Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2009 г. N 16АП-2474/09

г. Ессентуки

28 октября 2009 г.

Дело N А63-6358/09-С7-10

Резолютивная часть определения объявлена 28.10.2009

Полный текст определения изготовлен 28.10.2009.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фриева А.Л.,

судей: Мельникова И.М., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мишиным А.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Боховко О.И., Комиссаровой Г.С., Минченко К.А., Гладких П.П. на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.08.2009 по делу N А63-6358/09-С7-10 по заявлению ООО "Ноябрь" к Администрации г.Ставрополя о признании незаконным постановления главы города Ставрополя N 1880 от 09.06.2009, N 1881 от 09.06.2009 (судья Жирнова С.Л.),

при участии в заседании:

от Боховко О.И., Минченко К.А., Гладких П.П.: не явились, надлежаще извещены (уведомления от 09.10.2009 в деле),

от ООО "Ноябрь": не явились, извещено 13.10.2009,

от Администрации г.Ставрополя: не явились, извещена 12.10.2009,

от УФРС по СК: не явились, извещено 09.10.2009, просит рассмотреть в отсутствие представителя,

от КУМИ: не явился, извещен 09.10.2009,

от Министерства строительства и архитектуры СК: не явился, извещено 09.10.2009,

от Комитета градостроительства: не явился, извещен 09.10.2009,

от Комиссаровой Г.С.: Комиссарова Г.С. - паспорт,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ноябрь" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными постановлений администрации г.Ставрополя от 09.06.2009 N N 1880,1881, которыми отменены постановления администрации г.Ставрополя о предоставлении обществу земельного участка для строительства аптеки.

Определением от 25.08.2009 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены к участию в деле Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя.

Другим определением от 25.08.2009 суд отложил судебное заседание по настоящему делу на 16.09.2009 на 12 час.30 мин. Одновременно этим же определением суд отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, граждан Боховко О.И., Комиссарову Г.С., Минченко К.А., Гладких П.П., являющихся жильцами рядом стоящих жилых домов по ул.Ленина, д.287/1, 287/2, которым по мнению указанных граждан причиняется ущерб в результате строительства аптеки. Кроме того, данные граждане указали, что у них вызывает опасения по поводу разрушения фундамента домов, ухудшения инфраструктуры района, уничтожения многолетних зеленых насаждений. Отказ в привлечении данных граждан к участию в деле также указан в протоколе судебного заседания от 25.08.2009.

Не согласившись с данным определением суда от 25.08.2009, которым отказано в привлечении к участию в деле вышеуказанных граждан, последние подали апелляционную жалобу, в которой просили отменить данное определение суда и привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. В судебном заседании гр-ка Комиссарова Г.С. поддержала апелляционную жалобу и просила ее удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. УФРС по Ставропольскому краю просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, а также выслушав доводы Комиссаровой Г.С., Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает необходимым прекратить производство по апелляционной жалобе по следующим основаниям.

Как следует из пункта 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату принятия определения от 25.08.2009) о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Таким образом, указанная норма не предусматривала вынесение отдельного определения, а также его обжалование.

Возможность обжалования определения об отказе в привлечении третьего лица возникла с момента вступления в силу изменений, введенных в Кодекс Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми согласно пункту 3.1. статьи 51 Кодекса определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Однако, указанные изменения вступили в силу только с 20.10.2009 (статья 15 указанного Закона).

Таким образом, на момент принятия обжалуемого определения от 25.08.2009 и на момент подачи апелляционной жалобы, данное определение не обжаловалось, в связи с чем производство по данной апелляционной жалобе подлежит прекращению применительно к статье 150 Кодекса.

Необходимость привлечения к участию в деле третьих лиц, чьи права затрагиваются разрешаемым спором, устанавливается судом. Однако, принятие судебного акта, которым нарушаются права и затрагиваются интересы иных лиц, не привлеченных к участию в деле, в силу статьи 270 Кодекса является основанием для отмены судебного акта. В случае, если принятым судебным актом по настоящему делу будут нарушены права либо затронуты интересы указанных граждан, последние вправе обжаловать судебный акт в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе прекратить.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двух месячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

А.Л. Фриев

Судьи

И.М.Мельников И.А.Цигельников