Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2010 г. N 01АП-1377/10

г. Владимир

25 мая 2010 г.

Дело N А43-36697/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2010 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ершовой О.А.,

судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипачевой Л.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского гаражно-строительного кооператива "Стригинский бор", г. Нижний Новгород, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2010 по делу А43-36697/2009, принятое судьей Цыгановой Т.И., по иску потребительского гаражно-строительного кооператива "Стригиский бор", г. Нижний Новгород, к открытому акционерному обществу "Нижегородская сбытовая компания", г. Нижний Новгород, при участии третьего лица - гаражно-строительного кооператива N 18, о признании бездействий ответчика, выразившихся в уклонении от исполнения договора энергоснабжения N 2315000 от 06.05.2009, и об обязании ответчика возобновить поставку электрической энергии истцу в соответствии с указанным договором,

при участии:

от заявителя - председателя кооператива Фролова И.А., выписка из ЕГРЮЛ от 16.11.2006;

от истца - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания (почтовые уведомления N 25113, 25114);

от третьего лица - не явились, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания (почтовые уведомления N 25123, 25122),

установил:

потребительский гаражно-строительный кооператив "Стригинский бор" (далее - ПГСК "Стригинский бор) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу "Нижегородская сбытовая компания", г. Нижний Новгород, о признании бездействий ответчика, выразившихся в уклонении от исполнения договора энергоснабжения N 2315000 от 06.05.2009, и об обязании ответчика возобновить поставку электрической энергии истцу в соответствии с указанным договором.

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и мотивированы тем, что 21.07.2009 истцу была прекращена подача электрической энергии в точку поставки потребителя и тем, что ответчик уклоняется от исполнения договора, ссылаясь на вину третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2010 в удовлетворении исковых требований истцу отказано.

Не согласившись с принятым решением, ПГСК "Стригинский бор" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое решение в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В своей апелляционной жалобе и уточнениях к ней заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки условиям договора от 06.05.2009 N 2315000, в том числе пункту 2.1. договора, согласно которому ответчик принял на себя обязательство подать в точку поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии.

Также заявитель не согласен с выводом суда о наличии задолженности перед ГСК N 18, так как доказательств третьим лицом суду не было представлено.

В судебном заседании заявитель жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Считает, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор с владельцами электросетевого оборудования на оказание услуг по передаче электрической энергии в силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Суду пояснил, что точка поставки электроэнергии находится в трансформаторной подстанции, принадлежащей ГСК N 18, в месте соединения клем кабельной линии в РУ 0,4 кВ КТПН 240. До данной точки электроэнергия поступает, но так как ГСК N 18 отсоединил кабель истца от питания, то до гаражей истца электроэнергия не поступает. Полагает, что, отказываясь заключить договор с ГСК N 18, Дзержинской КЭЧ, ООО "Авангард" и другими владельцами электросетевого оборудования, к которым опосредованно подключен истец, ответчик уклоняется от исполнения обязательства по договору в части поставки электроэнергии и урегулирования вопросов оказания услуг по передаче электроэнергии.

Просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. В отзыве с доводами жалобы не согласился. Просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыва не представило, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 18.05.2010.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии заявителя, который доводы апелляционной жалобы поддерживает.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами заключен договор энергоснабжения электрической энергией N 2315000 от 06.05.2009.

В соответствии с пунктом 2.1. договора гарантирующий поставщик принимает на себя обязанность продать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги в соответствии с условиями договора.

Точка поставки электроэнергии потребителю согласована в приложении N 2 к договору и в схеме электроснабжения, согласно которым точкой поставки является РУ-0,4 кВ в КТПН-24, принадлежащей ГСК N 18.

В соответствии с пунктом 3.1.3. гарантирующий поставщик обязуется урегулировать в интересах потребителя отношения по передаче электроэнергии, а также отношения по оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом электроснабжения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По заявлению истца, ответчик (гарантирующий поставщик) свои обязательства в части урегулирования вопросов по передаче электроэнергии не исполнил. С 21.07.2009 ему была прекращена подача электрической энергии в точку поставки потребителя.

Письмом от 31.07.2009 N СБ/007-09 истец обратился по данному факту к ответчику, просил принять меры для выполнения условий договора.

Письмом от 05.08.2009 N 23-06/6185 ответчик сообщил истцу о выполнении им условий договора. Указал, что КЭЧ МВО и ГСК N 18, к которым подключен истец, не являются сетевыми организациями и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии потребителя и требовать за это оплату.

Из материалов дела видно, что в целях урегулирования спора ответчик обращался к владельцам объектов электросетевого хозяйства. Дзержинская КЭЧ в ответе на обращение ответчика пояснила, что отключение ГСК "Стригиский бор" не производила. Отключение было произведено силами ГСК N 18 из-за финансовых споров.

Истец полагает, что ответчик обязан был урегулировать вопрос о передаче электрической энергии с Дзержиской КЭЧ и ГСК N 18 путем заключения договора на оказание услуг по передаче электроэнергии и не ограничиваться только договором с сетевой компанией.

Как указывалось выше, гарантирующий поставщик в соответствии с пунктом 3.1.3 договора обязался урегулировать в интересах потребителя отношения по передаче электроэнергии, а также отношения по оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом электроснабжения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируются Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.26 N 530 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861.

В целях исполнения условий договора ответчик заключил договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевой компанией).

Из схемы электроснабжения видно, что энергопринимающие устройства истца присоединены к сетям сетевой организации - ОАО "МРСК Центра и Приволжья" через объекты электросетевого хозяйства третьих лиц - ООО "Авангард", Дзержинская КЭЧ, ГСК N 18, которые не являются сетевыми организациями.

Нарушение электроснабжения истца вызвано неправомерными действиями третьего лица - ГСК N 18, которое отключило истца от энергопитания по причине финансовых разногласий по содержанию сетей и иного энергооборудования. Данный факт не оспаривается сторонами.

ОАО "НСК" указаний по введению ограничения или полному отключению от электроснабжения истца не давало. Как следует из пояснений истца,в точку поставки (РУ-0,4 кВ в КТПН-2) электроэнергия поступает, то есть ответчик свои обязательства по поставке электроэнергии согласно условиям договора исполняет.

Довод заявителя о том, что ответчик обязан урегулировать вопрос с третьими лицами путем заключения договора, судом апелляционной инстанции отклоняется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее Правила N 530), в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии.

Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик регулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также регулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 (далее Правила N 861), к сетевым организациям относятся организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В пункте 6 Правил N 861 закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Согласно пункту 8 Правил в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании, в соответствии с разделом III настоящих Правил. В силу пунктов 9 и 36 Правил для сетевых организаций заключение договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии является обязательным.

Как видно из материалов дела, ПГСК N 18 и Дзержинская КЭЧ не являются сетевыми организациями, услуги по передаче электрической энергии не оказывают, соответствующий тариф для них не устанавливался. Данные юридические лица являются владельцами объектов электросетевого оборудования, не оказывающими услуги по передаче электрической энергии, и не могут заключить договор ответчиком на оказание данных услуг.

В соответствии с пунктом 114 Правил N 530 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо к безхозяйным объектам электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик (энергосбытовая компания) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Лицо, владеющее энергопринимающим устройством, отвечает за надежность обеспечения таких потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ эксплуатационной ответственности, определенных в соответствующем договоре. В случае, если границы эксплуатационной ответственности не определены, указанные лица отвечают за надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Как следует из материалов дела, трансформаторная подстанция КТПН 240 по ул. Рельсовой принадлежит ГСК N 18. Актом от 10.10.2007 ГСК N 18 и ПГСК "Стригинский бор" согласовали границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Таким образом, ГСК N 18 отвечает за надежность обеспечения ПГСК "Стригинский бор" электроэнергией в пределах границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности.

Как пояснил истец, ГСК N 18 отключил от электропитания кабель ПГСК "Стригинский бор" путем отсоединения клемы. Несмотря на то, что ПГСК "Стригинский бор" согласно акту от 10.10.2007 обязан обслуживать электрооборудование, доступа в трансформаторную подстанцию у него не имеется также по вине ГСК N 18.

Доказательств неисполнения ответчиком обязательств по договору от 06.05.2009 истцом не представлено.

Довод заявителя о том, что в тариф на электроэнергии, установленный для истца входят расходы по передаче электроэнергии по сетям третьих лиц (ООО "Авангард", Дзержинская КЭЧ, ГСК N 18), также является необоснованным.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку в точку поставки электроэнергия ответчиком поставляется.

Вместе с тем апелляционная инстанция считает необходимым отметить следующее. В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя. Действия ГСК N 18 по препятствию перетока электроэнергии ПГКС "Стригинский бор" являются неправомерными, и в случае дальнейшего, отключения ГСК N 18 подачи электроэнергии истцу последний с учетом положений названного пункта Правил вправе обратить свой иск к указанному лицу об обязании восстановить ее подачу.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2010 по делу А43-36697/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу потребительского гаражно-строительного кооператива "Стригинский бор", г. Нижний Новгород, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.

Председательствующий судья

О.А. Ершова

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева