Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 г. N 09АП-10031/13

г. Москва

30 апреля 2013 г.

Дело N А40-141531/12-79-1466

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,

при ведении протокола помощником судьи Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу ОАО"Мособлпроммонтаж" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2013 г. по делу N А40-141531/12, принятое судьей Дранко Л.А.,

по заявлению ОАО "Мособлпроммонтаж" (ОГРН 1025000925883, 140207, Московская обл., Воскресенский р-н, д. Ратмирово, ул. Набережная, д. 4)

к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047703033300, 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6)

об оспаривании письма,

при участии:

от заявителя:	Жагорников В.В. по доверенности от 10.01.2013 г.
от ответчика:	Акиев Е.В. по доверенности от 16.11.2012 г. N 13к-35/52

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Мособлпроммонтаж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о трансграничном перемещении отходов от 27.08.2012 N ВС-08-03-32/11455.

Решением суда от 06.02.2013 в удовлетворении заявления обществу отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит его отменить, заявление общества удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей общества и Росприроднадзора, оценив доводы, изложенные в жалобе, апелляционный суд в силу положений ст.ст. 266, 268, АПК РФ пришел к выводу об оставлении оспариваемого решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

Письмом от 27.08.2012 N ВС-08-03-32/11455 Росприроднадзор сообщил обществу о невозможности выдачи разрешения на трансграничное перемещение отходов из Республики Беларусь в Российскую Федерацию в связи с несоответствием представленных обществом документов требованиям к комплектности документов, предусмотренных пунктом 8 Правил трансграничного перемещения отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 N 442.

В соответствии с п.8 названных Правил для получения разрешения на каждое трансграничное перемещение отходов заявитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) следующие документы: заявление о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов с указанием наименования отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, его количества, кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и перечень заинтересованных государств, участвующих в трансграничном перемещении отходов; копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе; уведомление о трансграничном перемещении отходов (в 3 экземплярах); документ о перевозке отходов; копии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности и паспорта отхода; копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов; разрешение предусмотренного Базельской конвенцией компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, в случае их вывоза (транзита) с территории (по территории) Российской Федерации; копия документа, подтверждающего обеспечение заявителем гарантий в соответствии с правилами, разработанными в соответствии с пунктом 11 статьи 6 Базельской конвенции; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами, запрещается.

За представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оспариваемое письмо мотивировано отсутствием заявления о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов с указанием наименования отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, а также нотариально заверенных копий контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов, и документа, подтверждающего обеспечение заявителем гарантий в соответствии с правилами, разработанными в соответствии с п.11 ст.6 Базельской конвенции.

При принятии решения суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств предоставления обществом необходимых документов при обращении в Росприроднадзор, либо что такие документы предоставлялись в Роспотребнадзор ранее.

Доказательств обратного обществом суду не представлено.

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела, действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2013 г. по делу N А40-141531/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев