Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2013 г. N 07АП-992/13

г. Томск

25 марта 2013 г.

Дело N А27-19450/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Кайгородовой М. Ю.

Судей: Захарчука Е.И.

Марченко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Заусаевой С.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20 декабря 2012 года по делу N А27-19450/2012 (судья Кузнецова П.Л.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к открытому акционерному обществу "Славянка", г.Москва о взыскании 250 453,12 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось с заявлением в арбитражный суд о взыскании с открытого акционерного общества "Славянка" 250 453,12 рублей штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указано, что ОАО "Славянка" несвоевременно предоставил сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в систем обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, обязан уплатить штраф на основании части 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

В отзыве на апелляционную жалобу указано, что решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая надлежащее извещение сторон о месте и времени рассмотрения жалобы, суд апелляционной инстанции в силу частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает ее в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области была проведена проверка своевременности предоставления ОАО "Славянка" сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2011 года.

По результатам проверки был составлен акт N 57 от 27.01.2012 года, в котором зафиксирован факт несвоевременного представления Обществом в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за 9 месяцев 2011 года.

В связи с выявленным нарушением по результатам проверки Управление было принято решение N 57 от 13.03.2012 года о привлечении ОАО "Славянка" к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", в виде штрафа в сумме 250 453,12 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что в решении от 13 марта 2012 года N 57 отсутствует информация о лицах, в отношении которых не представлены сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Согласно статье 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Следовательно, в данном случае страхователь обязан был представить индивидуальные сведения за 3 квартал 2011 года не позднее 15 ноября 2011 года.

Фактически сведения страхователем были представлены 21.12.2011 года.

При этом, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что заявление не подлежит удовлетворению.

Решение от 13.03.12 года N 57 содержит информацию только о причитающейся к уплате сумме страховых взносов за 3 квартал 2011, которая явилась основой для исчисления размера штрафа.

В решении отсутствует информация о лицах, в отношении которых не представлены сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. Суд полагает, что органом ПФ РФ фактически не установлен состав правонарушения, за совершение которого взыскивается штраф.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, содержащиеся в нем выводы согласуются с установленными по делу фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в безусловном порядке, апелляционным судом не выявлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20 декабря 2012 года по делу N А27-19450/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

Е.И. Захарчук Н.В. Марченко