Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2009 г. N 17АП-6968/09

г. Пермь

27 августа 2009 г.

Дело N А60-26510/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Романова В.А,

судей Казаковцевой Т.В., Нилоговой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу ответчика,

Муниципального образования "Городской округ "Верхняя Тура",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 июня 2009 года, принятое судьей Маниным В.Н. по делу N А60-26510/2008

по иску Государственного унитарного предприятия "9772 лесозаготовительный участок Министерства обороны Российской Федерации"

к Муниципальному образованию "Городской округ "Верхняя Тура"

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению

государственным имуществом по Свердловской области,

Министерство обороны Российской Федерации

об обязании принять в собственность, на баланс и обслуживание квартиры

в судебном заседании приняли участие:

от ответчика - Закирова З.А., по доверенности, пасп.;

представители истца, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

установил:

Государственное унитарное предприятие "9772 лесозаготовительный участок Министерства обороны Российской Федерации" в лице конкурсного управляющего Трошина И.В.(далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения предмета иска) об обязании Муниципального образования "Городской округ "Верхняя Тура" в лице его Администрации принять на баланс и обслуживание объекты жилого фонда, находящегося на праве собственности физических лиц в г.Верхняя Тура - квартиру N 1 в доме N 2 по ул.Рабочая, квартиру N 5 в доме N 5 по ул.Рабочая, квартиры NN 1, 2, 4 в доме N 8 по ул.Рабочая, квартиры NN 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12 в жилом доме N 9 по ул.Рабочая, квартиры NN 3, 4 в жилом доме N 4а по ул.Лесная, квартиры NN 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 в жилом доме N 12 по ул.Лесная, а также об обязании ответчика принять в муниципальную собственность, на баланс и обслуживание объекты жилья, находящегося на праве социального найма в г.Верхняя Тура - квартиры NN 1, 2, 3, 4 в жилом доме N 1 по ул.Труда, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 5 в жилом доме N 1а по ул.Труда, квартиры NN 1, 2 в жилом доме N 3 по ул.Труда, квартиры NN 1, 2 в жилом доме N 5 по ул.Труда, квартиры NN 1, 2, 3, 4 в жилом доме N 7 по ул.Труда, квартиры NN 2, 3, 4 в жилом длме N 2 по ул.Рабочая, квартиры NN 1, 2 в доме N 2а по ул.Рабочая, квартиры NN 1, 2, 3, 4 в доме N 5 по ул.Рабочая, квартиры NN 1, 2, 3, 4 в жилом доме N 7 по ул.Рабочая, квартиры NN 3, 5, 6, 7, 8 в доме N 8 по ул.Рабочая, квартиру N 9 в жилом доме N 9 по ул.Рабочая, квартиры NN 1, 2 в доме N 4а по ул.Лесная, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 в доме N 8 по ул. Лесная, квартиру N 1 в доме N 12 по ул.Лесная.

Определениями Арбитражного суда Свердловской области от 23.09.2008, 10.02.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Министерство обороны Российской Федерации (ст. 51 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2009 (резолютивная часть от 18.06.2009, судья Манин В.Н.) иск удовлетворен в полном объеме.

Муниципальное образование "Городской округ "Верхняя Тура" в лице Администрации (далее - ответчик), обжалуя решение от 19.06.2009 в апелляционном порядке, просит его отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что ответчик не наделен полномочиями по обслуживанию квартир в жилых домах, на балансе может быть отражено лишь имущество, находящееся в собственности, считает заявленные требования не доказанными. Кроме того, в апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что принятое решение нарушает права граждан - собственников жилых помещений по владению и пользованию принадлежащими им квартирами, и на то, производство по делу подлежало прекращению в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, принятого по спору о том же предмете, по тем же основаниям, и между теми же лицами.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представители истца, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не направили.

В судебном заседании 24.08.2009 был объявлен перерыв до 26.08.2009 (ч. 1 ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 18.06.2002 N 1673 за истцом закреплено на праве хозяйственного ведения государственное имущество балансовой стоимостью 2.188.323 руб., в том числе жилые дома по ул.Рабочая, по ул.Лесная, по ул.Труда в г.Верхняя Тура Свердловской области (л.д.17-21). Принадлежность истцу на праве хозяйственного ведения находящихся в собственности Российской Федерации жилых домов NN 2, 4, 5, 7, 8, 9 по ул.Рабочая, NN 4а, 8, 12 по ул.Лесная, NN 1, 3, 5, 7 по ул.Труда также подтверждена выпиской из реестра федерального имущества от 02.07.2007 (л.д.22-23).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.03.2007 по делу N А60-15558/2006 истец признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Определением от 24.03.2008 срок конкурсного производства был продлен на 6 месяцев. На момент рассмотрения судом настоящего спора конкурсное производство в отношении истца не завершено.

28.11.2007 истец направил Главе муниципального образования "Верхняя Тура" уведомление о признании несостоятельным (банкротом), в котором также потребовал принятия в муниципальную собственность жилого фонда социального использования. К уведомлению приложен акт приема-передачи с перечислением подлежащих передаче жилых домов, в том числе указанных в исковом заявлении.

12.12.2007 ответчик сообщил истцу о необходимости представления дополнительных документов, в том числе выписки из реестра федерального имущества, выписки из ЕГРП, копий правоустанавливающих документов, документов, подтверждающих наличие прав Российской Федерации на земельные участки, согласия истца на передачу, устава истца, выписки из ЕГРЮЛ, справок о технических характеристиках передаваемых объектов, кадастровых карт (планов) земельных участков (л.д.29-30).

05.02.2008 истец направил ответчику заявление о необходимости принятия в муниципальную собственность жилых домов без каких-либо дополнительных условий (л.д.31).

Ввиду того, что акты приема-передачи жилья ответчиком подписаны не были, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации, относится к муниципальной собственности.

По правилам ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Учитывая, что истец был признан судом несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, за истцом на праве хозяйственного ведения ранее был закреплен жилищный фонд, о чем истец уведомил ответчика, ответчик обязан был принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда, принадлежащие истцу.

В силу положений ст.ст. 289, 290 Гражданского кодекса РФ объектом прав, в том числе права собственности, в жилом доме является квартира.

Из справки Свердловского областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" (филиал Кушвинское БТИ Ирн) от 15.01.2008 следует, что за гражданами на праве частной собственности зарегистрированы следующие квартиры в жилых домах в г. Верхняя Тура: N 1 в доме N 8 по ул.Рабочая, NN 1-8, 10-12 в доме N 9 по ул.Рабочая, N 4 в доме N 4а по ул.Лесная, NN 2-8 в доме N 12 по ул. Лесная (л.д..76). Выписки из ЕГРП (л.д. 77-87, 109-119) свидетельствуют о проведении государственной регистрации права собственности физических лиц на квартиры: N 1 в доме N 2 по ул.Рабочая, N 5 в доме N 5 по ул.Рабочая, N 2 в доме N 8 по ул.Рабочая, NN 3, 5, 6, 7, 10, 12 в доме N 9 по ул.Лесная, N 3 в доме N 4а по ул.Лесная, N 7 в доме N 12 по ул.Лесная в г.Верхняя Тура.

Принимая во внимание, что часть квартир в жилых домах, закрепленных за истцом, ему не принадлежат, данные квартиры передаче в муниципальную собственность не подлежат.

Материалами дела и объяснениями сторон подтверждается, что до настоящего времени ответчик не предпринял действий, направленных на прием в муниципальную собственность жилищного фонда истца. Данное обстоятельство свидетельствует об уклонении ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей. В связи с этим требование истца об обязании ответчика принять в муниципальную собственность квартиры, не переданные в собственность физических лиц, подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств того, что приведенные квартиры отнесены к жилому фонду социального использования, судом апелляционной инстанции рассмотрены и признаны несостоятельными. Доказательств придания данным квартирам иного статуса в порядке ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу в данном случае не имеется, поскольку по делу N А60-12175/2008-С11 истцом были заявлены иные требования (об обязании принять в муниципальную собственность жилые дома в количестве 14 штук). В настоящем деле, с учетом уточнения истцом предмета иска, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истцом предъявлено требование об обязании передать в собственность, на баланс и обслуживание ответчика квартиры в жилых домах.

Вместе с тем, заявленные истцом требования об обязании ответчика принять указанные в исковом заявлении квартиры в жилых домах на обслуживание и баланс удовлетворению не подлежат.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" к полномочиям органов местного самоуправления отнесены вопросы организации в границах городского округа электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно разделу 8 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны избрать один из способов управления, предусмотренных ст. 161 Кодекса, в том числе управление товариществом собственников жилья (жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) либо управление управляющей организацией. Так как ответчик непосредственно не осуществляет функции по обслуживанию жилых домов и квартир в жилых домах, а лишь организует оказание коммунальных услуг населению, и поскольку способ управления многоквартирным жилым домом должен быть определен собственниками жилых помещений (квартир) в таком доме, постольку требования истца об обязании ответчика принять квартиры на обслуживание не подлежат удовлетворению. Доводы ответчика в этой части признаны судом апелляционной инстанции правомерными.

Отражение стоимости имущества в бухгалтерском балансе организации осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральном законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в том числе на основании первичных бухгалтерских документов. Учитывая то обстоятельство, что законом не предусмотрена обязанность ведения публичными образованиями бухгалтерского баланса (ст. 125 Гражданского кодекса РФ), не должны быть удовлетворены и требования истца о понуждении ответчика принять квартиры на баланс.

С учетом изложенного выше, в связи с неправильным применением норм материального права решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2009 следует изменить (п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268-270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2009 по делу N А60-26510/2008 изменить.

Иск удовлетворить частично. Обязать Муниципальное образование "Городской округ "Верхняя Тура" в лице Администрации Городского округа "Верхняя Тура" принять в муниципальную собственность объекты жилья, находящегося на праве социального найма в г. Верхняя Тура:

- квартиры N N 1, 2, 3, 4 в жилом доме N 1 по ул. Труда,

- квартиры N N 1, 2, 3, 4, 5 в жилом доме N 1а по ул. Труда,

- квартиры N N 1, 2 в жилом доме N 3 по ул. Труда,

- квартиры N N 1, 2 в жилом доме N 5 по ул. Труда,

- квартиры N N 1, 2, 3, 4 в жилом доме N 7 по ул. Труда,

- квартиры N N 2, 3, 4 в жилом доме N 2 по ул. Рабочая,

- квартиры N N 1, 2 в доме N 2а по ул. Рабочая,

- квартиры N N 1, 2, 3, 4 в доме N 5 по ул. Рабочая,

- квартиры N N 1, 2, 3, 4 в жилом доме N 7 по ул. Рабочая,

- квартиры N N 3, 5, 6, 7, 8 в доме N 8 по ул. Рабочая,

- квартиру N 9 в жилом доме N 9 по ул. Рабочая,

- квартиры N N 1, 2 в доме N 4а по ул.Лесная,

- квартиры N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 в доме N 8 по ул.Лесная,

- квартиру N 1 в доме N 12 по ул.Лесная.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В. А. Романов

Судьи

Т. С. Нилогова Т. В. Казаковцева