Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2013 г. N 02АП-2645/13

г. Киров

26 апреля 2013 г.

Дело N А82-10803/2012

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Буториной Г.Г., Караваевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Печенкиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.12.2012 по делу N А82-10803/2012, принятое судом в составе судьи Кокуриной Н.О.

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)

(ИНН: 7604188661, ОГРН: 1107604014825)

к обществу с ограниченной ответственностью "Баланс"

(ИНН: 7604057073, ОГРН: 1027600694747)

о взыскании 4 371 рубля 50 копеек штрафа,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Баланс" (далее - Общество) 4 371 рубля 50 копеек штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Управление не согласилось с решением суда, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению заявителя, поскольку сведения, подлежащие представлению в срок до 15.11.2011 и отправленные Обществом в эту дату, доставлены в орган Пенсионного фонда 16.11.2011, судом необоснованно отказано в удовлетворении исковых требований. Срок представления сведений считается пропущенным.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласно с доводами Управления, просит решение суда оставить без изменения.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили. Общество заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление провело камеральную проверку Общества по вопросу соблюдения требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, результаты которой оформило актом от 17.11.2011 N 2011/595.

В ходе проверки установлено, что Общество в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" несвоевременно представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 9 месяцев 2011 года (срок представления сведений 15.11.2011, сведения представлены 16.11.2011).

Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника Управления принял решение от 27.12.2011 N 2011/595 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в сумме 4 371 рубля 50 копеек.

Об уплате штрафа Управление направило в адрес Общества требование от 13.02.2012 N 595.

В установленный в требовании срок Общество штраф в добровольном порядке не уплатило, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьями 4, 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и исходил из того, что Общество представило необходимые сведения в установленный законом срок - 15.11.2011, основания для взыскания штрафа отсутствуют.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной сумы производится органами пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что Общество представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 20011 года в установленный законом срок - 15.11.2011.

Так, сведения были направлены Обществом по телекоммуникационным каналам связи через оператора связи 15.11.2011 в 23 часа 54 минуты (лист дела 38). Сведения получены Управлением.

Факт отправки сведений 15.11.2011 Управлением не оспаривается.

В связи с этим, с учетом анализа положений части 8 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что срок представления сведений Обществом не пропущен.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ярославской области сделал правильный вывод об отсутствии оснований для взыскания с Общества спорного штрафа и обоснованно отказал Управлению в удовлетворении заявленных требований.

Доводы Управления подлежат отклонению как неправомерные, противоречащие вышеуказанным нормам права. В силу норм федерального законодательства срок представления документов в системе обязательного пенсионного страхования, сданных организации связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, не считается пропущенным. Ссылка заявителя жалобы на срок совершения действия, совершаемого лично в организации или учреждении (до конца рабочего дня), не принимается, поскольку сведения направлялись Обществом в орган Пенсионного фонда в электронной форме, а не передавались в Учреждении.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.12.2012 по делу N А82-10803/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

Г.Г. Буторина А.В. Караваева