Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2013 г. N 15АП-4239/13

город Ростов-на-Дону

13 мая 2013 г.

дело N А32-35341/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харько Л.В.

при участии:

от истца: представитель Ведерникова Т.В., паспорт, доверенность N 119/10-1048 от 21.12.2012; представитель Схаплок А.К., паспорт, доверенность N 119/10-1046 от 21.12.2012;

от ответчика: представитель не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2013 по делу N А32-35341/2012, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску открытого акционерного общества "Кубаньэнерго"

к ответчику администрации Нижегородского сельского поселения Апшеронского района

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Куликова О.Б.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Нижегородского сельского поселения Апшеронского района (далее - администрация, ответчик) о взыскании 16 487 рублей 47 копеек стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Решением от 21.02.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что 19.04.2011 представителями истца были выявлены и зафиксированы факты бездоговорного потребления электрической энергии администрацией, что подтверждается актом N 040220 (объект линия уличного освещения запитанная от КТП Нп-7-145), составленным в присутствии представителя ответчика Гнездилова Ю.Ю., который подтвердил факт нарушения своей подписью п. 11; и актом N 040221 (объект линия уличного освещения запитанная от КТП Нп-7-138), составленным в присутствии представителя ответчика Гнездилова Ю.Ю., который подтвердил факт нарушения своей подписью п. 11.

Поскольку Гнездилов Юлиан Юрьевич на момент составления акта является представителем ответчика и занимал должность специалиста 1 категории в администрации Нижегородского сельского поселения, то необходимость в 2 незаинтересованных лицах отсутствовала.

Стоимость потребленной электрической энергии составила 16 487 рублей 47 копеек за 3134,4 кВт/ч. При подготовке документов в суд и копировании листов осмотра была допущена техническая ошибка, неверно скреплены листы осмотра. Расчеты истцом произведены верно и размер стоимости бездоговорного потребленной электрической энергии обоснован.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу с доводами общества не согласилась, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании объявлялся перерыв на 30.04.2013 на 12 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца, поддержавших заявленную ранее правовую позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.04.2011 сотрудниками общества выявлены факты бездоговорного потребления электрической энергии администрацией.

По данным фактам представителями организации составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) от 19.04.2011 N 040220 и N 040221. Согласно расчетам по актам о бездоговорном потреблении электроэнергии сумма общая ущерба, причиненного обществу, составила 16 487 рублей 47 копеек.

Обществом направлялась в адрес администрации претензия с предложением об оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, однако она оставлена без ответа.

Неоплата администрацией имеющейся задолженности послужила основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в спорный период регламентировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения).

В пункте 151 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) указано, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пунктам 152 и 153 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

Пунктом 156 Основных положений определено, что стоимость выявленного объема в силу бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

Согласно пункту 155 Основных положений объем безучетного потребления электроэнергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 Основных положений. При этом объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленные в материалы дела акты о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) от 19.04.2012 N 040220 и N 040221 не могут являться надлежащим доказательством фактов бездоговорного потребления электрической энергии, поскольку в них указано, что данные акты составлены в присутствии представителя потребителя главы Нижегородского сельского поселения Милованова С.И., однако, акты подписал Гнездилов Ю.Ю.

Никаких документов, подтверждающих полномочия Тездилова Ю.Ю. представлять интересы Нижегородского сельского поселения Апшеронского района, в том числе подписывать акты о неучтенном потреблении электрической энергии, истец суду не представил. Указания в актах о неучтенном потреблении электроэнергии от 19.04.2012 N 040220 и N 040221 на отказ потребителя от подписания составленных актов, а также на подписание данных актов представителем незаинтересованного лица отсутствуют.

Кроме того, расчеты объема бездоговорного потребления электрической энергии, прилагающиеся к актам о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) от 19.04.2012 N 040220 и N 040221, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку по каждому представленному акту о неучтенном потреблении электрической энергии неправильно определен период расчета, а в итоге и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, подлежащая оплате.

Однако суд не учел следующее.

В силу статьи 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательств считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии со статьей 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

По смыслу указанных норм действия работников представляемой организации, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении таких действий со стороны организации при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали. В случае, если представительство явствует из обстановки, в которой действует представитель, необходимость в проверке полномочий последнего отпадает и риск отсутствия (превышения) представительских полномочий несет лицо, создавшее соответствующую обстановку.

Как следует из материалов дела и не оспаривается администрацией, Гнездилов Ю.Ю., являющийся специалистом 1-й категории администрации, состоит в трудовых правоотношениях с администрацией, по указанию Главы администрации неоднократно выезжал со специалистами истца в качестве представителя администрации для оформления документов в сфере энергоснабжения, в частности акты проверки приборов учета электроэнергии и схемы их включения в электроустановках напряжением до 1000 В, то есть подписывал документы, которые ответчиком не оспариваются.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Гнездилов Ю.Ю. действовал по указанию Главы администрации и в интересах администрации и его полномочия явствовали из обстановки в силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом факт безучетного потребления электрической энергии администрацией не оспаривается.

Кроме того, пункт 152 Основных положений устанавливает требование о составлении названного акта в присутствии потребителя или его представителя, не выдвигая при этом специальных требований к последнему и не ограничивая возможность представления интересов потребителя при составлении акта указанием на конкретное должностное лицо.

Стоимость бездоговорно потребленной электрической энергии по акту N 040220 рассчитана следующим образом: за начало расчета взята дата осмотра линий и трансформаторной подстанции, зафиксированная в журнале нарядов и распоряжений выдаваемых работникам истца. Съем показаний, напряжений и нагрузок на КТП по В Л -10 НП 7-145 проводился 29.11.2010 в 11 часов 54 минуты, указанная дата является датой последней проверки перед тем как был зафиксирован факт нарушения правил пользования электрической энергией.

За начало расчета по указанному акту N 040221 взята дата осмотра линий и трансформаторной подстанции, зафиксированная в журнале нарядов и распоряжений выдаваемых работникам истца. Плановый осмотр ВЛ -0,4 кВ фидер 2 КТП7-138 проводился 05.04.2011 в 10 часов 30 минут и является датой последней проверки перед тем, как был зафиксирован факт нарушения правил пользования электрической энергией.

Судом установлено, что в листе осмотра ТП-6-10/0,4кв N НП-7-138 указанна дата 05.04.2011, то есть та же дата, что использовалась в расчете акта N 040221 от 19.04. 2011 и срок расчета составил 14 дней. В листе осмотра ТП 6-10/0,4кВ N НП -7-145 указана дата 29.11.2010, то есть та же дата, что использовалась в расчете акта N 040220 от 19.04.2011 и срок расчета составил 141 день.

Таким образом расчеты истцом сделаны верно, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает требование о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 16 487 рублей 47 копеек обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2013 по делу N А32-35341/2012 отменить.

Взыскать с администрации Нижегородского сельского поселения Апшеронского района (ИНН 2325017762, ОГРН 1052314218330) в пользу открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) 16 487 рублей 47 копеек стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, 4 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья

Б.Т. Чотчаев