|
24 августа 2007 г.
|
А37-1168/2007
|
Резолютивная часть постановления объявлена "22" августа 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен "24" августа 2007 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Головниной Е.Н., Малышевой Л.Г.
при ведении протокола судебного заседания Ковтун А.Ю.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились,
от должника: не явились
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Федеральной налоговой службы России
на определение от "02" июля 2007 года по делу N А37-1168/2007-12Б Арбитражного суда Магаданской области,
вынесенного судьей Сторчак Н.В.
по заявлению Федеральной налоговой службы России
должник Товарищество с ограниченной ответственностью "Магазин 72 и К"
о признании несостоятельным (банкротом)
Суд установил: Уполномоченный орган Федеральная налоговая служба России обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Товарищества с ограниченной ответственностью "Магазин 72 и К" (далее - ТОО ""Магазин 72 и К") по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.
Определением Арбитражного суда Магаданской области от 02.07.2007 производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 150 АПК РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Судом установлено, что должник отвечает признакам недействующего юридического лица в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и к нему применимы правила об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Суд пришел к выводу об истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке.
Не согласившись с данным определением, Федеральная налоговая служба России обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 02.07.2007 г. и отправить дело на новое рассмотрение по существу. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судом норм материального права - неприменение положений § 2 главы XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. Ссылается на невозможность применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица, поскольку ТОО ""Магазин 72 и К" имеет задолженность по налоговым платежам, о наличии которой известно кредитору Российской Федерации в лице ФНС России - органа, уполномоченного представлять ее интересы как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства.
Представители заявителя апелляционной жалобы Федеральной налоговой службы России в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель должника ТОО ""Магазин 72 и К" в заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен в силу ст.123 АПК РФ.
Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Основанием для обращения ФНС России в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ТОО ""Магазин 72 и К" послужило фактическое прекращение обществом своей финансово-хозяйственной деятельности, непредставление налоговой и бухгалтерской отчетности, наличие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды более трех месяцев, невозможности установить местонахождение руководителя должника.
Как видно из материалов дела, решения N 177 от 07.05.2007 Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (форма N 39-1), у должника не имеется расчетных счетов в кредитных учреждениях, последняя бухгалтерская отчетность должника представлена в налоговый орган по состоянию на 01.10.1999, задолженность должника по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 18.04.2007 составила 41 659, 62 руб., в том числе 12 260, 09 руб.- недоимка, 28 582, 21 руб.- пени, 817, 32 руб.- штрафы.
Таким образом, ТОО "Магазин 72 и К" на основании статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отвечает признакам недействующего юридического лица, что правильно установлено судом первой инстанции.
Согласно пунктам 1,2,3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражный Суд Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией, поэтому, не подлежит применению пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации о необходимости производства по делу о банкротстве при недостаточности имущества юридического лица. В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке должны быть представлены налоговым органом. При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 стат
