Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 ноября 2007 г. N КА-А40/12538-07 Суд признал недействительным требование налогового органа об уплате налога, поскольку оспариваемое требование содержит ссылки на акты налоговых проверок, которые не проводились, и направлено налогоплательщику по истечении срока, установленного налоговым законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 ноября 2007 г. N КА-А40/12538-07
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "СИНГЕНТА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России N 5 по г. Москве о признании недействительным требования N 12/344 от 21.02.2007 об уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость на общую сумму 49 661 936 руб. 02 коп., пеней на сумму 4 436 579 руб. 25 коп.

Решением от 09.06.2007 требования удовлетворены, поскольку оспариваемый ненормативный акт противоречит требованиям ст.ст. 45, 46, 69, 70 НК РФ, нарушает права и интересы заявителя.

Постановлением от 07.09.2007 апелляционного суда решение оставлено без изменения по тем же мотивам.

В кассационной жалобе ответчик просит судебные акты отменить, в требованиях отказать, ссылаясь на то, что у заявителя числиться задолженность по уплате налогов и пеней, оспариваемое требование выставлено правомерно в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ.

В отзыве на жалобу, приобщенном к материалам дела определением суда, заявитель просит оставить решение и постановление без изменения.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы жалобы, судебные акты и отзыва соответственно.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд не находит оснований для их отмены, так как ответчиком не указаны кассационные основания, влекущие это последствие.

Как установлено судами обеих инстанций при рассмотрении дела по существу, ответчиком выставлено обществу требование N 12/344 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.02.2007, в соответствии с которым обществу предложено в срок до 09.03.2007 уплатить НДС в общем размере 49 661 936 руб. 02 коп. и пени по НДС в размере 4 436 579 руб. 25 коп.

Согласно указанным в требовании суммам НДС по различным срокам уплаты, сумма НДС составляет 137 063 496 руб. 27 коп. Основанием взимания налога и пени в требовании указаны акты камеральной проверки от 20.12.2005 N 1011561 и от 20.01.2006 N 1028975.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 2 и 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ответчиком при направлении обществу требования N 12/344 от 21.02.2007 и взыскании в бесспорном порядке суммы, указанной в таком требовании нарушены нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В нарушение положений ч. 4 ст. 69 НК РФ, оспариваемое требование содержит ссылки на акты налоговых проверок, которые не проводились.

Решения ответчика N 19/183 от 28.04.2006 и N 19/134 от 20.03.2006, которые послужили основанием для направления обществу требования об уплате налога, не могли быть таковыми, поскольку указанными решениями ответчика обществу предложено уплатить в бюджет сумму доначисленного НДС в размере 3 175 703 руб., а не 49661936 руб. 02 коп., как указано в оспариваемом требовании.

Других доначислений НДС в бюджет по вышеуказанным решениям ответчиком не производилось.

Также, в оспариваемом требовании ответчиком начислены пени по НДС за периоды, которые не были охвачены налоговыми проверками, по которым были приняты решения N 19/134 от 20.03.2006 и N 19/183 от 28.04.2006.

Ответчик не представил доказательств того, что заявитель не исполнил своей обязанности по уплате НДС по налоговым периодам, указанным в требовании, в связи с чем не доказал наличие у него задолженности по НДС, либо несвоевременной уплаты НДС в бюджет, а соответственно и обоснованности начисления обществу пеней в размере 4 436 579 руб. 25 коп.

В нарушение положений ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование N 12/344 от 21.02.2007 выставлено в адрес общества через девять месяцев после истечения срока.

Таким образом, требование об уплате суммы доначисленного НДС и соответствующих пеней на основании решения N 19/134 от 20.03.06 должно было быть направлено ответчиком в адрес заявителя не позднее 30.03.2006, а требование об уплате суммы доначисленного НДС и соответствующих пеней на основании решения N 19/183 от 28.04.06 не позднее 08.05.2006.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В связи с изложенным выводы судебных инстанций о несоответствии оспариваемого требования положениям п. 3 ст. 46, п. 4 ст. 69, ст. 70 НК РФ являются правомерными.

Кассационная инстанция не вправе пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами, оценку ими доказательств, не принимает новых или дополнительных документов.

Иная оценка ответчиком установленных судами обстоятельств дела и толкование закона не свидетельствуют о судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 22.06.07 Арбитражного суда Москвы по делу N А40-11902/07-114-72 и постановление от 07.09.07 Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 5 по г. Москве в доход бюджета РФ 1000 руб. госпошлины по кассационной жалобе.