Определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 г. N 14АП-3486/13

г. Вологда

30 апреля 2013 г.

Дело N А05-13956/2012

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н., рассмотрев апелляционную жалобу Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 января 2013 года по делу N А05-13956/2012 (судья Макаревич И.А.)

установил:

Архангельская область в лице Министерства финансов Архангельской области (ОГРН 1022900535558) обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 января 2013 года по иску муниципального образования "Город Новодвинск" в лице администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (ОГРН 1022901005764) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636), Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области о взыскании 1 497 100 руб.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Из материалов дела видно, что полный текст решения изготовлен 09.01.2013. Соответственно, срок на подачу апелляционной жалобы истекает 11.02.2013. Копии судебного акта направлены сторонам 10.01.2013.

Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте апелляционная жалоба направлена в суд первой инстанции 15.04.2013, то есть с пропуском срока на обжалование.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы Архангельская область в лице Министерства финансов Архангельской области заявило немотивированное ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы. Причины пропуска срока подачи жалобы в ходатайстве не указаны, основания для восстановления срока не названы.

Рассмотрев заявленное ходатайство Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Частью 2 статьи 259 АПК РФ установлено, что пропущенный срок для подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, при условии подачи ходатайства не позднее шести месяцев со дня принятия решения и признания арбитражным судом причин пропуска данного срока уважительными.

Таким образом, восстановление срока для подачи апелляционной жалобы возможно при одновременном выполнении двух условий: ходатайство о восстановлении срока должно быть подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения, и суд признал причины пропуска срока уважительными.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что в силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Как следует из материалов дела, Архангельская область в лице Министерства финансов Архангельской области надлежащим образом судом первой инстанции о судебном разбирательстве по настоящему делу извещалась.

Как видно из материалов дела, вся почтовая корреспонденция Арбитражного суда Архангельской области (определение о принятии искового заявления к производству от 31.10.2012, определение о назначении дела к судебному разбирательству от 29.11.2012, решение суда от 09.01.2013) направлялась подателю жалобы по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49. Этот же адрес содержится и в апелляционной жалобе.

Решение суда опубликовано 10.01.2013 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Таким образом, информация о названном судебном акте являлась общедоступной.

Кроме того, представитель Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области по доверенности от 13.06.2012 Косцова О.В. присутствовала в судебном заседании 26.12.2012, на котором оглашалась резолютивная часть решения, а также разъяснялся порядок его обжалования. Таким образом, Архангельская область в лице Министерства финансов Архангельской области знала о принятом решении и имела возможность обжалования в срок, предусмотренный законодательством.

Процессуальные действия в арбитражном суде совершаются в соответствии с нормами, предусмотренными АПК РФ, соблюдение которых является обязанностью, как суда, так и лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами, лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом, неисполнение которых также влечет за собой предусмотренные АПК РФ последствия.

Согласно штампу суда об отправке решения копии обжалуемого судебного акта направлены лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями части 1 статьи 177 АПК РФ в пятидневный срок после изготовления решения в полном объеме (10.01.2013), следовательно, с момента получения судебного акта, заявитель имел достаточно времени для подготовки и направления апелляционной жалобы в установленный законом срок (11.02.2013).

Данная правовая позиция согласуется с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Между тем, ходатайство Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области подано без указания уважительности причин пропуска срока апелляционного обжалования. Соответственно, суд апелляционной инстанции лишен возможности оценить их уважительность и применить часть 2 статьи 259 АПК РФ.

Имеющееся в материалах дела определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.04.2013 о возвращении кассационной жалобы не может служить основанием для восстановления срока подачи апелляционной жалобы, поскольку кассационная жалоба Архангельской областью в лице Министерства финансов Архангельской области также была подана за пределами установленного законом процессуального срока, и поступила в суд кассационной инстанции 02.04.2013.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечению срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы было отказано.

Руководствуясь статьями 184, 185, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

определил:

отказать Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Возвратить апелляционную жалобу Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 января 2013 года по делу N А05-13956/2012 (регистрационный номер 14АП-3486/2013) по адресу, указанному в жалобе: 163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

Приложение:

1. Апелляционная жалоба от 12.04.2013 N 10-34/120 на 12 л. в 1 экз.

2. Почтовая квитанция от 12.04.2013 N 72098 на 1 л. в 1 экз.

3. Почтовая квитанция от 12.04.2013 N 72099 на 1 л. в 1 экз.

4. Копия доверенности от 13.01.2013 N 10-13/3 на 1 л. в 1 экз.

5. Копия решения Арбитражного суда Архангельской области от 09.01.2013 по делу N А05-13956/2012 на 7 л. в 1 экз.

6. Почтовый конверт 1 шт.

Судья

А.Н.Шадрина