Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2013 г. N 13АП-4491/13

г. Санкт-Петербург

07 мая 2013 г.

Дело N А56-62826/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Жиляевой Е.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.

при участии:

от истца: представитель Продан А.Л. (по доверенности от 16.01.2013)

от ответчика: представитель Седакова У.С. (по доверенности от 16.11.2012)

от 3-го лица: 1) представитель Федорова И.П. (по доверенности от 03.04.2013), 2) представитель не явился, уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4491/2013) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2013 по делу N А56-62826/2012 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области

к Российской Федерации в лице Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

3-и лица: 1. Федеральное государственное унитарное предприятие "Центр управления федеральной собственностью", 2. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

о признании права собственности,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (188540, Сосновый Бор, Ленинградская обл., Ленинградская дом 46, ОГРН 1024701763382) (далее - Комитет, Истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Российской Федерации в лице Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (119017, Москва, Большая Ордынская дом 24, ОГРН 1077799032926) (далее - Корпорация, Ответчик) о признании права собственности Муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области на объект "Детская библиотека, блок обслуживания", кадастровый номер 47-78-27/029/2006-089, общая площадь 1 878 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, проспект Героев, д. 59 "а".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Центр управления федеральной собственностью" (далее - Центр), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - ФАУГИ).

Решением арбитражного суда 25.01.2013 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Комитет просит названное решение отменить, исковые требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, при принятии оспариваемого решения арбитражным судом первой инстанции не было учтено то обстоятельство, что помещение детской библиотеки, являющееся предметом спора в рамках настоящего дела, подлежало передаче в муниципальную собственность вне зависимости от того, на чьем балансе оно находилось. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается также на решение Малого Совета Ленинградского областного совета народных депутатов от 21.05.1992 N 83, которым были утверждены перечни предприятий и имущества, относящихся к муниципальной собственности г. Сосновый Бор, в которые вошло названное выше помещение.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Комитета доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель Корпорации против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Центра занял солидарную с Корпорацией позицию, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

ФАУГИ своего представителя в судебное разбирательство не направило, дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК ПФ.

В соответствии со ст. 18 АПК РФ в связи с отпуском судьи И.А. Тимухиной и служебной командировкой судьи В.И. Желтянникова произведена замена состава суда: судьи И.А. Тимухина, В.И. Желтянников заменены судьями Е.В. Жиляевой, И.А. Сериковой.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 12.07.2007 Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект нежилого назначения "детская библиотека, блок обслуживания", 2-х этажный, общей площадью 1 878 кв.м., инв. N 2242, расположенный по адресу: Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, пр. Героев, д. 59а. (далее - объект), закрепленный на праве хозяйственного ведения за Центром на основании распоряжения Корпорации от 04.06.2008 N 4-р и акта приема-передачи здания (сооружения) от Федерального государственного унитарного предприятия "Центральное конструкторское бюро машиностроения" от 15.08.2008.

Вместе с тем, Комитет полагает, что названный выше объект недвижимого имущества является муниципальной собственностью. В обоснование правопритязаний Комитет ссылался на то, что решением Малого Совета Сосновоборского городского совета народных депутатов Ленинградской области от 22.04.1992 N 49 "Об объектах, передаваемых в муниципальную собственность города Сосновый Бор" утвержден Перечень N 3 нежилых зданий, строений и помещений, передаваемых в муниципальную собственность, в котором под N 1 значится здание по адресу: пр. Героев, д. 59 "а" общей площадью 1 875 кв.м., состоявшее на балансе Центрального конструкторского бюро машиностроения. 21.05.1992 перечни предприятий и имущества, относящихся к муниципальной собственности г. Сосновый Бор, утверждены решением Малого Совета Ленинградского областного совета народных депутатов N 83.

Поскольку распоряжением главы Администрации города Сосновый Бор Ленинградской области от 21.08.1992 N 281-р предприятиям, находящимся в федеральной собственности и собственности Ленинградской области и имеющим на своем балансе нежилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью г. Сосновый Бор, в срок до 10.09.1992 предписывалось передать эти нежилые помещения на баланс подразделениям городской администрации и муниципального предприятия ПО ЖКХ, а Центр от передачи спорного объекта уклонился, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что спорный объект фактически состоит из двух обособленных помещений: библиотеки и так называемого блока обслуживания. При этом, как пояснили представители сторон в судебном заседании апелляционного суда, непосредственно под библиотеку используется часть помещения с кадастровым номером 47-78-27/029/2006-089, другая часть названного помещения (блок обслуживания) используется арендаторами на основании заключенных с Центром договоров аренды. Таким образом, учитывая то, что указанное выше помещение прошло кадастровый учет в качестве единого объекта, апелляционный суд приходит к выводу о том, что Истец фактически спорным имуществом не владеет.

Поскольку Истец не владеет спорным недвижимым имуществом, и за ним не зарегистрировано право собственности на это имущество, суд апелляционной инстанции считает, что тот способ защиты нарушенного права, который избрал Комитет, не направлен на восстановление нарушенного права, так как оно может быть восстановлено только путем предъявления виндикационного иска, при рассмотрении которого разрешается вопрос о правах на спорное недвижимое имущество, обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества, его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения.

Также к требованиям Комитета подлежит применению срок исковой давности, о чем было заявлено Корпорацией при рассмотрении спора в суде первой инстанции. Вопреки доводам Комитета, исходя из статей 12, 200, 208, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности со сформированной судебной практикой позиции по этому вопросу, исковая давность не подлежит применению в том случае, если иск о признании права заявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом.

Также суд первой инстанции обоснованно указал на неправомерность применения в данном случае постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 и приложения N 3 к нему, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства возможности отнесения объекта "детская библиотека и блок обслуживания" к объектам социально-культурного и бытового назначения.

При таких обстоятельствах в иске отказано правильно, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Серикова