Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2007 г. N КА-А40/11867-07 Постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций признано незаконным и отменено, поскольку ответчиком не соблюден порядок привлечения общества к административной ответственности, так как протокол составлен, а дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 ноября 2007 г. N КА-А40/11867-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2007 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России N 8 по городу Москве (далее - инспекция) от 13.02.2007 N 7 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением названного арбитражного суда от 11.05.2007 отклонено заявленное обществом требование.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007 указанное решение суда отменено и требование общества удовлетворено.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное. При этом сослалась на доказанность совершения обществом административного правонарушения и соблюдение установленного законодательством порядка привлечения его к административной ответственности.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Общество уведомлено о рассмотрении жалобы в установленном порядке, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанции, оспариваемым по делу постановлением от 13.02.2007 N 7 инспекция привлекла общество к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ за неоприходование в кассу денежной наличности в сумме 750 руб. В ходе проверки выявлено, что по учетным данным по кассе пробито 4750 руб., фактически в кассе находилось 5500 руб., излишек в кассе составляет 750 руб.

Выявленное правонарушение зафиксировано в акте проверки от 13.02.2007 N 14, протоколе об административном правонарушении от 13.02.2007, на основании которых инспекция 13.02.2007 вынесла постановление N 7 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ.

Общество не согласилось с привлечением его к административной ответственности и оспорило указанное постановление в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанции, рассматривая заявленное по делу требование, признали доказанным факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ.

Между тем, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленное обществом требование, суд апелляционной инстанции сослался на нарушение порядка применения административного наказания. При этом указал, что в один день - 13.02.2007 - выявлено административное правонарушение, составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрено административное дело и вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности при отсутствии согласия представителя общества на совершение всех процессуальных действий по возбужденному в отношении общества административному делу в один день и фактическом лишении общества предусмотренных КоАП РФ гарантий защиты права.

Ссылка в жалобе на то, что инспекция имела право вынести постановление в день проведения проверки, поскольку от законного представителя общества не поступило никаких заявлений и ходатайств об отложении совершения в отношении него процессуальных действий, не принимается во внимание. Доказательств того, что присутствовавший представитель общества при совершении процессуальных действий в рамках возбужденного в отношении общества административного производства выразил согласие на их совершение в один день, не представлено.

Вступать в переоценку доказательств, исследованных судом апелляционной инстанции и касающихся соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, суд кассационной инстанции не вправе.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007 N 09АП-8630/2007-АК по делу Арбитражного суда города Москвы А40-9919/07-122-89 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 8 по городу Москве - без удовлетворения.