Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2013 г. N 14АП-1905/13

г. Вологда

29 апреля 2013 г.

Дело N А44-8769/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Пестеревой О.Ю. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуненковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 января 2013 года по делу N А44-8769/2012 (судья Киселева М.С.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Бордер" (ОГРН 1121035001053; далее - общество, ЗАО "Стора Энсо Форест Бордер") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Новгородской таможне (далее - таможня, таможенный орган) с требованием о взыскании 320 326 руб. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

Решением суда от 18 января 2013 года с таможни в пользу общества взыскано 320 326 руб. процентов за нарушение срока возврата таможенных пошлин за период с 01.03.2011 по 25.08.2011, а также 9406 руб. 52 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Кроме того обществу из федерального бюджета возвращено 03 руб. 48 коп. государственной пошлины.

Таможня с решением не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что расчет суммы начисленных процентов произведен обществом неверно. По мнению апеллянта до момента вступления в законную силу решения Арбитражного Новгородского суда от 12.07.2011 по делу N А44-1950/2011 основания для взыскания процентов у таможенного органа отсутствовали. Кроме того считает, что согласно пункту 4 статьи 5 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) для определения размера процентов необходимо исходить из конкретного количества календарных дней в году - 365 (366) дней.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции, оценив представленные документы, в порядке процессуального правопреемства считает необходимым произвести замену Новгородской таможни на ее правопреемника - Санкт-Петербургскую таможню (ОГРН 1037800003493; далее - таможня) по факту реорганизации юридического лица в форме присоединения (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 30.01.2013 N 21542В-3/2013, приказ от 10.10.2012 N 2040 о совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Тимос" (далее - ООО "Тимос") 28.01.2011 обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов в размере 7 937 881 руб. 44 коп.

Письмом от 03.02.2011 N 10-13/00748 таможней заявление общества возвращено по причине невозможности его рассмотрения по существу.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 12 июля 2011 года по делу N А44-1950/2011 решение Новгородской таможни, оформленное письмом от 03.02.2011 N 10-13/00748 об отказе ООО "Тимос" в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин в сумме 7 937 881 руб. 44 коп., признано незаконным и на таможню возложена обязанность возвратить ООО "Тимос" излишне уплаченные таможенные пошлины в сумме 7 937 881 руб. 44 коп.

В связи с чем Новгородской таможней 26.08.2011 принято решение о возврате ООО "Тимос" денежных средств в размере 7 937 881 руб. 44 коп. Данные денежные средства возвращены обществу, что подтверждается выпиской со счета клиента за 26.08.2011 N 1519 и платежными поручениями.

ООО "Тимос" 29.12.2011 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Стора Энсо Форест Бордер", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 18.12.2012.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.12.2012 ЗАО "Стора Энсо Форест Бордер" создано 01.10.2012 путем реорганизации в форме преобразования из ООО "Стора Энсо Форест Бордер" (л.д. 69-75).

Таким образом, правопреемником по правам и обязательствам ООО "Тимос" выступает ЗАО "Стора Энсо Форест Бордер".

Поскольку таможенный орган не начислил проценты за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченных таможенных пошлин, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании предусмотренных процентов.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования в полном объеме.

На основании статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 данного Закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ определено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, законодателем установлен общий срок, в течение которого таможенный орган должен определиться с законностью уплаты таможенных платежей в соответствующем размере и наличии оснований для их возврата либо их отсутствии и принять любое из решений по данному вопросу, которое должно быть мотивированным и доведено до заявителя в установленном порядке.

Поскольку заявление общества о возврате денежных средств с приложением необходимых документов поступило в таможню 28.01.2011, последним днем его рассмотрения таможенным органом является - 27.02.2011.

Таможня полагает, что право на возврат излишне взысканных таможенных платежей возникло у заявителя только после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Новгородской области от 12 июля 2011 года по делу N А44-1950/2011.

Между тем таможенным органом не учтено, что устанавливая правила, закрепленные в пункте 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, законодатель не поставил истечение срока возврата излишне взысканной суммы пошлин, налогов в зависимость от факта признания правомерности требований плательщика по возврату соответствующего платежа вступившим в законную силу судебным актом.

Кроме того, Арбитражным судом Новгородской области по делу N А44-1950/2011 вынесен судебный акт от 12.07.2011, которым установлено, что своими действиями об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей таможня нарушила права и охраняемые законом интересы общества. Нарушение права произошло не в момент вступления в законную силу судебного акта, признавшего незаконность решения таможенного органа, а в момент вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

Исходя из материалов дела, фактически денежные средства были зачислены на счет заявителя 26.08.2011, то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, что подтверждается представленными в материалы дела выпиской со счета клиента за 26.08.2011 N 1519 и платежными поручениями.

Доказательств свидетельствующих об обратном в материалах дел не имеется и суду представлено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и налогов следует начислять с даты нарушения месячного срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ для рассмотрения заявления о возврате денежных средств от 28.01.2011, то есть с 27.02.2011 по день фактического возврата, путем зачисления денежных средств на банковский счет общества - 26.08.2011.

Таким образом, доводы таможенного органа о том, что проценты следовало начислять с даты вступления в законную силу решения суда о признании недействительными решений об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, ничем не обоснованы.

Сумма процентов рассчитана обществом за период с 01 марта 2011 года по 25 августа 2011 года исходя из двух ставок рефинансирования, действующих в соответствующий период.

Не могут быть приняты во внимание доводы таможни о том, что в порядке статьи 5 ТК ТС, предусматривающей, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, размер процентов необходимо исчислять из конкретного количества дней в году 365 или 366.

Таможенное законодательство не предусматривает порядок исчисления процентов за несвоевременный возврат процентов, в том числе для ставки рефинансирования. На основании чего суд первой инстанции обосновано руководствовался положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами".

Согласно пункту 2 названного постановления при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Таким образом, расчет процентов следует производить исходя из 360-ти дней в году.

Не могут быть приняты во внимание доводы таможни о том, что при расчете процентов необходимо исходить из количества дней в каждом месяце - 30 дней, поскольку это закреплено в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14.

Как указано выше, в соответствии с положениями статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 января 2013 года по делу N А44-8769/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

О.Ю. Пестерева В.И. Смирнов