Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2013 г. N 18АП-3603/13

г. Челябинск

14 мая 2013 г.

Дело N А76-19848/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2013 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деевой Г.А.,

судей Мальцевой Т.В., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трапезниковой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Транс-Лайн" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.02.2013 по делу N А76-19848/2012 (судья Воронин А.Г.).

В судебном заседании до перерыва приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Транс-Лайн" - Лежнина И.П. (доверенность от 12.02.2013 N 02);

Управления транспорта Администрации города Челябинска - Матишова Е.С. (доверенность от 24.09.2012 N 9/023);

Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска - Фамиева К.И. (доверенность от 08.06.2012 N 13).

Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Транс-Лайн" (далее - ООО ТК "Транс-Лайн", общество ТК "Транс-Лайн", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Управлению транспорта администрации города Челябинска (далее - Управление транспорта, ответчик) о признании недействительными торгов в виде открытого конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту N 90 "Солнечный берег - ЧМК" по маршрутной сети города Челябинска; признании недействительными результатов открытого конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту N 90 "Солнечный берег - ЧМК" по маршрутной сети города Челябинска; признании незаконными действий Управления транспорта Администрации города Челябинска, выразившихся в отказе ООО ТК "Транс-Лайн" в допуске к участию в конкурсе и заключении договора с единственным участником индивидуальным предпринимателем Буньковым Павлом Борисовичем, оформленных протоколом от 25.10.2012 N 2-Д заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту N 90 "Солнечный берег - ЧМК" по маршрутной сети города Челябинска; признании недействительным протокола от 25.10.2012 N 2-Д заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту N 90 "Солнечный берег - ЧМК" по маршрутной сети города Челябинска; признании недействительным договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту N 90 "Солнечный берег - ЧМК" по маршрутной сети города Челябинска, заключенного с индивидуальным предпринимателем Буньковым Павлом Борисовичем.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2012 (т.2, л.д.27-29) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Буньков Павел Борисович и Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска (далее - ИП Буньков П.Б., Управление муниципального заказа, третьи лица).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.02.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество ТК "Транс-Лайн" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 28.02.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда, изложенных в решении, в том числе об отражении результатов первого этапа конкурса в протоколе от 14.09.2012 N 1-В, об оценке конкурсной документации, обстоятельствам дела, нарушением судом норм материального права, неприменением статей 22, 25, 27 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", не выяснением обстоятельств, касающихся представления конкурсной документации, немотивированностью выводов суда об отсутствии существенных нарушений при проведении конкурса.

Ответчик по делу (Управление транспорта) и третье лицо (Управление муниципального заказа) представили отзыв и письменное мнение на апелляционную жалобу, в которых просили в удовлетворении жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

ИП Буньков П.Б., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

С учетом мнения представителей сторон и Управления муниципального заказа, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьего лица ИП Бунькова П.Б.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы от истца поступило письменное заявление об отказе от исковых требований, подписанное представителем истца Лежниной И.П., полномочия которой на совершение соответствующего процессуального действия подтверждены выданной обществом ТК "Транс-Лайн" доверенностью от 12.02.2013 N 02.

На основании части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Рассмотрев заявление общества ТК "Транс-Лайн" об отказе от исковых требований, исследовав обстоятельства дела с учетом части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает возможным принять отказ истца от исковых требований, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с прекращением производства по делу истцу следует возвратить из федерального бюджета уплаченную им по платежным поручениям от 12.10.2012 N 72, от 22.10.2012 N 80, от 26.03.2013 N 23 государственную пошлину за подачу иска и апелляционной жалобы в общей сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьей 49, частью 1 статьи 150, статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционный инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

отказ общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Транс-Лайн" от исковых требований по делу N А76-19848/2012 принять.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.02.2013 по делу N А76-19848/2012 отменить.

Производство по делу N А76-19848/2012 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Транс-Лайн" из федерального бюджета государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в общей сумме 6 000 руб., уплаченную по платежным поручениям от 12.10.2012 N 72, от 22.10.2012 N 80, от 26.03.2013 N 23.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.А.Деева

Судьи

Т.В.Мальцева Е.В.Ширяева