Приказ Федеральной службы государственной статистики от 2 июля 2008 г. N 153 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью и составом населения, травматизмом на производстве и деятельностью в сфере здравоохранения на 2009 год"

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-здрав предоставляют юридические лица, независимо от их ведомственной подчиненности (кроме микропредприятий и медицинских учреждений системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) и формы собственности, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности и оказывающие услуги по медицинской помощи населению: лечебно-профилактические учреждения, создаваемые министерствами и ведомствами, государственными предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации; медицинские организации негосударственной формы собственности, включая частной системы здравоохранения; немедицинские организации, имеющие в своей структуре медицинские подразделения.

В кодовой части формы в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО).

Данные приводятся по состоянию на конец отчетного периода (года).

Раздел 1. "Структурные подразделения (отделения, кабинеты) медицинской организации" заполняют медицинские организации всех форм собственности и ведомственной принадлежности (за исключением медицинских учреждений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) и немедицинские организации об имеющихся в их структуре медицинских подразделениях.

По строке 01 указывается число поликлиник и амбулаторий общего профиля в составе больниц.

По строке 02 "Детская поликлиника" указывается число детских поликлиник, функционирующих в составе объединенных учреждений.

По строке 03 "Детское отделение (кабинет)" указывается число детских отделений (кабинетов), входящих в состав больничных учреждений, и детские отделения (кабинеты) самостоятельных поликлиник общего профиля.

По строке 04 "Женская консультация" указывается число женских консультаций, действующих в составе объединенных учреждений.

По строке 05 "Акушерско-гинекологическое отделение (кабинет)" указывается число акушерско-гинекологических отделений (кабинетов) поликлиник, входящих в состав больничных учреждений и самостоятельных поликлиник.

По строке 06 "Зубопротезное отделение (кабинет)" указывается число зубопротезных отделений (кабинетов), входящих в состав больничных учреждений и самостоятельных поликлиник.

По строке 07 "Наркологическое отделение (кабинет)" указывается число наркологических отделений (кабинетов), входящих в состав больничных учреждений и самостоятельных поликлиник.

По строке 08 "Дерматовенерологическое отделение (кабинет)" указывается число дерматовенерологических отделений (кабинетов), входящих в состав больничных учреждений и самостоятельных поликлиник.

По строке 09 "Центр (отделение) врача общей практики (семейного врача)" указывается число Центров (отделений) врача общей практики (семейного врача), входящих в состав больничных учреждений и самостоятельных поликлиник, в том числе Центров (отделений) семейного врача (строка 10).

По строке 11 "Дневной стационар" указывается число дневных стационаров, функционирующих в составе больничных учреждений и амбулаторно-поликлинических учреждений (без учета дневных стационаров на дому).

По строке 12 "Фельдшерско-акушерский пункт" указывается число фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), входящих в состав больничных учреждений и самостоятельных поликлиник.

Раздел 2. "Ресурсы и деятельность амбулаторно-поликлинических (стационарно-поликлинических) организаций" заполняют самостоятельные амбулаторно-поликлинические организации, включая стоматологические, диспансеры, не имеющие стационаров, медсанчасти без стационаров, здравпункты, центры (отделения) врача общей практики (семейного врача), прочие учреждения, выполняющие услуги по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи населению, не имеющие больничных коек.

По строке 01 указывается плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (АПУ) - самостоятельных и объединенных с больницами.

При аренде у медицинского учреждения медицинской организацией частной системы здравоохранения или другим учреждением, оказывающем услуги по медицинской помощи населению, здания (помещения) или коечного фонда, данные об арендуемой мощности учреждения (числе посещений в смену) и больничных койках отражаются только в отчетах учреждений-арендодателей.

При аренде здания (помещения) у других учреждений, организаций, предприятий, не занимающихся оказанием медицинских услуг населению, данные об арендуемой мощности (числе посещений в смену) отражаются учреждением-арендатором в данной форме отчета (строка 01).

Если для занимаемого (собственного или арендуемого) учреждением здания (помещения) его мощность (число посещений в смену) не указана в проекте, т.е. здание приспособленное, то эта мощность определяется расчетным путем:

- для учреждений, размещенных автономно (в отдельном здании, пристройке, на отдельном этаже), мощность определяется как частное от деления занимаемой (рабочей) площади на нормативный показатель площади;

- для учреждений, размещенных в отдельном комплексе с другими учреждениями, площадь, которую они непосредственно занимают (рабочую), увеличивают за счет части площади общих лечебно-диагностических кабинетов и вспомогательных служб, если таковые имеются, пропорционально объему выполняемых работ. Полученная таким сложением суммарная площадь делится на нормативный показатель площади.

