Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 г. N 01АП-7266/12

г. Владимир

18 марта 2013 г.

Дело N А43-14119/2012

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Смирновой И.А., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рышковской Я.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.10.2012

по делу N А43-14119/2012,

принятое судьей Мукабеновым И.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мордовдорстрой" (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.1-ая Промышленная, д. 1; ОГРН 1021301069096, ИНН 1327156382) о признании незаконным решения Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 29.02.2012 N 01-15/89,

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Мордовдорстрой" - Морозова И.В. по доверенности от 31.12.2012 N 01-13 сроком действия до 31.12.2013; Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу - Царьковой Е.Б. по доверенности от 17.05.2012 б/н сроком действия один год,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мордовдорстрой" (далее - ООО "Мордовдорстрой", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (далее - Департамент по недропользованию, Департамент) от 29.02.2012 N 01-15/89 о возвращении заявления и документов.

Одновременно заявитель просил суд обязать Департамент принять решение о согласовании проектной документации и результатов инженерных изысканий "Рабочего проекта на разработку Тарханского месторождения строительных песков в Темниковском муниципальном районе Республики Мородовия" в порядке, установленном действующим законодательством.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области заявленные требования удовлетворены: изложенное в письме от 29.02.2012 N 01-15/89 решение Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу признано незаконным. На Департамент возложена обязанность устранить нарушенные права заявителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент по недропользованию обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании представители Департамента и Общества представили на утверждение суда мировое соглашение от 07.03.2013, которое заключено сторонами на следующих условиях:

- Общество признает необходимость представления в составе подаваемого на рассмотрение и согласование в Приволжскнедра Рабочего проекта на разработку Тарханского месторождения строительных песков в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее - Технический проект) документов, предусмотренных пунктом 16 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользование участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118 (далее - Порядок согласования и утверждения технических проектов), в том числе заключений экспертиз, подтверждающих безопасность проведения работ на опасном промышленном объекте - карьер разработки Тарханского месторождения строительных песков в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее - карьер);

- Департамент признает выполнение Обществом обязанности по подтверждению безопасности проведения работ на карьере посредством получения заключения экспертизы промышленной безопасности технического проекта;

- При повторном обращении в Приволжскнедра с целью согласования технического проекта Общество выполняет положения пункта 16 Порядка согласования и утверждения технических проектов;

- в свою очередь Приволжскнедра принимает и передает на рассмотрение Комиссии по согласованию технических проектов представленный Обществом технический проект с документами, подтверждающими безопасность проведения работ на карьере, с целью его согласования в установленном порядке;

- расходы по уплате государственной пошлины по делу N А43-14119/2012 в части, неурегулированной статьей 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на Общество.

- последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицам, участвующим в деле, известны.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно статье 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса по любому делу, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законом.

Из содержания мирового соглашения следует, что оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, и, следовательно, может быть утверждено судом апелляционной инстанции. Текст мирового соглашения подписан уполномоченными представителями сторон.

Последствия прекращения производству по делу, предусмотренные статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам известны.

В силу части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Арбитражный апелляционный суд утверждает мировое соглашение на условиях, согласованных сторонами, отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу в соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при утверждении мирового соглашения заявителю возвращается половина уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 139, 141, частью 2 статьи 150, статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.10.2012 по делу N А43-14119/2012 отменить.

Утвердить мировое соглашение от 07.03.2013, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "Мордовдорстрой" и Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу в следующей редакции:

- Общество признает необходимость представления в составе подаваемого на рассмотрение и согласование в Приволжскнедра Рабочего проекта на разработку Тарханского месторождения строительных песков в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее - Технический проект) документов, предусмотренных пунктом 16 Положения о подготовке, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользование участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118 (далее - Порядок согласования и утверждения технических проектов), в том числе заключений экспертиз, подтверждающих безопасность проведения работ на опасном промышленном объекте - карьер разработки Тарханского месторождения строительных песков в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее - карьер);

- Департамент признает выполнение Обществом обязанности по подтверждению безопасности проведения работ на карьере посредством получения заключения экспертизы промышленной безопасности технического проекта;

- Общество при повторном обращении в Приволжскнедра с целью согласования технического проекта выполняет положения пункта 16 Порядка согласования и утверждения технических проектов;

- в свою очередь Приволжскнедра принимает и передает на рассмотрение Комиссии по согласованию технических проектов представленный Обществом технический проект с документами, подтверждающими безопасность проведения работ на карьере, с целью его согласования в установленном порядке;

- расходы по уплате государственной пошлины по делу N А43-14119/2012 в части, неурегулированной статьей 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на Общество.

Производство по делу N А43-14119/2012 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Мордовдорстрой" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей, уплаченную по платежному поручению от 17.04.2012 N 999.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова Е.А. Рубис