Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2013 г. N 05АП-1125/13

г. Владивосток

28 марта 2013 г.

Дело N А51-6944/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 25 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей К.П. Засорина, Л.Ю. Ротко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Ушаковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго",

апелляционное производство N 05АП-1125/2013

на определение от 28.11.2012 года

судьи В.В. Саломая

по делу N А51-6944/2012 Арбитражного суда Приморского края

по иску Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" филиал Арсеньевский (ИНН 2536112729, ОГРН 1022501284970)

к Муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения" (ИНН 2501012018, ОГРН 1052500628400)

третьи лица: Муниципальное лечебно - профилактическое здравоохранения "Детская городская больница"

о взыскании 1 463 352 руб. 96 коп., заявление краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Арсеньевская городская больница" об отсрочке исполнения судебного акта

при участии:

от истца - Юрикова И.В. по доверенности N 13/13 от 30.12.2012, служебное удостоверение N 556;

от ответчика - представитель не явился;

от третьего лица - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Приморского края 18.06.2011 с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Арсеньевская городская больница" (правопреемника ответчиков) в пользу Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" взыскано 1 490 986 руб.49 коп. из них: 1 448 848 руб. 62 коп. - сумма основного долга; 14 504 руб.34 коп. - пени; 27 633 руб. 53 коп. - государственная пошлина по иску.

Решение вступило в законную силу 19.07.2012, выдан исполнительный лист серии АС N 004684088.

06.11.2012 должник КГБУЗ "Арсеньевская городская больница" обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 18.06.2012 по делу N А51-6944/2012 на 12 месяцев.

Определением от 28.11.2012 удовлетворено заявление Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Арсеньевская городская больница" об отсрочке исполнения судебного акта. Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Арсеньевская городская больница" предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от 18.06.2012 по делу N А51-6944/2012 на двенадцать месяцев.

Не согласившись с определением суда краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что источниками дохода учреждения являются не только субвенции, поступающие из краевого бюджета, но и денежные средства, получаемые от оказания платных услуг. Указывает на наличие у ответчика имущества, за счет которого возможно исполнение решения суда. Полагает, что предоставляя отсрочку сроком на двенадцать месяцев судом не был соблюден баланс интересов сторон. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что отсрочка исполнения акта будет в дальнейшем способствовать достижению исполнимости решения.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Определение проверяется в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, как правильно указали суды обеих инстанций, сославшись, в том числе на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О, не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением необходимого баланса между интересами участников спорных правоотношений.

Таким образом, установление наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации отнесено к компетенции арбитражного суда.

В каждом случае при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта арбитражный суд должен установить конкретные обстоятельства, связанные с затруднительностью его исполнения, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции установил наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения от 18.06.2012.

Так, судом установлено, что в соответствии с пунктом 3.9 Устава Учреждения, утвержденного распоряжением Департамента имущественных отношений ПК от 26.12.2011 N 903-р, финансовое обеспечение выполнения Учреждением государственного задания осуществляется в виде субсидий из бюджета Приморского края, в связи с чем финансовое обеспечение Учреждения происходит за счет целевых поступлений из бюджета и исключительно в целях выполнения определенного государственного задания. При этом нецелевое использование (расходование) бюджетных и внебюджетных средств не допускается.

Оказание Учреждением платных услуг населению не приносит достаточного дохода. Из представленных в материалы дела оборотно-сальдовых ведомостей следует, что по счетам Учреждения N 17, N 18 за январь 2012 года - октябрь 2012 года по платным услугам КГБУЗ "Арсеньевская ГБ" поступило 13 642 486, 94 руб., в то время как израсходовано - 13 411 986, 96 руб. Иных источников дохода не имеется.

Из представленного заявителем Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2012 год судом установлено, что бюджетом КГБУЗ "Арсеньевская ГБ" было запланировано израсходовать на оплату коммунальных услуг 14 000 000 руб. из средств бюджетных поступлений на весь 2012 год. Однако фактически, на оплату коммунальных услуг за период с января по октябрь 2012 года Учреждением затрачено 14 175 025, 15 руб.

Более того, настаивая на заявлении о предоставлении отсрочки судебного акта, должник пояснил, что в случае неисполнения Учреждением обязательств по уплате задолженности по поступившему исполнительному листу по делу N А51-6944/2012, а также отказа в предоставлении судом отсрочки, органом федерального казначейства в соответствии с пунктом 7 части 20 статьи 30 ФЗ от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ будет приостановлено осуществление всех операций по расходованию средств на всех лицевых счетах КГБУЗ "Арсеньевская городская больница", что не только не позволит исполнить судебный акт, но и приведет к остановке финансирования жизнеобеспечения учреждения.

При этом операции по лицевым счетам бюджетного учреждения - должника не приостанавливаются в случае предоставления должником в орган Федерального казначейства документа об отсрочке.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, а также оценив на основании положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая специфику деятельности должника в социальной сфере, а также необходимость соблюдения баланса интересов сторон, пришел к обоснованному выводу о том, что должником доказано наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения по настоящему делу, предоставив Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Арсеньевская городская больница" отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от 18.06.2012 по делу N А51-6944/2012 на двенадцать месяцев.

Остальные доводы заявителя апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаются необоснованными, поскольку не подтверждены документально и не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Представленными в дело доказательствами не подтверждается, что Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Арсеньевская городская больница" злоупотребляет правом, что его действия направлены на неисполнение судебного акта.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2012 года по делу N А51-6944/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

К.П. Засорин Л.Ю. Ротко