Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 декабря 2007 г. N КА-А40/12521-07 Суд обязал налоговый орган начислить и уплатить проценты за просрочку возврата из бюджета НДС, поскольку при нарушении сроков, установленных налоговым законодательством для возврата НДС, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 декабря 2007 г. N КА-А40/12521-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2007 г.

Открытое акционерное общество "СУЭК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России N 25 по г. Москве об обязании начислить и уплатить проценты в размере 3 843 640 руб. 43 коп. за просрочку возврата из бюджета НДС за февраль 2006 года за период с 14.07.2006 по 28.01.2007 на сумму 58 211 641 руб., за период с 14.07.2006 по 24.07.2006 на сумму 83 986 667 руб.

Решением от 30.05.2007 требования удовлетворены, поскольку оспариваемый ненормативный акт противоречит требованиям п. 4 ст. 176 НК РФ, нарушает права и интересы заявителя.

Постановлением от 21.08.2007 апелляционного суда решение оставлено без изменения по тем же мотивам.

В кассационной жалобе ответчик просит судебные акты отменить, в требованиях отказать, ссылаясь на то, что заявителем расчет составлен с нарушением срока подачи уточненных деклараций, начиная с которого должны исчисляться проценты за несвоевременный возврат суммы НДС, в которой отказано в правомерности применения налоговой ставки 0% и возмещении денежных средств.

Ответчик о процессе извещен, в судебное заседание не явился.

В отзыве на жалобу заявитель просит оставить решение и постановления без изменения.

В судебном заседании заявитель, поддержал доводы судебных актов и отзыва соответственно.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд не находит оснований для их отмены, так как ответчиком не указаны кассационные основания, влекущие это последствие.

Как установлено судами обеих инстанций при рассмотрении дела по существу, 20.03.2006 заявителем были представлены налоговая декларация по НДС по ставке 0% за февраль 2006 года с полным комплектом документов в порядке, предусмотренном ст. 165 НК РФ.

17.07.2006 ответчиком вынесено оспариваемое решение N 260, которым отказано в возмещении НДС в размере 58 211 641 руб. за период с 14.07.2006 по 28.01.2007, за период с 14.07.2006 по 24.07.2006 в размере 83 986 667 руб.

25.07.2006 обществом представлено ответчику заявление о зачете НДС в размере 83 986 667 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2006 по делу N А40-54359/06-107-308 подтверждено право заявителя на возврат НДС в размере 58 211 641 руб. по НДС по налоговой декларации по ставке 0% за февраль 2006 года, и в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ не подлежит доказыванию по настоящему делу.

Согласно положениям п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов путем зачета или возврата налогоплательщику по его заявлению при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат суммы, подлежащей возмещению.

Возврат налога производится органами Федерального казначейства в порядке, установленном п. 4 ст. 176 НК РФ. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные п. 4 ст. 176 НК РФ, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Срок рассмотрения налоговыми органами заявлений о возврате НДС, поданных налогоплательщиками за пределами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, п. 4 ст. 176 НК РФ не предусмотрен, поэтому для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога применяется п. 3 ст. 176 НК РФ, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства. Максимальный срок возврата в данном случае может быть равен указанным двум неделям со дня подачи заявления плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Судами установлено, что данные сроки нарушены ответчиком, проценты подлежат исчислению с 14.07.2006 (по истечению трех месяцев с момента представления налоговой декларации, двух недель и восьми дней, необходимых для принятия решения о возврате налога и его направлении в органы Федерального казначейства).

Так, по сумме 58 211641 руб. решение о возврате НДС принято 29.01.2007, заключение по форме N 21 отражено в платежном поручении N 7 от 29.01.2007, в связи с чем проценты начисляются по 28.01.2007 (дата фактического возврата налога на расчетный счет заявителя - 29.01.2007), что составляет 3 621 249 руб. 17 коп. (т. 1 л.д. 113).

Так, по сумме 83 986 667 руб. проценты подлежат начислению за период с 14.07.2006 по 24.07.2007 (день, предшествующий дню прекращения обязанности ответчика по возврату налога, подлежащего возмещению, в связи с получением заявления налогоплательщика).

Судами проверен расчет процентов и признан соответствующим положениям ст. 176 НК РФ.

Утверждение ответчика о начислении процентов в случае нарушения сроков возврата только при наличии письменного заявления общества, проверено судами и не принято во внимание, поскольку в заявлении, представленном 27.03.2006 ответчику указано о возмещении НДС путем возврата. Заявление о возврате НДС подано в пределах трехмесячного срока, установленного для камеральной налоговой проверки.

Доводы ответчика о неправомерном расчете заявителем срока с учетом подачи уточненных деклараций, начиная с которого должны начисляться проценты за несвоевременный возврат суммы НДС, проверены судами и правомерно не приняты, поскольку, сведения, являющиеся предметом камеральной проверки в целях подтверждения, обоснованности применения налоговой ставки 0% налоговых вычетов в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 176 НК РФ в уточненных налоговых декларациях по сравнению с первичной не изменялись. Дополнительных налоговых вычетов обществом заявлено не было, сумма подлежащего возврату налога не увеличивалась, решений по корректирующим декларациям ответчиком не выносилось.

Таким образом, срок возврата налога из бюджета, установленный п. 4 ст. 176 НК РФ продлению не подлежит, представленные уточненные декларации не влияют на период начисления процентов.

Кассационная инстанция не вправе пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами, оценку ими доказательств, не принимает новых или дополнительных документов.

Иная оценка ответчиком установленных судами обстоятельств дела и толкование закона не свидетельствуют о судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 30.05.07 Арбитражного суда Москвы по делу N А40-16820/07-139-94 и постановление от 21.08.07 Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 25 по г. Москве в доход бюджета РФ 1000 руб. госпошлины по кассационной жалобе.