Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2007 г. N 06АП-592/07

г. Хабаровск

18 октября 2007 г.

Дело N А73-4601/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2007.

Полный текст постановления изготовлен 18.10.2007.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Малышевой Л.Г., Кустовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания Ковтун А.Ю.

при участии в судебном заседании:

от истца/ заявителя: не явился,

от ответчика: Ломашук Е.К. - представитель по доверенности N 1-12/48 от 15.01.2007, паспорт 08 02 879333, выдан 18.1.2002 32, код подразделения 272-016

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца ООО "Ургальская нефтебаза" на решение от "13" августа 2007 года по делу N А73-4601/2007-34 Арбитражного суда Хабаровского края, принятого судьей Лесниковой О.Н.

по иску ООО "Ургальская нефтебаза"

к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

о признания бездействия незаконным, взыскании 2563702 руб.

установил: ООО "Ургальская нефтебаза" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействие по не решению вопроса оплаты выполненных в декабре 2006 года в период чрезвычайной ситуации аварийно-восстановительных работ по восстановлению электроснабжения на жилые дома п.Чегдомын, взыскании вознаграждения в размере стоимости выполненных аварийно-восстановительных работ 1063702 руб. и неосновательного обогащения 1500000 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.08.2007, с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 АПК РФ по заявлениям N 66 от 26.06.2007, N 87 от 01.08.2007 отказано в иске о признании незаконным бездействия главы муниципального образования городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Ефремова В.В. по неисполнению решения от 20.12.2006 по протоколу N 33 заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям Верхнебуреинского муниципального района о принятии к оплате актов выполненных работ по восстановлению электроснабжения жилых домов, непринятию мер для полной оплаты всех выполненных в декабре 2006 года в период чрезвычайной ситуации аварийно-восстановительных работ и взыскании вознаграждения в размере стоимости выполненных аварийно-восстановительных работ 1063702 руб. в остальной части производство по делу прекращено в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом от иска. Отказывая в иске, суд указал на отсутствие оснований для взыскания убытков, действия истца в чужом интересе без получения одобрения, недоказанностью передачи выполненных работ ответчику, принятием решения по протоколу от 20.12.2006 N 33 заседания чрезвычайной ситуации главой Верхнебуреинского муниципального района, а не ответчиком.

Не согласившись с данным решением, ООО "Ургальская нефтебаза" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 13.08.2007 и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Заявитель апелляционной жалобы ООО "Ургальская нефтебаза" в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, направил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, в случае рассмотрения жалобы просил отменить решение и оставить исковое заявление без рассмотрения на основании части 4 статьи 148 АПК РФ в связи с необходимостью рассмотрения заявленных требований в деле N А73-13089/20065-38 о банкротстве Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын".

Ходатайство истца об отложении дела отклонено, о чем в протоколе заседания сделана отметка. Дело рассматривается в отсутствие истца в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании просил оставить решение суда в силе, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что решение по протоколу от 20.12.2006 N 33 об оплате работ принято не ответчиком, а председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям - главой Верхнебуреинского муниципального района. Между истцом и МУП ЖЭХ 28.02.2007 заключен договор подряда по выполнению аварийно восстановительных работ, связанных с устранением последствий чрезвычайной ситуации, который и должен выполняться. Акты выполненных работ истца предъявлялись МУП ЖЭХ, ответчик в приемке работ не участвовал. Часть работ, связанных с устранением последствий аварии оплачена ответчиком МУП ЖЭХ за счет резервного фонда администрации. Ответчик не принимал на себя обязательств по оплате работ истцу.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно материалам дела основанием заявленных требований является выполнение ООО "Ургальская нефтебаза" в декабре 2007 года электромонтажных работ по восстановлению электроснабжения в электрических сетях жилого фонда муниципального образования городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края требование об оплате которых предъявлялось к ответчику, но осталось без удовлетворения.

Неоплата ответчиком задолженности явилась основанием для обращения ООО "Ургальская нефтебаза" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают в числе прочих на основании договоров и иных сделок; актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Обстоятельствами, на которых основаны исковые требования, согласно иска и материалов дела являются протокол от 20.12.2006 N 33 заседания комиссии Верхнебуреинского муниципального района по чрезвычайным ситуациям, распоряжение главы городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" от 30.01.2007 N 12-р, договор подряда от 28.02.2007 по выполнению аварийно восстановительных работ, дефектные акты, акты выполненных работ, правовым основанием иска указаны статьи 15, 16, 393, 984, 985, 1105 ГК РФ.

Как видно из материалов, по протоколу от 20.12.2006 N 33 решение принять к оплате работы ООО "Ургальская нефтебаза" принято не самим ответчиком, договор подряда от 28.02.2007 с ООО "Ургальская нефтебаза" по выполнению аварийно восстановительных работ подписан не ответчиком, а самостоятельным юридическим лицом - МУП ЖЭХ, дефектные акты и акты выполненных работ подписаны истцом и МУП ЖЭХ (директором и главным инженером).

Исходя из этого, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об отсутствии предусмотренных статьями 15, 393 ГК РФ основании для взыскания убытков.

Распоряжение главы городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" от 30.01.2007 N 12-р о создании комиссии по проверке и принятию объемов выполненных истцом работ само по себе не влечет обязанность к оплате заявленной суммы, поскольку в деле отсутствуют сведения о принятии работы надлежащим лицом. Представленные истцом акты подписаны от имени МУП ЖЭХ лицом, которое являлось членом комиссии от предприятия, сведений о фактической проверке качества работ и приемке ее результатов по объемам и стоимости не представлено.

Также соответствуют материалам выводы суда первой инстанции о том, что истец в соответствии со статьей 981 ГК РФ не сообщил ответчику о действиях в его интересе и получил одобрение.

Кроме того, в соответствии с имеющимся в деле договором от 01.04.2006 между Администрацией городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района (заказчик) и Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (исполнитель) техническая эксплуатация и обслуживание жилого фонда поселка Чегдомын, в том числе устранение аварийных ситуаций и последствий аварий осуществляется исполнителем.

С учетом изложенного, доводы иска о действии в интересах ответчика не обоснован.

Оснований для отмены решения суда и оставления иска без рассмотрения на основании части 4 статьи 148 АПК РФ в соответствии с направленным ходатайством по материалам дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, поэтому решение не подлежит отмене или изменению, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Госпошлина по апелляционной жалобе в силу статьи 110 АПК РФ возлагается на заявителя и с учетом ее излишней оплаты подлежит частичном возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Арбитражного суда Хабаровского края от 13.08.2007 года по делу N А73-4601/2007-34 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить ООО "Ургальская нефтебаза" из федерального бюджета госпошлину 8409 руб. 26 коп. излишне плаченную по платежному поручению N 48 от 31.08.2007.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

И.В.Иноземцев

Судьи

Л.Г.Малышева Т.С.Кустова