Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2007 г. N 06АП-52/07

г. Хабаровск

24 августа 2007 г.

А37-1168/2007

Резолютивная часть постановления объявлена "22" августа 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" августа 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Головниной Е.Н., Малышевой Л.Г.

при ведении протокола судебного заседания Ковтун А.Ю.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,

от должника: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Федеральной налоговой службы России

на определение от "02" июля 2007 года по делу N А37-1168/2007-12Б Арбитражного суда Магаданской области,

вынесенного судьей Сторчак Н.В.

по заявлению Федеральной налоговой службы России

должник Товарищество с ограниченной ответственностью "Магазин 72 и К"

о признании несостоятельным (банкротом)

Суд установил: Уполномоченный орган Федеральная налоговая служба России обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Товарищества с ограниченной ответственностью "Магазин 72 и К" (далее - ТОО ""Магазин 72 и К") по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 02.07.2007 производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 150 АПК РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Судом установлено, что должник отвечает признакам недействующего юридического лица в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и к нему применимы правила об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Суд пришел к выводу об истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке.

Не согласившись с данным определением, Федеральная налоговая служба России обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 02.07.2007 г. и отправить дело на новое рассмотрение по существу. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судом норм материального права - неприменение положений § 2 главы XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. Ссылается на невозможность применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица, поскольку ТОО ""Магазин 72 и К" имеет задолженность по налоговым платежам, о наличии которой известно кредитору Российской Федерации в лице ФНС России - органа, уполномоченного представлять ее интересы как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства.

Представители заявителя апелляционной жалобы Федеральной налоговой службы России в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель должника ТОО ""Магазин 72 и К" в заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен в силу ст.123 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Основанием для обращения ФНС России в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ТОО ""Магазин 72 и К" послужило фактическое прекращение обществом своей финансово-хозяйственной деятельности, непредставление налоговой и бухгалтерской отчетности, наличие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды более трех месяцев, невозможности установить местонахождение руководителя должника.

Как видно из материалов дела, решения N 177 от 07.05.2007 Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (форма N 39-1), у должника не имеется расчетных счетов в кредитных учреждениях, последняя бухгалтерская отчетность должника представлена в налоговый орган по состоянию на 01.10.1999, задолженность должника по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 18.04.2007 составила 41 659, 62 руб., в том числе 12 260, 09 руб.- недоимка, 28 582, 21 руб.- пени, 817, 32 руб.- штрафы.

Таким образом, ТОО "Магазин 72 и К" на основании статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отвечает признакам недействующего юридического лица, что правильно установлено судом первой инстанции.

Согласно пунктам 1,2,3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражный Суд Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией, поэтому, не подлежит применению пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации о необходимости производства по делу о банкротстве при недостаточности имущества юридического лица. В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке должны быть представлены налоговым органом. При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке. Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, процедура исключения должника из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа не проводилась. Доказательств о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица заявителем не представлено.

В соответствии с учредительными документами ТОО "Магазин 72 и К" как юридическое лицо зарегистрировано 1993 г. (свидетельство N 344), поэтому в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" уполномоченное лицо юридического лица было обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.07.2002) представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Должник не прошел процедуру перерегистрации.

В связи с изложенным заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) ТОО ""Магазин 72 и К" не подлежало рассмотрению в арбитражном суде, поэтому суд обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Доводы налогового органа об отсутствии обязанности опубликования решения о предстоящем исключении должника из реестра юридических лиц в связи с информированностью о наличии его задолженности перед государством, от имени которого действовал заявитель, и необходимости рассмотрения дела в порядке § 2 главы XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку противоречат правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".

Оспариваемый судебный акт принят при полном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм права, соответствии выводов имеющимся в деле доказательствам, поэтому не подлежит отмене или изменению, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Магаданской области от 02.07.2007 года по делу N А37-1168/2007-12Б оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

И.В.Иноземцев

Судьи

Е.Н.Головнина Л.Г.Малышева