Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2010 г. N 19АП-4735/10

г. Воронеж

30 июля 2010 г.

Дело N А14-16323-2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Седуновой И.Г.,

судей Сурненкова А.А.,

Потихониной Ж.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лемяскиным Н.Ю.,

при участии:

от ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа: 1) Пашенцева О.В. - старший специалист 2 разряда, доверенность б/н от 14.05.2010 г.; 2)Махина И.В., специалист 1 разряда, доверенность б/н от 14.05.2010 г.;

от ОАО "Воронежская энергосбытовая компания": Герасько Д.В. -представитель, доверенность N 09-07/Д-37 от 31.12.2009 г.;

от МУП "Водоканал Воронежа": Искандаров А.И. - представитель, доверенность б/н от 15.07.2010 г.;

от ОАО "ТрансКредитбанк": Колпаков А.Н. - представитель, доверенность N 37 от 11.01.2010 г.;

от ООО "Компания АВ": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от арбитражного управляющего ООО "Компания АВ" Позднякова П.П.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Левобережному району г.Воронежа на определение Арбитражного суда Воронежской области о прекращении производства по делу о банкротстве от 18.05.2010 года по делу N А14-16323-2009/58/16б (судья Ларина Е.И.) о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Компания АВ",

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице ИФНС по Левобережному району г.Воронежа (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Компания АВ" (далее - ООО "Компания АВ", должник).

Определением суда от 18.05.2010 г. производство по делу о признании ООО "Компания АВ" несостоятельным (банкротом) прекращено.

Не согласившись с указанным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ФНС России обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 18.05.2010 г. отменить.

В судебное заседание апелляционной инстанции арбитражный управляющий ООО "Компания АВ" Поздняков П.П. не явился, представив через канцелярию суда заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, а также отзыв, в котором указывает на правомерность обжалуемого определения и необоснованность доводов апелляционной жалобы, в связи с чем, просит определение Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2010 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители должника, иных лиц, участвующих в деле, также не явились.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей не явившихся лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Муниципального унитарного предприятия "Водоканал Воронежа" согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Открытого акционерного общества "Воронежская энергосбытовая компания" по вопросу проверки законности и обоснованности определения Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2010 г. полагался на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов на жалобу, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, и явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Компания АВ", ссылаясь на наличие у него задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 120 866 руб. 69 коп. недоимки, 4 993 руб. 52 коп. пени, просроченной более трех месяцев.

Определением суда от 01.12.2009 г. в отношении ООО "Компания АВ" введено наблюдение, временным управляющим назначен Поздняков Павел Петрович.

В судебном заседании Арбитражного суда Воронежской области 29.04.2010 г. установлена недостаточность имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) для осуществления расходов по делу о банкротстве.

Определением суда от 29.04.2010 г. рассмотрение заявления отложено, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о прекращении производства по делу о банкротстве.

В судебном заседании 18.05.2010 г. суд первой инстанции, исходя из представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Компания АВ" на основании абз.8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Как усматривается из материалов дела, в том числе из ответов регистрирующих органов (УФРС по Воронежской области N 01/175/2009-12 от 16.07.2009 г., филиала ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" - БТИ Левобережного района г. Воронежа N 934 от 22.12.2009 г., Управления регулирования земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж N 1-6966 от 12.01.2010 г., МРЭО N 2 ГИБДД при ГУВД по Воронежской области N 25/2-7539 от 17.12.2009 г., Управления Государственного Технического надзора Воронежской области N 06-03/1185 от 12.05.2010 г.), имущества, принадлежащего ООО "Компания АВ" на праве собственности, на которое по закону можно обратить взыскание, за должником не зарегистрировано.

ФНС России в качестве доказательств достаточности имущества для проведения процедур банкротства указывает на баланс должника за девять месяцев 2009 года, согласно которому стоимость имущества ООО "Компания АВ" составляет 10 150 тыс. руб., а также на наличие у должника дебиторской задолженности в сумме 235 921 руб. 39 коп.

Однако сведения, на которые ссылается уполномоченный орган, правомерно не были приняты судом первой инстанции в качестве надлежащих доказательств достаточности имеющегося у ООО "Компания АВ" имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве, поскольку данные бухгалтерского баланса не подтверждают фактического наличия у должника на сегодняшний день указанного имущества, а также реальной возможности взыскания дебиторской задолженности.

Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о наличии у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур применяемых в деле о банкротстве, в материалы дела не представлены (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Принимая во внимание предусмотренный Законом о банкротстве срок процедуры конкурсного производства, возможность его продления, необходимость опубликования сведений об открытии конкурсного производства, а также право арбитражного управляющего на привлечение специалистов для обеспечения исполнения своей деятельности с оплатой их услуг за счет имущества должника, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии надлежащих доказательств, свидетельствующих о достаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 14 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91, если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, обнаружится, что имеющегося у должника имущества недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу. Если никто из участвующих в деле лиц не даст согласия на финансирование расходов по делу о банкротстве, производство по делу подлежит прекращению на основании абз. 8 п. 1 ст. 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Как усматривается из материалов дела, суд первой инстанции при назначении судебного заседания по рассмотрению вопроса о прекращении производства по делу предлагал лицам, участвующим в деле, сообщить о своем согласии на осуществление финансирования расходов по делу о банкротстве (определение от 29.04.2010 г.).

Однако такого согласия лицами, участвующими в деле, представлено не было.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 57 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 28 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотренное абзацем восьмым пункта 1 статьи 57 Закона основание для прекращения производства по делу о банкротстве (отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему) может быть применено судом по своей инициативе. Указанное основание применяется также в случае, когда отсутствуют средства, достаточные для возмещения не только собственно судебных расходов, но и расходов на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности (пункт 1 статьи 59 Закона).

Доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве ООО "Компания АВ", а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, равно как и доказательства наличия имущества, которое принадлежит должнику, права на которое могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения взыскания на данное имущество уполномоченным органом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены.

В данном случае признание должника банкротом и проведение процедуры банкротства при отсутствии у общества какого-либо имущества, повлечет лишь дополнительные расходы бюджетных средств, а не погашение задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Компания АВ".

Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованности выводов суда первой инстанции о недостаточности средств для покрытия расходов по данному делу, поскольку согласно балансу должника за первый квартал 2010 года оборотные активы ООО "Компания АВ" составили 10 073 тыс. руб., а также что ООО "Компания АВ" является кредитором ООО "Воронежская молочная компания" с суммой требования 235 921 руб. 39 коп., отклоняются судом апелляционной инстанции, исходя из вышеизложенного.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о наличии у него денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства ООО "Компания АВ", как отсутствующего должника, также не могут быть приняты во внимание, поскольку уполномоченный орган не обосновал вероятность возмещения за счет имущества должника расходов федерального бюджета по делу о банкротстве и полного или частичного погашения задолженности по обязательным платежам.

При отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществление дальнейшей процедуры банкротства в отношении должника повлечет лишь расходы средств федерального бюджета, но не приведет к погашению задолженности по обязательным платежам, в то время как, прекращение производства по делу о банкротстве позволит избежать дополнительных расходов бюджетных средств на финансирование процедуры банкротства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2010 г. и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 271, п.1 ч.4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области о прекращении производства по делу о банкротстве от 18.05.2010 года по делу N А14-16323-2009/58/16б оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Левобережному району г.Воронежа - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья

И.Г.Седунова

Судьи

А.А. Сурненков Ж.Н. Потихонина