В занимаемую (рабочую) площадь не включаются коридоры, тамбуры, переходы, площади, занятые инженерными сетями и оборудованием.

По строке 02 показывают число посещений врачей, включая посещения к зубным врачам, в единицах.

Раздел 3. "Деятельность коечного фонда" заполняют больничные учреждения, медсанчасти со стационаром, диспансеры со стационаром, прочие учреждения, выполняющие услуги по оказанию стационарной помощи населению, имеющие больничные койки.

По строке 01 учитываются койки всех профилей, которые подразделяются по специализации по строкам с 02-04; 07-19.

По строке 02 учитываются терапевтические койки, в их число включаются помимо собственно терапевтических также кардиологические, кардиоревматологические, гастроэнтерологические, аллергологические, восстановительного лечения, эндокринологические, гематологические, нефрологические, ревматологические, пульмонологические койки.

По строке 03 в число хирургических коек включаются также нейрохирургические, торакальной хирургии, кардиохирургические, сосудистой хирургии, травматологические, ожоговые, ортопедические, урологические, стоматологические, проктологические, гнойной хирургии.

По строке 08 в число гинекологических включаются также койки для производства абортов.

По строке 14 в число коек для психически больных включают также койки психосоматические.

По строке 17 в число коек для беременных и рожениц включаются койки патологии беременности.

По строке 20 показывается общее число коек для детей (из строки 01).

По строке 21 показывается число коек в дневных стационарах (при амбулаторно-поликлинических учреждениях, больницах).

Раздел 4. "Медицинские кадры" заполняют имеющие медицинские кадры медицинские организации всех форм собственности и ведомственной принадлежности (за исключением медицинских учреждений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) и немедицинские организации, имеющие в структуре медицинские подразделения, санаторно-курортные учреждения, учреждения отдыха, учреждения медико-социальной экспертизы, протезно-ортопедические предприятия, стационарные учреждения социального обслуживания населения для взрослых и детей и другие учреждения, организации.

Сведения заполняются на основных работников (физических лиц) без учета совместителей на конец года.

По строке 01 учитывается общая численность врачей (физических лиц), которые в соответствии с укрупненной классификацией подразделяются по специальностям по строкам с 02 по 41.

По строке 02 в число врачей терапевтического профиля включаются терапевты, пульмонологи, кардиологи, ревматологи, гастроэнтерологи, нефрологи, диабетологи, эндокринологи, аллергологи - иммунологи, гематологи, диетологи, физиотерапевты, профпатологи, врачи по функциональной диагностике, ультразвуковой диагностики, инфекционисты, гериатры, генетики, лаборанты-генетики, клинические фармакологи, общей практики (семейные).

По строке 16 учитываются хирурги, включая сердечно-сосудистых, торакальных, нейрохирургов, челюстно-лицевых, травматологов и ортопедов, урологов, эндоскопистов, колопроктологов, онкологов.

По строке 22 учитываются анестезиологи - реаниматологи, а также токсикологи.

По строке 24 показываются педиатры, включая неонатологов, детских эндокринологов, детских хирургов, детских онкологов.

По строке 29 учитываются отоларингологи, а также сурдологи-оториноларингологи.

По строке 32 учитываются психиатры, включая психотерапевтов, психиатров - наркологов.

По строке 38 учитываются стоматологи, включая детских стоматологов, стоматологов-терапевтов, стоматологов-ортопедов, ортодонтов и стоматологов-хирургов.

По строке 39 учитываются врачи санитарно-противоэпидемической группы и врачи по общей гигиене: бактериологи, вирусологи, эпидемиологи, дезинфектологи, паразитологи, врачи по коммунальной гигиене, гигиене труда, гигиене питания, гигиене детей и подростков, радиационной гигиене, гигиеническому воспитанию.

По строке 40 учитываются врачи социальной гигиены и организаторы здравоохранения, а также врачи социальной гигиены и организации госсанэпидслужбы - руководители учреждений: главные врачи (директора, заведующие, начальники) и их заместители. Руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов и др.): заведующие (начальники), заведующие приемным отделением, заведующие организационно-методическим отделом (кабинетом), заведующие санитарно-гигиеническим отделом - учитываются как врачи-специалисты по профилю структурного подразделения. Например, заведующий хирургическим отделением учитывается как хирург.

По строке 41 учитываются врачи прочих специальностей: патологоанатомы, судебно-медицинские эксперты, скорой медицинской помощи, сексологи, интерны, прочие.

По строке 42 показывают общую численность среднего медицинского персонала (физических лиц) на конец года.

По строке 45 учитываются медицинские сестры, включая медсестер по специальностям: сестринское дело, сестринское дело в педиатрии, операционное дело, анестезиология и реаниматология, общая практика, функциональная диагностика, физиотерапия, медицинский массаж, диетология, а также организаторы сестринского дела.

По строке 50 учитываются инструкторы по лечебной физкультуре, зубные техники, медицинские технологи, помощники санитарных врачей, помощники эпидемиологов - паразитологов, помощники энтомологов, инструкторы - дезинфекторы, инструкторы по гигиеническому воспитанию, медицинские статистики.

Раздел 5. "Хирургическая работа медицинской организации" включает данные о хирургической работе лечебно-профилактического учреждения и, в том числе, произведенной в условиях дневного стационара.

В разделе указывается общее число операций, независимо от того, сколько их было произведено одному больному (одномоментно или в разные сроки). В число операций не включаются мини-аборты, удаление зубов.

По строке 01 показывается число всех операций, проведенных в стационаре;

По строке 02 показывается число всех операций, проведенных в дневном стационаре (при АПУ, больнице);

По строке 03 показывается число всех операций, проведенных в АПУ, кроме дневного стационара.

Раздел 6. "Сведения о прерывании беременности" заполняют медицинские организации, в которых производится прерывание беременности.

В разделе 7. "Сведения о числе зарегистрированных заболеваний" показываются все заболевания по классам болезней (в соответствии с кодами по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем Десятого пересмотра (МКБ-10), с которыми обратились больные в случае их первичного обращения с данным заболеванием в этом году, независимо острое или хроническое (в стадии ремиссии или обострения) заболевание, в том числе дети в возрасте от 0 до 17 лет включительно, из них - заболевания детей в возрасте до 1 года.

Острое заболевание показывается столько раз, сколько раз больной обратился по поводу этого заболевания.

Примечание: Обращением считается повод посещения врача по данному заболеванию.

Случай обращения может включать в себя несколько посещений. Случай обращения заканчивается для данного учреждения по мере исхода лечения: выздоровление, улучшение, направление в другое учреждение, в случае смерти, прочее.

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Отчет составляется органами местного самоуправления городов, поселков городского типа, сельских поселений (сельских администраций) по территориям, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582.

Сведения об изменении численности постоянного населения (раздел 1) и возрастно-половом составе населения (раздел 2) заполняются по всем графам разделов по каждому населенному пункту, отнесенному к зоне отселения, к зоне проживания с правом на отселение. Населенные пункты, отнесенные к зоне отселения, отмечаются в перечне (*).

Отчет предоставляется ежегодно по состоянию на 1 января т.г. Источниками сведений для составления отчета в сельской местности являются документы похозяйственного учета: похозяйственные книги (форма N 1), списки лиц, проживающих на территории сельского населенного пункта 1 год и более (форма N 2В) и списки лиц, проживающих на территории сельского населенного пункта в служебных и специализированных жилых помещениях (форма N 2С); в городской местности - данные ежегодных расчетов численности населения по полу и возрасту, для раздела 1 кроме того используются сведения органов ЗАГС о числе родившихся и умерших и органов УВД о регистрации по месту жительства и снятия с регистрационного учета.

В численность сельского населения включается все постоянно проживающее на территории подчиненной органу местного самоуправления все лица, прописанные или юридически зарегистрированные по месту жительства на ее территории (включенные в похозяйственные книги ф. N 1 без отметки "дачники" за исключением временно отсутствующих), а также лица, включенные в списки проживающих на территории сельского населенного пункта 1 год и более (ф. N 2В) и в служебных и специализированных жилых помещениях (ф. N 2С).

Если в отчетном периоде имелись случаи рождения детей, которые затем выбыли за пределы данной территории или умерли, то их следует учитывать как в числе родившихся, так и в числе выбывших (умерших).

Во избежания двойного счета, детей, родившихся и зарегистрированных по прежнему месту жительства, а затем привезенных родителями на данную территорию, следует учитывать в числе прибывших. Если же их регистрация произведена на данной территории - учитывать в числе родившихся.

