Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 декабря 2007 г. N КА-А40/12397-07 Постановление таможенного органа признано незаконным, поскольку материалами дела подтверждено соответствие количества грузовых мест количеству, указанному в товаросопроводительных документах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 декабря 2007 г. N КА-А40/12397-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2007 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Кросс-Транс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни от 13.03.07 по делу об административном правонарушении N 10206000-26/2007, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее - КоАП).

Решением от 17.05.07 постановление таможенного органа признано незаконным и отменено.

Постановлением от 23.08.07 N 09АП-9528/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 17.05.07, постановления от 23.08.07 в кассационной жалобе Выборгской таможни основаны на том, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда об отсутствии у таможенного органа законных оснований для привлечения общества по упомянутому делу об административном правонарушении к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.1 КоАП, не соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

До начала судебного заседания в адрес федерального арбитражного суда округа от Выборгской таможни поступила телеграмма, содержащая ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие этого лица, участвующего в деле.

Явившийся в судебное заседание суда кассационной инстанции представитель общества заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя Выборгской таможни.

Ходатайство таможенного органа рассмотрено в соответствии со статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено.

С учетом изложенного препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность и обоснованность постановления Выборгской таможни от 13.03.07 по делу об административном правонарушении N 10206000-26/2007, касающегося привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП административная ответственность установлена за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или дл его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам:

Под недействительными документами согласно пункту 2 Примечания к статье 16.1 КоАП понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таможенный орган исходил из того, что в товаросопроводительных документах указано 395 грузовых мест, в то время как в результате таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест составляет 400.

Основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления послужил вывод суда первой инстанции о недоказанности Выборгской таможней факта наличия в действиях общества, являвшегося перевозчиком товара, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП, поскольку, как установлено при рассмотрении дела, количество грузовых мест не превысило количества, указанного в товаросопроводительных документов. Одна из упаковок, как установлено судом, была повреждена, что обусловило выпадение из нее пяти коробок с товаром.

Апелляционная жалоба, поданная Выборгской таможней, апелляционным судом оставлена без удовлетворения.

При рассмотрении дела судами применены положения части 3 статьи 16.1 КоАП, положения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (1956 г.).

Суды исходили также и из того, что количество единиц товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, было меньше на 717 единиц, однако и в этом случае в действиях общества отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП, поскольку обязанность перевозчика осуществлять проверку содержимого грузовых мест упомянутой Конвенцией не предусмотрена.

Проверив законность решения от 17.05.07, постановления от 23.08.07, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения, постановления и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении требования заявителя, как об этом просит Выборгская таможня, по следующим мотивам.

Дело судами рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции, апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, аналогичны доводам, на которые Выборгская таможня ссылалась при подаче апелляционной жалобы (л.д.69-73). Эти доводы проверены при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства и признаны неосновательными.

Правовых оснований полагать, что выводы апелляционного суда ошибочны, не имеется.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 17 мая 2007 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 23 августа 2007 года N 09АП-9528/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-13599/07-92-85 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.