Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2012 г. N 07АП-4736/12

г. Томск

17 июля 2012 г.

Дело N А45-9836/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.Е. Стасюк

судей: И.Н. Мухиной, Д.Г. Ярцева,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи М.В. Дроздовой,

при участии:

от истца: Мастраковой А.В. по доверенности 03.02.2012,

от ответчика: без участия (извещен),

от третьих лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Научное Производственное Хозяйство Краснозерское" (номер апелляционного производства 07АП-4736/12)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19 апреля 2012 года по делу N А45-9836/2010 (судья И.В. Лузарева)

по иску Открытого акционерного общества "Научное Производственное Хозяйство Краснозерское" (ИНН 5427100197; ОГРН 1025405010070)

к Администрации Кайгородского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области

о признании права собственности

третьи лица: Администрация Краснозерского района Новосибирской области; Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Научно-производственное хозяйство "Краснозерское" (далее - ОАО "Научно-производственное хозяйство "Краснозерское") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Администрации Кайгородского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

- Здание Общежития, жилое, 2-х этажное, площадью 591,9 кв. м., 1981 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 50:227:809:032000180:0001, расположенное по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, поселок Кайгородский, улица Центральная, дом 2, кадастровый номер земельного участка 54:13:022303:117;

* Здание Конторы, нежилое, 2-х этажное, площадью 384,3 кв.м., 1982 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 13:01032, расположенное по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, поселок Кайгородский, улица Центральная, дом 37;

* Здание С.Совета, нежилое, 1-х этажное, площадью 86,6 кв.м., 1973 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 13:01031, расположенное по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, поселок Кайгородский, улица Студенческая, дом 50.

Вступившим в законную силу решением от 02.09.2010, в редакции определения от 08.11.2010 об исправлении опечатки, иск удовлетворен.

Администрация Краснозерского района Новосибирской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о пересмотре решения от 02.09.2010 по вновь открывшимся обстоятельствам по иску ОАО "Научно-производственное хозяйство "Краснозерское" к администрации Кайгородского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о признании права собственности в части требования о признании права собственности на здание общежития, жилое, 2-х этажное, площадью 591,9 кв. м., 1981 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 50:227:809:032000180:0001, расположенное по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, поселок Кайгородский, улица Центральная, дом 2.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.04.2012 (резолютивная часть объявлена 17.04.2012) по делу N А45-9836/2010 отменено решение от 02.09.2011 по вновь открывшимся обстоятельствам; рассмотрение дела назначено повторно к судебному разбирательству на 21.05.2012; к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Краснозерского района Новосибирской области и Департамент имущества и земельных и отношений Новосибирской области.

В апелляционной жалобе ОАО "Научно-производственное хозяйство "Краснозерское", ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 19.04.2012 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворения заявления Администрации Краснозерского района Новосибирской области. По мнению подателя жалобы, обстоятельства, изложенные в заявлении, были известны Администрации Краснозерского района Новосибирской области и, соответственно, не являются вновь открывшимися по смыслу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако ответчик и третьи лица своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.04.2012, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения судебного акта.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Суд первой инстанции правильно установил, что по смыслу названной нормы вновь открывшимися обстоятельствами признаются юридические факты, обладающие совокупностью трех признаков: они должны быть существенными, то есть такими, которые могли бы привести к принятию иного решения суда, должны были существовать на момент принятия того судебного акта, о пересмотре которого заявлено, и не только не были известны заявителю, но и не могли быть ему известны в силу объективных причин.

В соответствии со статьей 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть указано вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющееся основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства; к заявлению прикладываются копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 18 постановления от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.

Кроме того, в том же постановлении разъяснено, что согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

В обоснование заявления о пересмотре решения суда от 02.09.2010 указано, что право муниципальной собственности на помещение ФАП, расположенное на первом этаже общежития по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, п. Кайгородский, ул. Центральная, 2, на момент вынесения решения по делу N А45-9836/2010 уже было зарегистрировано за Краснозерским районом Новосибирской области в установленном законом порядке.

Структурное подразделение ФАП ГБУЗ НСО "Краснозерской ЦРБ" располагается на первом этаже здания общежития в помещении по адресу Новосибирская область, Краснозерский район, поселок Кайгородский, улица Центральная, дом 2 с 1983 года и является единственным учреждением здравоохранения на территории муниципального образования п. Кайгородский, что подтверждается справкой выданной администрацией Кайгородского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области.

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 24.09.1997 N 532 "О структурной реорганизации системы здравоохранения" в целях создания системы охраны здоровья, которая реально гарантировала бы жителям области доступную и квалифицированную медицинскую помощь независимо от социального положения и уровня доходов и в первую очередь наименее защищенным слоям населения, снижения затрат и повышения эффективности здравоохранения на основе внедрения полной модели медицинского страхования и экономических методов управления работой медицинских учреждений области, на основе анализа ситуации в системе здравоохранения области, проведена структурно-функциональная реорганизация медицинских учреждений сельских районов области и утвержден Перечень медицинских учреждений Новосибирской области и их коечный фонд на 01.01.1998.

Согласно приложению 1 к указанному постановлению, в перечне имеется Кайгородский ФАП, что подтверждает нахождение на тот момент в государственной собственности спорного имущества.

В апреле 2004 года ОГУЗ "Краснозерская районная ЦРБ" прошло процедуру лицензирования и 28.04.2004 получило лицензию на осуществление медицинской деятельности N Д 214518 серии I-MP, в которой указан Кайгородский ФАП с местоположением: Новосибирская область, Краснозерский район, поселок Кайгородский, улица Центральная, дом 2.

12.12.2005 состоялась передача ОГУЗ "Краснозерской ЦРБ" в муниципальную собственность Краснозерского района Новосибирской области (т.2 л. д. 89, 107).

Имущество, находящееся на балансе вышеуказанного учреждения, принималось в муниципальную собственность Краснозерского района Новосибирской области по инвентаризационной описи от 01.12.2005, которая подтверждает нахождение спорного объекта на балансе ОГУЗ "Краснозерской ЦРБ" на 01.12.2005 (т. 2 л. д. 99-106).

Право собственности на объект: нежилое помещение ФАП, назначение: нежилое, общей площадью 58,9 кв.м., этаж 1, литер А. Адрес: Новосибирская область, Краснозерский район, поселок Кайгородский, улица Центральная, дом 2. зарегистрировано 27.10.2009, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации N 54-5414/009/2009-861 на основании следующих правоустанавливающих документов: распоряжения администрации Новосибирской области N622 от 12.09.2005; распоряжения администрации Новосибирской области N405-ра от 27.10.2008; акта приема-передачи областного государственного учреждения здравоохранения "Краснозерская центральная районная больница", находящегося в государственной собственности Новосибирской области N 179-А от 12.12.2005; постановления Главы Краснозерского района Новосибирской области N206 - "а" от 12.12.2005 (т. 2 л. д. 92, 98).

18.11.2009 на основании Постановления администрации Краснозерского района от 18.11.2009 N 1601 закреплено право оперативного управления за муниципальным учреждением здравоохранения "Краснозерской центральной районной больницей" (т. 2 л. д. 93, 94-95, 97).

В настоящее время на основании распоряжения Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 N 606-рп (т. 2 л. д. 90-91) происходит передача МУЗ "Краснозерской ЦРБ" и имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления, из муниципальной собственности Краснозерского района в государственную собственность Новосибирской области. Администрацией Краснозерского района подписан и направлен для подписания начальнику отдела управления имущества и земельных отношений Новосибирской области передаточный акт N 06-06, в связи с чем спорное имущество исключено из реестра муниципальной собственности Краснозерского района Новосибирской области.

С учетом приведенных норм и представленных доказательств арбитражный суд первой инстанции обоснованно установил, что обстоятельства указанные Администрация Краснозерского района Новосибирской области являются существенными по делу обстоятельствами, которые являются вновь открывшимися в силу пункта 1 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Приняв во внимание уважительность причин пропуска срока для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции определением от 12 марта 2012 года восстановил срок для подачи заявления, основываясь на части 2 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта обстоятельства, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что право собственности заявителя на часть объекта недвижимости, на который было признано право собственности за истцом решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.09.2010, также как и право оперативного управления учреждения здравоохранения, существовали на день принятия указанного решения. Как пояснил в судебном заседании апелляционной инстанции истец, ему не было известно о данном обстоятельстве. Заявитель - Администрация Краснозерского района Новосибирской области, не был привлечен к участию в деле, в связи с чем, не мог заявить об указанных обстоятельствах.

Вновь открывшиеся обстоятельства являются существенными для рассматриваемого в рамках дела N А45-9836/2010 спора, исходя из его предмета и заявленных оснований.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, что не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19 апреля 2012 года по делу N А45-9836/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.Е. Стасюк

Судьи

И.Н. Мухина Д.Г. Ярцев