Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2013 г. N 01АП-855/13

25 марта 2013 г.

А38-4432/2012

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гуськовой Д.Е.,

при отсутствии представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", г. Йошкар-Ола, на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.12.2012 по делу N А38-4432/2012, принятое судьей Рыбаковым А.А. по иску общества с ограниченной ответственностью "Империя" к муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании недействительным договора и обязании возвратить денежные средства.

Суд установил, что общество с ограниченной ответственностью "Империя" обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с требованиями о признании недействительным договора аренды земельного участка N 2797/2006н от 11.04.2006 и о взыскании неосновательного обогащения в сумме 152 550 руб.

Решением от 25.12.2012 Арбитражный суд Республики Марий Эл удовлетворил исковые требования, признав договор аренды земельного участка N 2797/2006н от 11 апреля 2006 года недействительным, а также взыскав с муниципального образования "Город Йошкар-Ола" за счет казны муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Империя" неосновательное обогащение в сумме 152 550 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить данный судебный акт, поскольку он вынесен при нарушении норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, сумма в размере 152 550 руб. неправомерно возвращена истцу, поскольку необходимо применение положений о сроке исковой давности.

Одновременно заявитель апелляционной жалобы указал, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Общество с ограниченной ответственностью "Империя" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение Арбитражного суда Республики Марий Эл оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.12.2005 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 12-12-01/154/2005-247 о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок категории земли поселений, с кадастровым номером 12:05:0302009:0021, площадью 3414 кв.м, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, в 155 метрах по направлению на юго-запад от ориентира улица Машиностроителей, дом 28.

11.04.2006 администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" было вынесено постановление N 876 о предоставлении указанного земельного участка ООО "Империя".

11.04.2006 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Комитет), выступающим от имени муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "Империя" (арендатором) заключен в письменной форме договор, в соответствии с условиями которого арендодатель обязался передать истцу во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 3414 кв.м, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, в 155 метрах по направлению на юго-запад от ориентира улица Машиностроителей, дом 28, кадастровый номер 12:05:0302009:0021, а арендатор принял на себя обязательство вносить арендную плату в соответствии с условиями раздела 2 договора, ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала, а за IV квартал не позднее 15 ноября текущего года (л.д. 22-23).

Договор аренды заключен на неопределенный срок (пункт 1.5), вследствие чего не требует проведения его обязательной государственной регистрации.

ООО "Империя", как арендатор, за пользование земельным участком вносило арендную плату ответчику в порядке и на условиях, определенных договором. Платежными поручениями N 108 от 22.09.2006, N 59 от 12.02.2007, N 86 от 12.07.2007, N 16 от 15.02.2008, N 17 от 15.02.2008, N 67 от 06.06.2008, N 161 от 08.09.2008, N 203 от 10.11.2008, N 8 от 30.01.2009, N 21 от 03.03.2009, N50 от 21.04.2009, N 73 от 02.07.2009, N 110 от 01.10.2009, N 47 от 23.03.2010, N 91 от 11.06.2010, N 154 от 23.09.2010, N 209 от 13.12.2010, N 39 от 04.04.2011, N 661 от 23.06.2011 внесены арендные платежи на общую сумму 402 844 руб. 69 коп. (л.д. 25-44).

Полагая, что Комитет в отсутствие предусмотренных законом полномочий распорядился земельным участком, относящимся к федеральной собственности, ООО "Империя" обратилось в арбитражный суд с иском.

Согласно части 2 статьи 607 Гражданского кодекса РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации только собственник имеет право сдавать земельный участок в аренду.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с частью 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из вышеуказанных норм права, стороной договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, а также дополнительного соглашения к нему, может быть орган, наделенный законом полномочиями по распоряжению землей.

Из материалов дела следует, что 12.12.2005 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 12-12-01/154/2005-247 о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок категории земли поселений, с кадастровым номером 12:05:0302009:0021, площадью 3414 кв.м, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, в 155 метрах по направлению на юго-запад от ориентира улица Машиностроителей, дом 28.

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером 12:05:0302009:0021 является Российская Федерация, а договор аренды заключен между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и обществом с ограниченной ответственностью "Империя".

В силу вышеизложенного суд первой инстанции верно установил, что договор аренды спорного земельного участка от 11.04.2006 заключен от имени арендодателя лицом, не являющимся собственником имущества и в отсутствие доказательств наделения его правом заключения данного договора от имени собственника - Российской Федерации, поэтому, руководствуясь положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал указанный договор недействительным (ничтожным), как не соответствующий положениям статей 209 и 608 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку у Комитета отсутствовали полномочия для заключения договора аренды спорного земельного участка и договор является ничтожным, суд первой инстанции верно указал, что на стороне Комитета образовалось неосновательное обогащение, связанное с исполнением недействительной сделки.

Как следует из материалов дела, ответчиком получены денежные средства в сумме 402 844 руб. 69 коп., что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" истцу возвращена часть суммы, уплаченной в качестве арендных платежей, произведенных за период пользования с 06.10.2008 по 06.10.2011 в сумме 249 300 руб., а сумма в размере 152 550 руб. ответчиком не возвращена.

Таким образом, исковое требование о взыскании неосновательного обогащения в сумме 152 550 руб. правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод заявителя апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации на требования о взыскании неосновательного обогащения распространяется общий срок исковой давности - три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В рассматриваемом случае срок исковой давности начинает течь с момента, когда ООО "Империя" было уведомлено о том, что спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и в пользование третьим лицам не предоставлен (л.д. 103).

Данное письмо датировано 28.09.2011, с исковым заявлением общество с ограниченной ответственностью "Империя" обратилось 31.07.2012 (согласно штемпелю на конверте), то есть до истечения срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города является ненадлежащим ответчиком, является несостоятельным.

Удовлетворение иска, вытекающего из внедоговорных обязательств, к муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" за счет казны муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Империя" согласуется с действующим бюджетным законодательством и практикой применения Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Исходя из изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.12.2012 по делу N А38-4432/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", г. Йошкар-Ола, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

Е.А. Богунова А.И. Вечканов