Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2013 г. N 13АП-3818/13

г. Санкт-Петербург

09 апреля 2013 г.

Дело N А21-10175/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2013 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Абакумова И.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.С.

при участии:

от истца: не явился - извещен

от ответчика: не явился - извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3818/2013) ООО "ПФГ Вестер" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.01.2013 по делу N А21-10175/2012, рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное), ОГРН 1023900588690, место нахождения: 236016, город Калининград, улица 9 Апреля, 32А (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПФГ Вестер", ОГРН 1023900994204, место нахождения: 236011, город Калининград, улица Судостроительная, дом 75 (далее - общество) 4097 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2011 года.

Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 14.01.2013 заявленные требования Управления удовлетворены.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы ссылается на то, что руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязан обеспечить надлежащее извещение лица, в отношении которого проводилась проверка и был составлен акт проверки. Управлением не был соблюден этот порядок, то есть нарушены гарантии прав на защиту лицу, привлекаемому к ответственности, установленный статьей 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ.)

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка своевременности, полноты и достоверности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) за 4 квартал 2011 года, о чем составлен акт от 24.02.2012 N 16, где отражено, что соответствующие сведения представлены страхователем 16.02.2012, то есть с нарушением установленного законом срока.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки Управление 29.03.2012 вынесло решение N 136/01 о привлечении ООО "ПФГ Вестер" к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N27-ФЗ), в виде штрафа в размере 4097 руб.

Направленное обществу требование от 26.04.2012 г. N 136/01 в добровольном порядке исполнено не было, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, пришел к выводу, что материалами дела подтверждается нарушение обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС, в связи с чем заявитель правомерно привлечен к ответственности Управлением по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ. Также суд указал на отсутствие со стороны Управления существенных процессуальных нарушений, которые могли бы являться основанием для признания оспариваемого решения недействительным.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы жалобы считает жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

На основании пункта 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Срок предоставления сведений за 4 квартал 2011 год - не позднее 15.02.2012.

Обществом индивидуальные сведения за 2011 год были сданы 16.02.2012.

Следовательно, факт предоставления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с нарушением срока, подтвержден материалами дела.

Данное обстоятельство обществом не оспаривается.

В обоснование жалобы общество ссылается на то, что оно не было надлежащим образом извещено о проведении проверки и составлении акта.

Данный довод суд апелляционной инстанции находит необоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона N 212-ФЗ в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона N 212-ФЗ акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки общества Управлением составлен акт от 24.02.2012 N 16, который заказной корреспонденцией 28.02.2012 направлен в адрес общества (список заказных писем от 27.02.2012). Указанным актом общество извещалось о рассмотрении акта в 14 час. 29.03.2012 в здании Управления.

В соответствии со статьей 39 Закона N 212-ФЗ неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов.

Судом первой инстанции, также правомерно указано на то обстоятельство, что из представленных документов следует, что общество систематически не получает корреспонденцию, поступающую в его адрес (акт, решение и требование по камеральной проверки возвращены Управлению в связи с истечением срока).

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Таким образом, судом первой инстанцией правомерно сделан вывод о том, что к моменту, установленному частью 4 статьи 38 Закона N 212-ФЗ срок, исчисляемый в целях определения даты вручения акта, уже истек, в связи с чем у руководителя Управления не было оснований для вывода о невозможности рассмотрения материалов камеральной проверки в связи с невручением акта страхователю.

В рассматриваемом случае, судом первой инстанции установлены смягчающие обстоятельства, в связи с незначительностью просрочки (1 день), в связи с чем судом размер штрафных санкций снижен до 1000 руб.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.01.2013 по делу N А21-10175/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПФГ Вестер" - без удовлетворения.

Судья

И.Д. Абакумова