Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2007 г. N 04АП-4279/07

г. Чита

11 октября 2007 г.

дело N А78-2320/2007

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Куклина О.А., судей Юдина С.И. и Стасюк Т.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маркевич Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100-б, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сретенский судостроительный завод" на решение Арбитражного суда Читинской области от 23 августа 2007 года по делу N А78-2320/2007 С1-3/144 по иску общества с ограниченной ответственностью "Сретенский судостроительный завод" к открытому акционерному обществу "Читинская энергосбытовая компания" преддоговорной спор (судья Шеретеко Н.Ю.).

при участии в заседании:

от ответчика- Любиной Д.И., представителя по доверенности от 09.01.2007 года

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сретенский судостроительный завод" обратилось с требованием о понуждении открытого акционерного общества "Читинская энергосбытовая компания" заключить п.2.2 табл.1 графа 6 N п/п 1,5,6, п.6.1, п. 10.2 договора энергоснабжения от 30.11.2006 года N050301 в редакции истца.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил исковые требования и заявил об утверждении спорных пунктов п.2.2. Табл.1 Графа 6, N п/п 1,5,6 п.6.1, п.10.2 договора энергоснабжения N050301 от 30.11.2006 года в редакции ООО "Сретенский судостроительный завод":

п.2.2 Таблица 1 графа 6 "п/п 1 - ООО "ССЗ", расположенные по адресу: п.Кокуй, ул.Заводская, д.9, - I-ая категория надежности энергоснабжения; п/п 5 - тепловой пункт, расположенный по адресу: п.Кокуй, ул.2-ая Набережная, - I-ая категория надежности энергоснабжения; п/п 6 - станция перекачки, расположенная по адресу: п.Кокуй, ул.2-ая Набережная, - I-ая категория надежности энергоснабжения";

п.6.1 "Потребитель относится к I-ой категорий надежности электроэнергии, в связи с чем для него установлено - приложение: акт аварийной и технологической брони электроснабжения";

-п.10.2 "Оплата за электрическую энергию производится потребителем платежным поручением на расчетный счет или наличными средствами в кассу поставщика до 10 числа месяца следующего за расчетным".

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования и просил принять п.2.2 Таблица 1 графа 6, п.6.1, 6.1.1,10.2 и 10.4 договора энергоснабжения N 050301 от 30.11.2006 года в следующей редакции:

п.2.2 Таблица 1 графа 6 "п/п 1 - ООО "ССЗ", расположенные по адресу п.Кокуй ул.Заводская, д.9, - I-ая категория надежности энергоснабжения; п/п 5 - тепловой пункт, расположенный по адресу п.Кокуй, ул.2-ая Набережная, - I-ая категория надежности энергоснабжения; п/п 6 - станция перекачки, расположенная по адресу п.Кокуй, ул.2-ая Набережная, - I -ая категория надежности энергоснабжения;

- п.6.1 "Потребитель относится к I-ой, III-ей категории надежности снабжения электроэнергией, в связи с чем для него установлено:

6.1.1. Допустимое число часов отключения в год (не связанного с неисполнением потребителем обязательств по настоящему договору и его расторжением, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность поставщика и сетевой организации и иных субъектов электроэнергетики перед потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) составляет не более 72 часов; срок восстановления энергоснабжения определен в соответствии с нормативно-правовыми актами. Для первой и второй категории надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в зависимости от конкретных параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса потребителя электрической энергии, но не могут быть более соответствующих величин, предусмотренных для третьей категории надежности. Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору";

-п.10.2 "Оплата за электрическую энергию производится потребителем платежным поручением на расчетный счет или наличными средствами в кассу поставщика до 10 числа месяца следующего за расчетным".

- п.10.4 "Ежемесячно, не позднее пяти дней по окончании месяца, в котором были предоставлены услуги, поставщик направляет потребителю счет-фактуру за потребленную электрическую энергию. Оригинал счета-фактуры направляется поставщиком заказным письмом по почте или курьером, копия - по факсу или по электронной почте. В случае не предоставления счета - фактуры за потребленную электрическую энергию до срока очередного платежа, последний может быть задержан потребителем до получения счета - фактуры".

Уточненные требования истца были приняты судом.

Представитель истца пояснил, что при заключении договора энергоснабжения от 30.11.2006 года N 050301 стороны не урегулировали разногласия по п.2.2 табл.1 графа 6 п/п 1,5,6 п.6.1, п.10.2. В п.2.2 табл.1 графе 6 п/п 1,5,6 и п.6.1 договора поставщик предлагает вторую категорию надежности энергоснабжения, однако потребитель относится к первой категории надежности снабжения электроэнергией, так как первая категория предусматривает необходимость обеспечения беспрерывного режима работы энергопринимающих устройств. Потребитель имеет объекты, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей и значительный материальный ущерб. К таким объектам относятся водозаборы питьевой и технической воды, снабжающие водой весь поселок, очистные сооружения, котельная, отапливающая жилой фонд. В п.10.2 договора поставщик предлагает производить оплату в два периода платежа, тогда как потребитель предлагает осуществлять платежи в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, согласно п.73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года N 530. ООО "Сретенский судостроительный завод" является поставщиком коммунальных услуг и имеет объекты коммунальной инфраструктуры: больницы, школы, детские сады, воинскую часть, котельные поселка Кокуй. Объекты - котельная, очистные сооружения, водозабор, находящиеся в собственности ООО "Сретенский судостроительный завод", переданы в аренду ООО "ССЗ-Управление", которое заключает договоры с потребителями и производит расчеты с ООО "Сретенский судостроительный завод". В связи с чем, истец считает необходимым принять п.10.4 договора в предложенной редакции.

Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что электроприемники истца относятся ко второй категории надежности согласно п.1.2.18 Правил устройства электроустановок. В соответствии с п.1.2.19 Правил устройства электроустановок электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. Истцом представлены технические условия на объект - станция перекачки, где установлена 2 категория надежности, на другие электроприемники технические условия, согласованные с сетевой организацией у потребителя не имеется. Оплата одним платежом в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, в данном случае неприменима. Согласно п.2 Порядка расчетов за электроэнергию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.04.2000 года N 294, оплата потребителями электроэнергии на территории РФ осуществляется с применением авансовых платежей в порядке, установленном соглашением сторон. Кроме того, из устава ООО "Сретенский судостроительный завод" следует, что оказание коммунальных услуг не является основным видом деятельности.

Решением Арбитражного суда Читинской области от 23 августа 2007 года требования удовлетворены частично. Спорные пункты договора энергоснабжения N 050301 от 30.11.2006 года приняты в следующей редакции:

Пункт 2.2 Таблица 1 графа 6 подпункты 1,5,6: "п/п 1 - ООО "ССЗ", расположенное по адресу: п.Кокуй, ул.Заводская, 9, - II категория надежности энергоснабжения; п/п 5 - тепловой пункт, расположенный по адресу: п.Кокуй,ул.2-я Набережная,- II категория надежности энергоснабжения; п/п 6 - станция перекачки, расположенная по адресу: п.Кокуй, ул.2-я Набережная,- II категория надежности энергоснабжения";

Пункт 6.1 "Потребитель относится к II-ой и III-ей категории надежности снабжения электроэнергией, в связи с чем для него установлено:";

Пункт 10.2 "Оплата за электрическую энергию производится потребителем платежным поручением на расчетный счет или наличными средствами в кассу поставщика в два периода платежа:

-первый период платежа: потребитель оплачивает 100% от объемов договорной величины электропотребления (Приложение N 1) с условием поступления денежных средств поставщику до 15-го числа расчетного месяца;

-второй период платежа: до 12 числа месяца, следующего за расчетным, потребитель производит окончательный расчет за фактическое количество потребленной электрической энергии с учетом произведенных потребителем авансовых платежей".

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в полном объеме. Принять п.2.2. Табл.1 Графа 6 п/п 1, 5, 6; п.6.1; п.10.2 договора от 30.11.2006 года N 050301 в редакции истца. В апелляционной жалобе ссылается на те же основания, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что ОАО "Читинская энергосбытовая компания" (энергоснабжающая организация) направило ООО "Сретенский судостроительный завод" (потребитель) для заключения проект договора энергоснабжения N 050301 от 30.11.2005 года. ООО "Сретенский судостроительный завод" договор энергоснабжения был подписан с протоколом разногласий по пунктам 2.2, 6.1, 10.2 и предложена иная редакция указанных пунктов. Ответчик не принял условия спорных пунктов договора энергоснабжения в редакции потребителя, настаивает на редакции, указанной в договоре.

В соответствии со ст.445 Гражданского кодекса РФ истец вправе передать на рассмотрение суда разногласия, возникшие при заключении обязательного для стороны договора, при отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок.

Статьей 446 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае передачи на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

ОАО "Читинская энергосбытовая компания" в пункте 2.2. таблица 1 графа 6 п/п 1,5,6 и в п.6.1 договора указало вторую категорию надежности энергоснабжения, ссылаясь на требования п.2.1.18 Правил устройства электроустановок.

Потребитель- ООО "Сретенский судостроительный завод" считает, что указанные в п/п 1,5,6 таблицы 1 объекты ООО "ССЗ" - тепловой пункт и станция перекачки, относятся к объектам первой категории надежности снабжения электрической энергией, поскольку перерыв в снабжении электрической энергией может повлечь угрозу жизни и здоровью людей и значительный материальный ущерб.

В соответствии с пунктом 113 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года N 530, в договорах энергоснабжения определяется категория надежности снабжения потребителя электрической энергией, обуславливающая содержание обязательств по обеспечению надежности снабжения электрической энергией соответствующего потребителя. Первой категорией надежности предусматривается необходимость обеспечения беспрерывного режима работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб. Условиями второй категории надежности предусматривается необходимость обеспечения надежного функционирования энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технических процессов производства. Для первой и второй категории надежности допустимое число отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в зависимости от конкретных параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса потребителя, но не могут быть более соответствующих величин, предусмотренных для третьей категории надежности.

Резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введения ограничения потребления электрической энергии. В случае невыполнения потребителем указанного требования резервный источник снабжения электрической энергией устанавливается и обслуживается сетевой организацией за счет соответствующего потребителя.

Пунктом 2.1.18 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) определено, что в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории. Электроприемники первой категории- это электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь особой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи, телевидения. К электроприемникам второй категории относятся электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (П.1.2.19ПЭУ).

По заявлению истца в таблице 1 графе 6 п/п 1,5.6 п.2.2 указаны объекты, в отношении которых необходимо обеспечивать бесперебойный режим работы энергопринимающих устройств, поскольку перерыв снабжения котельной, очистных сооружений, водозабора питьевой и технической воды, может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, так как коммунальные услуги оказываются населению, больнице, школам, детским садам, воинской части.

В соответствии с п. 113 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии и п.1.2.18 ПЭУ для обеспечения надежного функционирования энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к нарушениям технологических процессов и нормальной деятельности населения, предусмотрена вторая категория надежности электроприемников.

Доводы истца о том, что согласование с сетевой организацией и установление резервных источников производится после заключения договора энергоснабжения, где определена категория надежности, судом не принимаются.

Согласно п.10 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования N 530 взаимодействие покупателей электрической энергии, гарантирующих поставщиков и производителей (поставщиков) электрической энергии - субъектов розничных рынков с сетевыми организациями, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрической сети.

Порядок подготовки технических условий и технологического присоединения энергопринимающих устройств к энергетическим сетям установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 в редакции от 21.03.2007 года.

В данном случае согласно техническим условиям N 122 на станцию перекачки (очистные сооружения) установлена вторая категория надежности электроприемника. На другие объекты истцом не представлены технические условия на электроприемники, согласованные с сетевой организацией, и не подтверждено наличие резервного источника снабжения электрической энергией, необходимого для первой категории надежности. При таких обстоятельствах редакция п.2.2 и п.6.1 договора подлежит согласовать в редакции энергоснабжающей организации.

В пункте 10.2 договора установлен порядок расчетов в два периода платежа - до 15 числа месяца оплата договорной величины электропотребления и второй период платежа - до 12-го числа следующего за расчетным месяца окончательный расчет за фактическое количество потребленной энергии с учетом авансовых платежей.

Потребитель считает, что расчеты должны производиться до 10 числа следующего за расчетным месяцем, поскольку ООО "ССЗ" приобретает электроэнергию для энергоснабжения объектов коммунальной инфраструктуры, п.Кокуй: водозаборов, котельной, очистных сооружений, то есть для целей оказания коммунальных услуг.

Пунктом 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики от 31.08.2006 года N 530 установлено, что граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве. Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа, следующего за расчетным периодом.

Согласно ст.2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в случае, если иное не установлено соглашением сторон, оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца.

Постановлением Правительства РФ от 4.04.2000 года N 294 в редакции от 23.05.2006 года N 307 утвержден Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, согласно которому оплата потребителями электрической энергии на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.

Согласно Устава оказание коммунальных услуг не является основным видом деятельности ООО "Сретенский судостроительный завод". Как видно из материалов дела, принадлежащие ООО "ССЗ" на праве собственности объекты - котельная, очистные сооружения, переданы в аренду ООО "ССЗ-Водоканал" и ООО "ССЗ-Теплоснабжение" по договорам аренды N 5/1-2007 и N 5/3-2007 от 1.01.2007 года. Договоры с потребителями на теплоснабжение, водоснабжение и прием сточных вод заключает от имени арендаторов ООО "ССЗ-Управление", по которым производятся расчеты за данные услуги. Согласно договора от 1.01.07 года N 001/2007 расчеты за электроэнергию с ООО "Сретенский судостроительный завод" производит ООО "ССЗ-Управление", а не потребители коммунальных услуг.

Поскольку истец приобретает электрическую энергию не только на объекты - котельная, водонасосная станция, очистные сооружения, но и на иные объекты (заводоуправление, магазин, хлебозавод), и фактически коммунальные услуги оказывает другая организация, а не истец, оснований для установления порядка расчетов как для организации, приобретающей электроэнергию для целей оказания коммунальных услуг, не имеется.

Учитывая, что предложенный энергоснабжающей организацией порядок расчетов не противоречит ст.2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Порядку расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, п.10.2 договора надлежит согласовать в редакции ответчика.

В соответствии со ст.445 Гражданского кодекса РФ истец вправе передать на рассмотрение суда разногласия, возникшие при заключении договора. В данном случае предложенная истцом редакция пункта 6.1.1 договора аналогична редакции, указанной в тексте договора. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для разрешения судом разногласий по пункту 10.4 договора энергоснабжения от 30.11.2006 года N 050301 у суда не имеется, поскольку данный пункт был принят истцом при подписании договора в редакции ответчика, и в протоколе разногласий иные условия не предлагались.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 23 августа 2007 года по делу N А78-2320/2007 С1-3/144 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сретенский судостроительный завод" госпошлину в доход федерального бюджета в сумму 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

О.А. Куклин

Судьи

С.И. Юдин Т.В. Стасюк