Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2013 г. N 12АП-1135/13

г. Саратов

28 марта 2013 г.

Дело N А57-19418/12

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сабировой Г.У.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Никулина Э.В., по доверенности от 01.01.2013 N 13,

от ответчика - Герасимов О.А., по доверенности от 11.03.2013, Феничев В.А., по доверенности от 10.01.2013 N 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Калининсктепло" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2012 года по делу N А57-19418/2012, судья Е.В. Духовнова,

по иску государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводресурс", (г. Саратов, ОГРН 1076450002056, ИНН 6450924067)

к обществу с ограниченной ответственностью "Калининсктепло", (Саратовская область, г. Калининск, ОГРН 1086438000220, ИНН 6415902840)

о взыскании задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению в размере 325 632,19 руб. и неустойки за просрочку платежа в размере 21 899,08 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводресурс", г. Саратов, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с первоначальным иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Калининсктепло", Саратовская область, г. Калининск, о взыскании задолженности за период с 01.02.2012 по 31.05.2012 по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению в размере 602 606,86 руб. и неустойки за просрочку платежа в размере 27 850,19 руб., образовавшейся у последнего за период с 10.03.2012 по 20.09.2012 в рамках Договора N 232 от 01.01.2010 на отпуск воды и прием сточных вод (водоснабжения и водоотведения).

До принятия судебного акта, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил свои требования в части уменьшения размера основной задолженности до суммы 325 632,19 руб., а также уменьшения суммы неустойки до суммы 15 232,33 руб., период образования основной задолженности и суммы неустойки истец указал прежний, а именно: по основному долга - с 01.02.2012 по 31.05.2012, по неустойки - с 10.03.2012 по 20.09.2012. В обосновании своего ходатайства истец указал, что данные уточнения иска в части его размера вызваны тем обстоятельством, что ответчиком еще до подачи настоящего иска в суд была произведена оплата за оказанные ему услуги в рамках договора N 232 от 01.01.2010 на сумму 276 974,67 руб., в связи с чем, также была подвергнута перерасчету и сумма договорной неустойки.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ данные уточнения иска принял.

В последующем, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ вновь заявил об уточнении иска в части требования о взыскании с ответчика неустойки, просил суд размер неустойки определить ко взысканию в сумме 21 899,08 руб. за тот же период просрочки платежа: с 10.03.2012 по 20.09.2012. Уточнение размера заявленной неустойки (с ранее заявленной 15 232,33 руб. на - 21 899,08 руб.) истец обосновал ранее допущенной арифметической ошибкой при расчете такой неустойки.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанные уточнения иска в части изменения размера по требованию о взыскании неустойки - приняты.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2012 года исковые требования Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводресурс" удовлетворены. С Общества с ограниченной ответственностью "Калининсктепло" в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводресурс" взыскана задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с февраля по май 2012 года в размере 325 632,19 руб., неустойка в размере 21 899,08 руб., а всего - 347 531 руб. 27 коп. С Общества с ограниченной ответственностью "Калининсктепло" взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 9950 руб. 62 коп. С Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводресурс" взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 5658 руб. 52 коп.

Ответчик с решением арбитражного суда первой инстанции не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель истца с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между истцом (предприятие ВКХ) и ответчиком (абонент) был заключен договор N 232 от 01.01.2010 на отпуск воды и прием сточных вод (водоснабжения и водоотведения), согласно которому истец обязался обеспечить отпуск воды ответчику через присоединенную водопроводную сеть, прием сточных вод от ответчика (водоотведение) через присоединенную канализационную сеть, а ответчик обязался принять воду и оплатить услуги водоснабжения и водоотведения в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Данный договор вступил в силу с момента его подписания, также договором была предусмотрена его пролонгация на последующее время (на календарный год), если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении или изменении договора, либо о заключении нового договора.

К Договору N 232 от 01.01.2010 прилагались Приложения, в которых определялись объемы водопотребления, водоотведения (лимиты водопотребления и водоотведения) на 2012 год: водоснабжение в количестве 63,353 тыс.м3. (общее по предприятию) и водоотведении в количестве 7,3 тыс. м3. (общее по предприятию).

Договор N 232 от 01.01.2010 г. был подписан сторонами с протоколами разногласий NN1,2,3,4 от 02.02.2010 г. Обязательства сторон по договору исполнялись в соответствии с лимитами водоснабжения и водоотведения, указанными в Приложениях к договору.

Расчет ставок и платы за содержание систем водоснабжения и водоотведения для истца, и как следствие этого, для его абонентов, основан на лимитах, заявленных абонентами на 2010, 2011 и 2012 гг. Лимиты устанавливаются Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области на каждый календарный год, и в, частности, на 2012 год (куда входит спорный период задолженности) такой лимит был установлен Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области N 29/31 от 30.11.2011 г. "Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение ГУП СО "Облводресурс", осуществляющему свою деятельность на территории Саратовской области. Названным Комитетом были утверждены и введены в действие для истца двухставочные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения. Тарифы на питьевую воду рассчитываются для организации коммунального комплекса, осуществляющей водоснабжение потребителей, исходя из величины финансовых потребностей по всем стадиям технологического процесса, а также с учетом расходов на покупку воды питьевого качества и оплаты услуг сторонних организаций, связанных с очисткой воды, транспортировкой воды. В связи с этим, установленные лимиты на водоснабжение и водоотведение не могут быть подвергнуты изменению до конца действия периода, утвержденного Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области тарифа на каждый год, в частности, на 2012 года: начало действия с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. В связи с этим, не представляется возможным произвести корректирование ставки в период действия уже установленного тарифа до окончания текущего календарного года.

Согласно пункта 5.2.3 Договора N 232 от 01.01.2010, Ответчик как абонент имеет право с согласия на то истца (предприятия ВКХ), корректировать договорные величины водопотребления, водоотведения за 30-ть дней до начала расчетного периода путем подачи письменной заявки в предприятие ВКХ.

06.02.2012 ответчик в своем письме N 45, адресованном истцу, указал, что при определении лимитов на 2012 год была допущена ошибка в объемах водоснабжения и водопотребления по котельной N 1 по ул. Советской, д.28/2 в г. Калининске Саратовской области. Также ответчик в письме просил произвести корректировку объемов подачи воды и приема сточных вод от указанной котельной на основании представленных им уточненных расчетов на 2012 год.

В ответ на указанное письмо, истец направил 13.02.2012 исх.N 44 в адрес ответчика проект нового договора б/н на водоснабжение и водоотведения для рассмотрения и подписания.

12.07.2012 ответчик возвратил истцу текст договора на водоснабжение и водоотведение на 2012 год с протоколом разногласий и приложенными схемами границ балансовой принадлежности. Свой протокол разногласий ответчик датировал "16.02.2012".

19.10.2012 истец подписал протокол согласования разногласий к договору от 2012 года. Договор б/н на водоснабжение и водоотведение от 2012 года в своем разделе N 8 содержит указание на распространение своего действия с 01.01.2012 по 31.12.2012. В протоколе согласования разногласий, подписанного в двухстороннем порядке и истцом и ответчиком по ряду пунктов в редакции истца и в редакции, стороны по договору не достигли согласования, в частности, по вопросу суммы платы за водоснабжение и водоотведение сверх установленного объема лимита, по вопросу изменения договорных объемов потребности воды в течение действия договора. 28.11.2012 стороны подписали Соглашение о расторжение Договора б/н на водоснабжение и водоотведение на 2012 год.

Таким образом, договор б/н на водоснабжение и водоотведение от 2012 года был не согласован сторонами и не урегулирован в установленном законом порядке в части спора о договорных величинах поставляемого коммунального ресурса и размера лимита в период оказания истцом услуги по водоснабжению ответчика.

Судом первой инстанции установлено, что в спорный период действия сторон должны регулироваться положениями Договора на водоснабжение и водоотведение N 232 от 01.01.2010.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации "Энергоснабжение".

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из пункта 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, абонент (заказчик) обязан своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг на рассчитанную сумму и их объем подтвержден материалами дела, расчет проверен судом, является правильным.

Как правильно установлено судом первой инстанции, на стороне ответчика имеется неисполненное денежное обязательство. Доказательств оплаты указанной задолженности в суд не представлено.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, требование о взыскании основного долга в размере 325 632,19 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В апелляционной жалобе ответчик оспаривает вывод суда первой инстанции о невозможности изменения до конца действия периода тарифного регулирования установленных лимитов на водоснабжение и водоотведение. Указанный довод апеллянта не принимается судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Согласно пункту 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и(или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" организацией коммунального комплекса является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и(или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

В силу требований подпункта 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Таким образом, применяемые в расчетах тарифы на услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, оказываемые истцом, подлежат регулированию.

Как следует из материалов дела, ответчиком документов, подтверждающих объемы присоединенной мощности, предусмотренные приказом Министерства регионального развития РФ от 15.02.2011 N 47 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", в адрес истца не представлялось.

В связи с чем, ГУП СО "Облводоресурс" проводит начисления за потребленные услуги водоснабжения, водоотведения в соответствии с разъяснениями Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области N 03-000643/11-0 от 06.04.2011, так как, если указанные выше документы не представлены и "если в договоре указаны лимиты потребления в месяц, то при оплате потребленной услуги за месяц ставка платы за содержание умножается на такие лимиты".

Расчет ставок платы за содержание систем водоснабжения и водоотведения для ГУП СО "Облводоресурс" основан на лимитах, заявленных абонентами на 2012 год и установлен постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30 ноября 2011 года N 29/61 "Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение ГУП СО "Облводоресурс", осуществляющему свою деятельность на территории Саратовской области". Тарифы для ГУП СО "Облводоресурс" установлены и введены в действие с 01 января 2012 года и не подлежит изменению до окончания периода регулирования.

Соответственно, ни одна ставка платы, которая рассчитывается на основании предоставленных абонентом данных о лимитах (присоединенной мощности), не может быть скорректирована до окончания действующего периода регулирования.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться всеми способами, предусмотренными законом или договором, статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.1.5 настоящего договора предусмотрена неустойка за несвоевременное зачисление платежей на счет "Предприятия ВКХ" в размере 1/300 процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По расчету истца размер пени за неисполнение обязательства составил 21 899,08 руб., проверен судом, является верным.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик не предоставил суду первой и апелляционной инстанции достаточных доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе, обоснования иного размера задолженности.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалованное решение было принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2012 года по делу N А57-19418/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

А.Ю. Никитин Т.Н. Телегина