Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 г. N 17АП-14094/11

г. Пермь

30 апреля 2013 г.

Дело N А50-39009/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мармазовой С. И.

судей Булкиной А.Н., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Погореловой Д.М.,

при участии:

от уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России по Мотовилихинскому району города Перми: Иванченко М.В. (паспорт, доверенность N 47 от 19.06.2012),

от кредитора - открытого акционерного общества "Банк ВТБ" (ОАО Банк ВТБ"): Ледяева Н.В. (паспорт, доверенность N 59 АА 1186816 от 25.12.2012),

от иных лиц, участвующих в деле, не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России по Мотовилихинскому району города Перми

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 13 марта 2013 года

о внесении изменений в порядок и условия продажи имущества должника, обремененного залогом,

вынесенное судьёй Копаневой Е.А.

в рамках дела N А50-39009/2009

о признании общества с ограниченной ответственностью "Усадьба Королева" ( ООО "Усадьба Королева", ОГРН 1055903445201, ИНН 5906065197) несостоятельным (банкротом)

установил:

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.06.2010 ООО "Усадьба "Королево" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Бахматов В.С.

11.02.2013 конкурсный управляющий Бахматов В.С. обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о внесении изменений в порядок организации и проведения продажи имущества должника, обремененного залогом, утвержденный судом 18.05.2012 и в порядок организации и проведения продажи имущества должника, обремененного залогом, утвержденный судом 11.10.2011.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 13.03.2013 заявление конкурсного управляющего удовлетворено. Внесены изменения в порядок организации и проведения продажи имущества должника, обремененного залогом по договору ипотеки земельного участка N ДИ1-100027/2008/00018 от 08.05.2008, в ходе конкурсного производства, утвержденный судом 11.10.2011 с учётом изменений от 18.05.2012, от 16.10.2012, а именно:

П.п.9.16-9.18 изложены в следующей редакции:

п.9.16. Начальная цена продажи имущества/лота посредством публичного предложения устанавливается в размере, указанном в п.3.1 настоящего порядка продажи. При этом величина дальнейшего снижения начальной цены продажи устанавливается в размере 5 % от начальной цены продажи посредством публичного предложения. При этом срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества в соответствии с настоящим пунктом, составляет 15 календарных дней.

п.9.17. При снижении стоимости имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения ниже 50% от начальной цены, указанной в п.9.14 настоящего порядка продажи, величина дальнейшего снижения цены продажи имущества/лота посредством публичного предложения устанавливается в размере 3% от начальной цены, указанной в п.9.14 настоящего порядка продажи. При этом срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества/лота в соответствии с настоящим пунктом, составляет 30 календарных дней.

п.9.18. При снижении стоимости имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения ниже 30% от начальной цены, указанной в п.9.14 настоящего порядка продажи, ОАО Банк ВТБ имеет право внести изменения в порядок продажи, касающиеся дальнейших условий реализации имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения.

Раздел 9 порядка продажи дополнено п.п.9.19-9.23:

п.9.19. Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном разделом 8 настоящего порядка продажи.

п.9.20. При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продаж имущества должника осуществляется в сроки, указанные в п.9.14., 9.15. настоящего порядка продажи, соответственно.

п.9.21. Победителем торгов по продаже имущества/лота посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества/лота, которая не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода проведения торгов.

п.9.22. С даты определения победителя торгов по продаже имущества/лота посредством публичного предложения прием заявок прекращается. С победителем торгов заключается договор купли-продажи имущества/лота в порядке, определенном в разделе 11 настоящего порядка продажи.

п.9.23. ОАО Банк ВТБ имеет право внести в настоящий порядок продажи изменения либо предложить новую редакцию порядка продажи, в случае изменения законодательства Российской Федерации.

Внесены изменения в порядок организации и проведения продажи имущества ООО "Усадьба Королево", обремененного залогом по договору ипотеки земельного участка N ДИ1-100027/2008/00018 от 08.05.2008, в ходе конкурсного производства, утвержденный судом 18.05.2012, а именно:

П.п.9.16-9.18 изложены в следующей редакции:

п.9.16. Начальная цена продажи имущества/лота посредством публичного предложения устанавливается в размере, указанном в п.3.1 настоящего порядка продажи. При этом величина дальнейшего снижения начальной цены продажи устанавливается в размере 5 % от начальной цены продажи посредством публичного предложения. При этом срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества в соответствии с настоящим пунктом, составляет 15 календарных дней.

п.9.17. При снижении стоимости имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения ниже 50% от начальной цены, указанной в п.9.14 настоящего порядка продажи, величина дальнейшего снижения цены продажи имущества/лота посредством публичного предложения устанавливается в размере 3% от начальной цены, указанной в п.9.14 настоящего порядка продажи. При этом срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества/лота в соответствии с настоящим пунктом, составляет 30 календарных дней.

п.9.18. При снижении стоимости имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения ниже 30% от начальной цены, указанной в п.9.14 настоящего порядка продажи, ОАО Банк ВТБ имеет право внести изменения в порядок продажи, касающиеся дальнейших условий реализации имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения.

Раздел 9 порядка продажи дополнен п.п.9.19-9.23:

п.9.19. Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном разделом 8 настоящего порядка продажи.

п.9.20. При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продаж имущества должника осуществляется в сроки, указанные в п.9.14., 9.15. настоящего порядка продажи, соответственно.

п.9.21. Победителем торгов по продаже имущества/лота посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества/лота, которая не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода проведения торгов.

п.9.22. С даты определения победителя торгов по продаже имущества/лота посредством публичного предложения прием заявок прекращается. С победителем торгов заключается договор купли-продажи имущества/лота в порядке, определенном в разделе 11 настоящего порядка продажи.

п.9.23. ОАО Банк ВТБ имеет право внести в настоящий порядок продажи изменения либо предложить новую редакцию порядка продажи, в случае изменения законодательства Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным определением, уполномоченный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что внесенные изменения в порядок организации и проведения продажи имущества должника, обремененного залогом, позволят конкурсному управляющему повторную продажу имущества должника посредством публичного предложения, что противоречит положениям Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и ущемляет права не залоговых кредиторов.

Кредитор ОАО "Банк ВТБ" в отзыве на апелляционную жалобу против удовлетворения жалобы возражает. Считает, что утвержденные определением суда первой инстанции изменения в порядок продажи имущества должника регулируют дальнейший порядок продажи земельных участков посредством публичного предложения и позволят реализовать заложенное имущество должника в сжатые сроки по рыночным ценам, права уполномоченного органа как кредитора не нарушают.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддерживает, просит определение суда отменить.

Представитель ОАО "Банк ВТБ" против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве, просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании объявлен перерыв до 23.04.2013.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. Произведена замена секретаря Погореловой Д.М. на секретаря Никитину С.В.

Явка прежняя.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, что в порядке ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Пермского края от 11.01.2009 требование ОАО "Банк ВТБ" о признании ООО "Усадьба "Королево" несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении ООО "Усадьба "Королево" введена процедура наблюдение, требование банка в размере 53 345 461 руб. 32 коп. включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника как требование, обеспеченное залогом имуществом должника по договору ипотеки земельного участка N ДИ1-100027/2008/00018 от 08.05.2008.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.06.2010 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Бахматов В.С.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.10.2011 утверждён порядок организации и проведения продажи имущества должника, обремененного залогом по договору ипотеки земельного участка N ДИ1-100027/2008/00018 от 08.05.2008, в ходе конкурсного производства.

Установлена начальная продажная цена имущества должника - 62 лота, являющегося предметом залога, по цене без учета НДС - 38 273 029 руб.

Определением суда от 18.05.2012 внесены изменения в порядок продажи, утвержденный судом 11.10.2011 в отношении лотов N 28 и N 33 в связи с допущенными описками в оценочном отчете.

