Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2013 г. N 06АП-1775/13

г. Хабаровск

16 мая 2013 г.

Дело N А73-443/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края: представитель не явился;

от Общества с ограниченной ответственностью "Фламинго": представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фламинго" на решение от 19.02.2013 по делу N А73-443/2013 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Стёпиной С.Д.

по заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края

к Обществу с ограниченной ответственностью "Фламинго"

об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края (далее - Минсельхоз) с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ХБ 001716, регистрационный номер 1788 от 11.11.2008, выданной Обществу с ограниченной ответственностью "Фламинго" (далее - ООО "Фламинго", общество) Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Правительства Хабаровского края.

Решением суда первой инстанции от 19.02.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Лицензия ХБ 001716, регистрационный номер 1788 от 11.11.2008, выданная Обществу с ограниченной ответственностью "Фламинго" на розничную продажу алкогольной продукции, аннулирована.

Не согласившись с судебным актом, ООО "Фламинго" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств по делу и недоказанностью выводов суда, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции, отзыва не представило.

Общество с ограниченной ответственностью "Фламинго", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции, заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя, которое на основании положений статьи 159 АПК РФ судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, поскольку сторонами дополнительных доказательств не представлено.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Фламинго" обратилось с заявлением в лицензирующий орган о выдаче лицензии на объект - магазин "Панорама", расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, пр.Строителей, 39, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции без ограничения содержания этилового спирта, на срок пять лет.

ООО "Фламинго" была выдана лицензия ХБ 001716 за N 1788 от 11.11.2008 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, место нахождения и место осуществления лицензируемого вида деятельности - Хабаровский край, Амурский р-н, г.Амурск, пр. Мира, 17, с Приложением N 1 к лицензии - объект осуществления деятельности - магазин, расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Амурск, пр.Строителей, 39 сроком на 5 лет с 11.11.2008 до 11.11.2013.

Судом первой инстанции установлено, что за период лицензионной деятельности ООО "Фламинго" в нарушение статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществляло продажу алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации (поддельной акцизной маркой).

Факт продажи алкогольной продукции без специальной маркировки установлен Центральным районным судом г.Хабаровска при рассмотрении 12.11.2012 материалов дела об административном правонарушении N 5-362/12 (постановление от 12.11.2012 N5-362/12).

Лицензионной комиссией принято решение обратиться в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО "Фламинго" (Протокол N 20 от 25.12.2012).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно Федеральному закону от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 и пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" субъекты Российской Федерации вправе вводить декларирование розничной продажи алкогольной продукции на своих территориях, устанавливать порядок представления и форму деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

Согласно пунктам 11.67, 11.68 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 20.02.2009 N 50-пр Министерство осуществляет лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории края, осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за оборотом, качеством и безопасностью алкогольной продукции, соблюдением организациями законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных выдаваемыми лицензиями.

Абзацем 6 части 3 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Из материалов дела следует, что факт продажи алкогольной продукции без специальной маркировки установлен Центральным районным судом г.Хабаровска при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении N 5-362/12 (постановление от 12.11.2012 по делу N 5-362/12).

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно признал, что требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края об аннулировании лицензии ООО "Фламинго" на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы общества о том, что сам факт изъятия у ООО "Фламинго" продукции, не имеющей соответствующих документов и маркировки, не может служить основанием для аннулирования лицензии судом обоснованно отклонены как несостоятельные, поскольку из материалов дела усматривается, что алкогольная продукция обществом была принята без соответствующих документов в количестве 2 172 штук. Кроме того, алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте, была выставлена в витрине магазина, принадлежащего ООО "Фламинго", что могло повлечь неблагоприятные последствия для покупателей этой продукции (отравление, смерть).

Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, а также оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, правомерно удовлетворил заявленные требования, аннулировав лицензию ХБ 001716, регистрационный номер 1788 от 11.11.2008, выданную Обществу с ограниченной ответственностью "Фламинго" на розничную продажу алкогольной продукции.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обществу с ограниченной ответственностью "Фламинго" следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину, излишне уплаченную платежным поручением от 14.03.2013 N 242 в размере 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.02.2013 по делу N А73-443/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Фламинго" из федерального бюджета государственную пошлину, излишне уплаченную платежным поручением от 14.03.2013 N 242 в размере 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец