренением, по доверенности N 15564-11-1 от 22.11.2012 сроком действия по 31.12.2013),

установил:

Закрытое акционерного общество "Ремонтно-техническое предприятие "Кормиловское" (далее - ЗАО "РТП "Кормиловское") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, Территориальному отделению надзорной деятельности Кормиловского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Омской области (далее - ОНД Кормиловского района, ГУ МЧС России по Омской области) об отмене решения административного органа от 07.12.2012 о привлечении к административной ответственности.

В обоснование заявленных требований ЗАО "РТП "Кормиловское" указало, что выявленные правонарушения являются малозначительными, в связи с чем, применение в рассматриваемом случае меры административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб. к ЗАО "РТП "Кормиловское" носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. Кроме того считает, что проверка проведена с грубым нарушением законодательства, поскольку ЗАО "РТП "Кормиловское" не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие представителя ЗАО "РТП "Кормиловское".

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.02.2013 по делу N А46-32910/2012 требования ЗАО "РТП "Кормиловское" удовлетворены частично. Постановление главного государственного инспектора Кормиловского района по пожарному надзору Ю.В.Кочнева N 136 от 07.12.2012 о привлечении ЗАО "РТП "Кормиловское" к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. изменено, снизив размер штрафа до 50 000 руб.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГУ МЧС России по Омской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Омской области от 20.02.2013 по делу N А46-32910/2012, оставив без изменения постановление о наложении административного наказания за нарушение обязательных требований пожарной безопасности N 136 от 07.12.2012.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 указанная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 17.04.2013.

В назначенном судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Омской области заявил устное ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 17.04.2013 объявлен перерыв до 23.04.2013, для представления ГУ МЧС России по Омской области письменного заявления об отказе от апелляционной жалобы и подлинника доверенности на представителя ГУ МЧС России по Омской области, содержащей полномочия на отказ от апелляционной жалобы.

В судебное заседание, возобновленное после перерыва, явились те же представители лиц, участвующих в деле.

По окончании перерыва в судебном заседании от подателя апелляционной жалобы поступило письменное ходатайство об отказе от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Омской области от 20.02.2013 по делу N А46-32910/2012, подписанное представителем по доверенности ГУ МЧС России по Омской области - Харлашиным В.Н., которое приобщено к материалам дела.

Также, к указанному ходатайству приложена доверенность от 22.11.2012 N 15564-11-1, подтверждающая полномочия представителя ГУ МЧС России по Омской области - Харлашина В.Н. на отказ от апелляционной жалобы, которая приобщена к материалам дела.

Представители ЗАО "РТП "Кормиловское" не возражали против прекращения производства по апелляционной жалобе.

Восьмой арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, ходатайство ГУ МЧС России по Омской области, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При этом арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о возможности принятия отказа ГУ МЧС России по Омской области от апелляционной жалобы апелляционный суд установил, что такой отказ не противоречит требованиям закона, а также не нарушает права и интересы других лиц, в связи с чем, суд апелляционной инстанции полагает возможным принять отказ ГУ МЧС России по Омской области от апелляционной жалобы и прекратить производство по этой жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Омской области от 20.02.2013 г. по делу N А46-32910/2012.

Производство по апелляционной жалобе (регистрационный номер 08АП-2083/2013) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области - прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления определения в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Ю.Н. Киричёк