При неоднократном передвижении лиц их следует учитывать в числе прибывших и выбывших соответствующее число раз.

В числе прибывших следует учитывать лиц, вновь прибывших на данную территорию, лиц, в отношении которых в отчетном периоде сделана отметка о возвращении после временного отсутствия, а также лиц, которые внесены в этот период в списки проживающих на территории сельского населенного пункта 1 год и более (форма N 2В) и списки проживающих на территории сельского населенного пункта в служебных и специализированных жилых помещениях (форма N 2С).

В числе выбывших следует учитывать лиц, выбывших в этом отчетном периоде за пределы данной территории на другое место жительства, лиц, в отношении которых в этот период сделана отметка о временном отсутствии, а также лиц, исключенных из списков проживающих на территории сельского населенного пункта 1 год и более (форма N 2В) и проживающих на территории сельского населенного пункта в служебных и специализированных жилых помещениях (форма N 2С).

Из общего числа выбывших за отчетный период выделяются выбывшие в порядке отселения (графы 7-12). В их число не включаются мигранты, выбывающие по призыву на срочную службу в ряды СА, на учебу и по другим причинам, не связанным с выбытием по причине радиоактивного загрязнения. Данные о лицах, выбывших в порядке отселения следует согласовать с соответствующими отделами районной и областной администрации.

К числу лиц трудоспособного возраста относятся женщины в возрасте 16 - 54 года, мужчины в возрасте 16 - 59 лет.

Данные о распределении населения по полу собираются из сведений, содержащихся в строке 3 ф. N 1 или в графе 3 фф. NN 2В и 2С.

Данные о распределении населения по возрастным группам собираются на основании сведений о годе рождения, содержащихся в строке 4 ф. N 1 или в графе 4 фф. N N 2В и 2С. Для определения возраста следует пользоваться следующей таблицей:

Раздел 3. заполняется на основании Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с учетом произошедших административно-территориальных преобразований. Графа 2 может не совпадать с графой 1 за счет городов, в которых не ведется похозяйственный учет.

Раздел 1.

Данные графы 13 о численности постоянного населения на 1 января следующего года равны сумме (разности) граф по каждой строке:

13 = 02 + 03 - 04 + 05 - 06

Раздел 2.

По всем строкам раздела 2 необходимо соблюдать следующие равенства:

Гр. 11 Раздела 1. = Гр. 2 Раздела 2 = общей численности постоянного населения по спискам сельских населенных пунктов, составляемых сельскими администрациями на соответствующую дату

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Отчет составляется органами местного самоуправления по сельским населенным пунктам, отнесенным к районам проживания малочисленных народов Севера.

В кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО территориальными органами Росстата.

Отчет составляется ежегодно по состоянию на 1 января. Источниками сведений для составления отчета являются списки сельских населенных пунктов на 1 января т.г., похозяйственные книги (форма N 1), списки лиц, проживающих на территории сельского населенного пункта 1 год и более (форма N 2В) и списки лиц, проживающих на территории сельского населенного пункта в служебных и специализированных жилых помещениях (форма N 2С).

В численность населения включается все постоянно проживающее на территории местной администрации сельское население за исключением временно отсутствующих. При этом постоянно проживающими считаются лица независимо от того, где они прописаны или зарегистрированы юридически. К временно отсутствующим относятся следующие контингенты населения:

- учащиеся всех видов учебных заведений, которые в период учебы проживают по месту нахождения учебного заведения за пределами территории сельской администрации (в общежитиях, на квартирах у отдельных лиц, интернатах при школах и т.д.);

- лица, призванные на действительную военную службу;

- лица, направленные в места лишения свободы;

- лица, выбывшие в детские дома, дома инвалидов, на длительное лечение в больничные учреждения и т.д. за пределы территории сельской администрации;

- лица, находящиеся длительное время на отгонных пастбищах, моряки находящиеся на рыболовецком промысле.

Если категория приведенного в отчете населения будет другой, следует дать ее определение.

Численность малочисленных народов Севера распределяется по полу и трем возрастным группам.

По всем графам необходимо соблюдать равенство по строкам:

строка 01 равна сумме строк 02+03+...+41

По всем строкам необходимо соблюдать равенства по графам:

4=8+12

8=5+6+7

12=9+10+11

В заголовочной зоне формы коды ОКПО, ОКАТО проставляет организация-составитель отчета на основе информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики о включении предприятия (организации) в "Единый регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО)".