Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2013 г. N 11АП-1404/13

г. Самара

05 апреля 2013 г.

Дело N А72-5350/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Радушевой О.Н., Садило Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабушкиной Е.С.,

с участием:

от ОАО "Сбербанк России" в лице Ульяновского отделения N 8588 ОАО "Сбербанк России" - представитель Шурыгин А.А. по доверенности от 14.01.2011 г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7, апелляционную жалобу ОАО "Сбербанк России" в лице Ульяновского отделения N 8588 ОАО "Сбербанк России", г. Ульяновск на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 декабря 2012 г. об отказе в удовлетворении заявления об утверждении положения о порядке и условиях продажи залогового имущества должника по делу N А72-5350/2011 (судья Рипка А.С.) о несостоятельности (банкротстве) Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Горзеленхоз", г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2011 г. Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Горзеленхоз" (далее по тексту - УМУП "Горзеленхоз", должник) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), утверждении конкурсным управляющим УМУП "Горзеленхоз" Носкова Евгения Викторовича - члена НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Альянс" филиал в Ульяновской области (432013, г. Ульяновск, ул. Промышленная, д. 53Б, офис 310) с установлением вознаграждения 30 000 руб. ежемесячно.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.10.2011 УМУП "Горзеленхоз" признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник. Конкурсным управляющим утвержден Носков Е.В., член НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Альянс".

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 204 от 29.10.2011 г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2012 г. срок конкурсного производства в отношении УМУП "Горзеленхоз" продлен до 12.07.2012 г.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 14.08.2012 г., 29.10.2012 г. срок конкурсного производства в отношении УМУП "Горзеленхоз" продлен до 12.10.2012 г., 12.01.2013 г.

20.09.2012 г. ОАО "Сбербанк России" в лице Ульяновского отделения N 8588 ОАО "Сбербанк России" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об утверждении разработанного Банком положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества УМУП "Горзеленхоз", являющегося предметом залога по договору ипотеки N 333/85/2009 от 24 декабря 2009 г. и обеспечивающего требования ОАО "Сбербанк России" в лице Ульяновского отделения N 8588 в реестре требований кредиторов УМУП "Горзеленхоз" в сумме 6 986 641 руб. 60 коп., а также об утверждении начальной продажной цены предмета залога УМУП "Горзеленхоз" - объекта недвижимости - нежилого помещения, общей площадью 359,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане N N 1-46, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Южная, 17, кадастровый номер объекта 73-73-01/407/2008-323 в сумме 11 023 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2012 г. заявление ОАО "Сбербанк России" в лице Ульяновского отделения N 8588 ОАО "Сбербанк России" об утверждении разработанного Банком положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества УМУП "Горзеленхоз", являющегося предметом залога по договору ипотеки N 333/85/2009 от 24 декабря 2009 г. и обеспечивающего требования ОАО "Сбербанк России" в лице Ульяновского отделения N 8588 в реестре требований кредиторов УМУП "Горзеленхоз" в сумме 6 986 641 руб. 60 коп. и утверждении начальной продажной цены предмета залога УМУП "Горзеленхоз" - объекта недвижимости - нежилого помещения, общей площадью 359,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане N N 1-46, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Южная, 17, кадастровый номер объекта 73-73-01/407/2008-323 в сумме 11 023 000 руб. 00 коп. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Сбербанк России" в лице Ульяновского отделения N 8588 (далее по тексту - ОАО "Сбербанк России") обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 февраля 2013 г. удовлетворено ходатайство об участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2013 г., в связи с отсутствием технической возможности, по обеспечению участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, рассмотрение апелляционной жалобы ОАО "Сбербанк России" отложено на 29 марта 2013 г. на 10 час 00 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2013 г., в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи отказано, в связи с отсутствием технической возможности.

Председательствующий огласил определение, в соответствии с которым, в судебном составе, в связи с отпуском судей Каплина С.Ю., Липкинд Е.Я. (приказ N 60/К от 04 марта 2013 г.) произошла замена на судей Радушеву О.Н., Садило Г.М.

В судебном заседании представитель ОАО "Сбербанк России" апелляционную жалобу полностью поддержал.

От Федеральной налоговой службы (ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска) поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя. Возражает против удовлетворения требований апелляционной жалобы ОАО "Сбербанк России".

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 26 декабря 2012 г. об отказе в удовлетворении заявления об утверждении положения о порядке и условиях продажи залогового имущества должника по делу N А72-5350/2011 исходя из нижеследующего.

В силу п. 1 ст. 130 Закона о банкротстве для оценки имущества должника конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

С учетом того, что единственным учредителем (участником) УМУП "Горзеленхоз" является орган государственной власти - Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновска, а также принимая во внимание, что имущество у должника находится на праве хозяйственного ведения, судебная коллегия приходит к выводу, с учетом положений п.п. 2-4 ст. 130 Закона о банкротстве, что в рассматриваемом случае предусмотрен особый порядок проведения оценки и согласования результатов оценки.