Определением суда от 16.10.2012 внесены изменения в порядок продажи, утвержденный судом 11.10.2011 в связи с разбивкой лота N 62 на отдельные лоты в количестве 32 штук и проведения межевания земельных участков; лот 62 исключен из порядка продажи от 11.10.2011, утвержден порядок продажи и условия проведения торгов в отношении 32 земельных участков, определена начальная продажная стоимость тридцать двух лотов в размере 12 304 436 руб.12 коп. без учета НДС; итоговая стоимость выставляемого на торги имущества составила 25 097 607 руб. без учета НДС.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 18.05.2012 утвержден порядок организации и проведения продажи имущества должника, обремененного залогом по договору ипотеки земельного участка N ДИ1-100027/2008/00018 от 08.05.2008, в ходе конкурсного производства.

Установлена начальная продажная цена имущества, являющегося предметом залога, три лота по цене 1 085 673 руб. 68 коп. без учета НДС.

Торги посредством публичного предложения в отношении имущества должника, обремененного залогом в пользу ОАО "Банка ВТБ", не завершены, прием заявок, согласно публикации от 03.11.2012 оканчивается 15.03.2013; повторные торги по продаже имущества должника, назначенные на 04.03.2013 не состоялись в виду отсутствия заявок, посредством публичного предложения имущество не реализовывалось.

Ссылаясь на то, что цена заложенного имущества должника, предусмотренного в порядке продажи от 11.10.2011 и в порядке от 18.05.2012, является завышенной, сроки снижения цены не учитывают сезонность продаваемого на торгах имущества, изменения позволят произвести продажу имущества в более сжатые сроки по рыночной цене в наиболее ликвидный период, что позволит получить максимальную цену от продаж имущества, конкурсный управляющий Бахматов В.С. 11.02.2013 обратился в арбитражный суд с заявлением о внесении изменений в утвержденный судом порядок продажи обремененного залогом в пользу ОАО "Банк ВТБ" имущества должника от 11.01.2011 с учётом изменений от 18.05.2012 и от 16.10.2012, о внесении изменений в утвержденный судом порядок продажи обремененного залогом в пользу ОАО "Банк ВТБ" имущества должника от 18.05.2012.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего Бахматова В.С., суд первой инстанции исходил из того, что предложенные изменения в утвержденные судом порядки продажи от 11.10.2011 и от 18.05.2012, соответствуют действующему законодательству, направлены на реализацию имущества по максимальной цене, внесены в пределах компетенции залогового кредитора, что не нарушает прав и законных интересов иных конкурсных кредиторов должника на наиболее полное удовлетворение требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд усматривает основания для изменения обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Пунктом 4 ст. 134 Закона о банкротстве установлено, что требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном ст. 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п. 4 ст. 139 Закона о банкротстве залоговому кредитору предоставлено право определять порядок и условия проведения торгов.

Согласно п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

При этом законодатель не исключает возможность внесения изменений в утвержденный судом порядок продажи заложенного имущества.

Основания для изменения порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

Между тем, порядок и условия проведения торгов определяются залоговым кредитором в той мере, в которой это допускается положениями Закона о банкротстве (абз. 2 п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя").

Суд первой инстанции, установив, что предложенные изменения в утвержденные судом порядки продажи, соответствуют действующему законодательству и внесены в пределах компетенции залогового кредитора, по мнению суда апелляционной инстанции, не учёл следующего.

Согласно положениям ст. 2 Закона о банкротстве процедура конкурсного производства применяется в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Пунктом 2 ст. 124 Закона о банкротстве установлено, что конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Согласно п.п. 9.16. и 9.17. предложенных конкурсным управляющим Бахматовым В.С. изменений в порядок продажи залогового имущества должника, срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества в соответствии с указанными пунктами, составляет пятнадцать и тридцать календарных дней соответственно.

Посчитав временной промежуток, занимающий период снижения цены в пятнадцать календарных дней на 5% и тридцать календарных дней на 3%, апелляционный суд приходит к выводу, что все разумные сроки конкурсного производства будут нарушены, что может повлечь необоснованное затягивание процедуры конкурсного производства и увеличение расходов по делу о банкротстве за счет средств конкурсной массы, которые в противном случае могли бы быть направлены на удовлетворение требований иных кредиторов должника.

С учётом изложенных обстоятельств, суд апелляционный инстанции считает необходимым в целях обеспечения баланса интересов всех участников дела о банкротстве должника внести изменения в пункты 9.16 и 9.17 порядка организации и проведения продажи залогового имущества должника, утвержденный судом 11.10.2011 с учётом изменений от 18.05.2012, от 16.10.2012, порядка организации и проведения продажи залогового имущества должника, утвержденный судом 18.05.2012, установив срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества, в пять календарных дней.

Пункт 9.18 порядка организации и проведения продажи залогового имущества должника, утвержденный судом 11.10.2011 с учётом изменений от 18.05.2012, от 16.10.2012, порядка организации и проведения продажи залогового имущества должника, утвержденный судом 18.05.2012, которым ОАО "Банк ВТБ" предоставляется право внести изменения в порядок продажи, касающиеся дальнейших условий реализации имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения, суд апелляционной инстанции считает необходимым исключить, поскольку дальнейшие изменения также могут повлечь необоснованное затягивание процедуры конкурсного производства и увеличение расходов по делу о банкротстве. Кроме того, ОАО "Банк ВТБ" располагал возможностью установить все необходимые условия продажи заложенного имущества посредством публичного предложения при утверждении судом порядков организации и проведения продажи залогового имущества должника.

С учётом изложенного, ходатайства конкурсного управляющего должника о внесении изменений в порядки организации и проведения продажи залогового имущества должника подлежат частичному удовлетворению, а определение суде первой инстанции в указанной части подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что внесенные изменения в порядок организации и проведения продажи имущества должника, обремененного залогом, позволят конкурсному управляющему повторную продажу имущества должника посредством публичного предложения, что противоречит положениям Закон о банкротстве и ущемляет права не залоговых кредиторов, отклоняется.

Из предложенных конкурсным управляющим изменений следует, что изменения вносятся в пункты, регулирующие порядок продажи имущества/лота посредством публичного предложения, которое, как уже отмечалось, посредством публичного предложения не реализовывалось. В данном случае залоговое имущество должника не продается путём проведения повторной продажи, а продолжаются торги в форме публичного предложения, что не влечёт изменения последовательности мероприятий по продаже залогового имущества должника, установленного Законом о банкротстве.

Иные обстоятельства, приведенные в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как основанием для удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

В соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25 мая 2005 года "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 13 марта 2013 года по делу N А50-39009/2009 отменить в части.

Пункт 9.16 и пункт 9.17 Порядка организации и проведения продажи имущества ООО "Усадьба Королево", обремененного залогом по договору ипотеки земельного участка N ДИ1-100027/2008/00018 от 08.05.2008, в ходе конкурсного производства, утвержденный судом 11.10.2011 с учётом изменений от 18.05.2012, от 16.10.2012, Порядка организации и проведения продажи имущества ООО "Усадьба Королево", обремененного залогом по договору ипотеки земельного участка N ДИ1-100027/2008/00018 от 08.05.2008, в ходе конкурсного производства, утвержденный судом 18.05.2012 изложить в следующей редакции:

п.9.16. Начальная цена продажи имущества/лота посредством публичного предложения устанавливается в размере, указанном в п.3.1 настоящего порядка продажи. При этом величина дальнейшего снижения начальной цены продажи устанавливается в размере 5 % от начальной цены продажи посредством публичного предложения. При этом срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества в соответствии с настоящим пунктом, составляет 5 календарных дней.

п.9.17. При снижении стоимости имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения ниже 50% от начальной цены, указанной в п.9.14 настоящего порядка продажи, величина дальнейшего снижения цены продажи имущества/лота посредством публичного предложения устанавливается в размере 3% от начальной цены, указанной в п.9.14 настоящего порядка продажи. При этом срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества/лота в соответствии с настоящим пунктом, составляет 5 календарных дней.

Пункт 9.18 - исключить.

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

С.И.Мармазова

Судьи

А.Н.Булкина В.А.Романов