Порядок, предусмотренный в ст. 130 Закона о банкротстве распространяется на все имущество должника, составляющего конкурсную массу, включая имущество, находящееся в залоге.

Судебная коллегия при повторном рассмотрении, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о об отказе в удовлетворении заявления ОАО "Сбербанк России" об утверждении разработанного банком положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и утверждении начальной продажной цены залога, в силу следующего.

Судебной коллегией из материалов дела установлено, что 20.02.2012 г. конкурсным управляющим МУП "Горзеленхоз" Носковым Е.В. заключен договор с ООО "Гудвилл плюс" на оказание услуг по определению стоимости имущества УМУП "Горзеленхоз".

ООО "Гудвилл Плюс" 21.03.2012 г. подготовлен отчет об оценке N 06-02/12 рыночной стоимости основных средств УМУП "Горзеленхоз".

22.06.2012 г. исх. N 4077 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области дано отрицательное заключение по отчёту об оценке N 06-02/12.

ООО "Гудвилл Плюс" 09.07.2012 г. подготовлен исправленный отчет об оценке N 06-02/12 рыночной стоимости основных средств УМУП "Горзеленхоз".

08.08.2012 г. исх. N 5316, 25.09.2012 г. исх. N 6534 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области даны отрицательные заключения по исправленному варианту отчета об оценке N 06-02/12.

НП "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков" подготовлено экспертное заключение N 120817-353-АБ от 03.09.2012 г. на отчет об оценке N 06-02/12 (исправленный) от 09.07.2012 г. об оценке основных средств УМУП "Горзеленхоз", расположенных по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск. Полученный по экспертизе результат - отрицательный.

Конкурсным управляющим МУП "Горзеленхоз" Носковым Е.В. в связи с отсутствием положительных заключений органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков и саморегулируемой организации оценщиков 16.08.2012 г. заключен договор N 0122-12 на проведение оценки с ИП Мирзоевым Ш.З.

31.08.2012 г. ИП Мирзоевым Ш.З. был подготовлен отчёт об оценке N 117/12. Впоследствии 24.10.2012 г. ИП Мирзоевым Ш.З. подготовлен повторный отчет об оценке N 0152-12.

03.10.2012 г. исх. N 6827, 26.11.2012 г. исх. N 8207 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области даны отрицательные заключения по отчетам об оценке N 117/12, N 0152-12.

23.10.2012 г. Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" подготовлено экспертное заключение на отчет об оценке N 117/12/2, в соответствии с которой результат экспертизы отрицательный.

Положительных заключений органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, саморегулируемой организации оценщиков на соответствие законодательству РФ об оценочной деятельности отчета об оценке не получено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что получение достоверной оценки имущества должника не поставлено в зависимость от получения положительного заключения органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, а также что при вынесении обжалуемого определения нарушены права залогового кредитора, отклоняются судебной коллегией в силу следующего.

Положениями ст. 138 Закона о банкротстве устанавливается порядок распределения денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, порядок продажи предмета залога, порядок утверждения начальной продажной цены предмета залога и порядка и условий проведения торгов.

Оценка имущества должника предшествует утверждению начальной продажной цены предмета залога, порядка и условий проведения торгов и реализации имущества должника.

В силу п. 2 ст. 130 Закона о банкротстве отчет оценщика об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков.

В случае отрицательного заключения по отчету рыночная стоимость имущества, определенная в соответствии с отчетом, признается недостоверной и не может быть использована для утверждения начальной цены продажи имущества должника (п. 4 ст. 130 Закона о банкротстве).

Исходя из системного толкования норм Закона о банкротстве оценка имущества должника, включая имущество, находящееся в залоге, является окончательной с момента получения положительного заключения органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков (Федерального агентства по управлению государственным имуществом). Только после проведения оценки имущества должника, в порядке, определенным ст. 130 Закона о банкротстве утверждается начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов по правилам ст. 138 Закона о банкротстве.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что отсутствуют основания для утверждения разработанного ОАО "Сбербанк России" положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества УМУП "Горзеленхоз", являющегося предметом залога по договору и утверждения начальной продажной цены предмета залога.

Иные доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основания своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 декабря 2012 г. об отказе в удовлетворении заявления об утверждении положения о порядке и условиях продажи залогового имущества должника по делу N А72-5350/2011 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 декабря 2012 г. об отказе в удовлетворении заявления об утверждении положения о порядке и условиях продажи залогового имущества должника по делу N А72-5350/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

О.Н. Радушева Г.М. Садило