Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 ноября 2007 г. N КА-А40/11983-07 Суд признал недействительным решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, поскольку налогоплательщик правомерно применил льготу по уплате земельного налога, так как является научной организацией и в проверяемый период имел свидетельство о государственной аккредитации научной организации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 ноября 2007 г. N КА-А40/11983-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2007 г.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральное научно-конструкторское бюро" (далее - предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании частично недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) от 06.03.2007 N 13/14 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2007 г. требования предприятия удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда, в связи с нарушением норм материального права.

Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В судебном заседании представитель предприятия с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в судебном акте.

Законность принятого по делу судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, инспекцией проведена выездная налоговая проверка предприятия по вопросам правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности уплаты в бюджет налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на доходы иностранных юридических лиц без постоянного представительства, местных и региональных налогов и сборов, соблюдения валютного законодательства за период с 01.01.2003 по 31.12.2004 (включительно), по результатам которой составлен акт от 29.12.2006 г. N 13/188 и вынесено решение от 06.03.2007 г. N 13/14 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Посчитав свои права нарушенными, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения налогового органа недействительным.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд кассационной инстанции полагает, что судом при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

Довод Инспекции о том, что предприятие не является учреждением науки из-за организационно-правовой формы и не может пользоваться правом освобождения от уплаты НДС, в связи с чем заявителем неправомерно уменьшена налогооблагаемая база по НДС, обоснованно отклонен судом.

Судом правомерно указано, что деятельность учреждений науки и образования регулируется Федеральным законом от 23.08.1996 г. "О науке и государственной научно-технической политике".

В соответствии со ст. 5 данного Закона научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.

Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти организует в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию научных организаций и выдает им свидетельства о государственной аккредитации. Порядок государственной аккредитации определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 23.08.1996 г. N 127-ФЗ свидетельство о государственной аккредитации является основанием для предоставления научной организации льгот на уплату налогов, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, и других льгот, установленных для научных организаций законодательством Российской Федерации.

В проверяемый период предприятие имело "Свидетельство о государственной аккредитации научной организации" за N 4003 от 29.04.2002 г., выданное Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике". Срок действия указанного свидетельства - до 29.04.2005 г.

Довод налогового органа о неправомерном применении Обществом льготы по земельному налогу, судом кассационной инстанции не принимается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на праве постоянного (бессрочного) пользования предприятие пользуется земельными участками площадью 3842 кв.м., расположенными по адресам: г. Москва, ул. Гончарная, вл. 20/1, стр.1, 2-й Котельнический пер., вл. 2, стр. 1: кадастровый номер: 77-01-02023-036. Право пользования указанным земельным участком подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 07.09.2000 г. серии 77 НН 102250.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.

Пунктом 3 статьи 12 названного Закона от уплаты земельного налога освобождены научные организации.

В проверяемый период 2003-2004 г.г. предприятие заявляло льготу по освобождению от уплаты земельного налога. Основанием для получения льготы по земельному налогу являлось свидетельство "о государственной аккредитации научной организации" за N 4003 от 29.04.2002 г., выданное Министерством промышленности, науки и технологии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, вл. 21 стр. 1, ул. Большая Пионерская, вл. 6/8, предоставлен предприятию по договору краткосрочной аренды земельного участка от 11.01.1996 N М-01-500971, заключенному с Московским земельным комитетом.

Судом правильно указано, что данный земельный участок также не должен облагаться земельным налогом, поскольку, во-первых, за его использование предприятием уплачивается арендная плата, во-вторых, заявитель освобожден от уплаты земельного налога как научная организация.

Филиал ФГУП "ЦНКБ" - Алексинское специальное конструкторско-технологическое бюро (АСКТБ) находится по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Металлистов, д. 10, и владеет на праве собственности двумя земельными участками:

площадью 6693 кв.м, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 19.04.1993 АЛЕ N 000061;

площадью 4571 кв.м, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 19.04.1993 АЛЕ N 000062.

Заверенные копии свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки представлялись в Межрайонную ИФНС России N 6 по Тульской области, где состоит на налоговом учете указанный филиал предприятия.

В проверяемый период 2003-2004 г.г. филиал предприятия заявлял льготу по освобождению от уплаты земельного налога, основанием для получения льготы по земельному налогу являлось свидетельство "о государственной аккредитации научной организации" за N 4003 от 29.04.2002 г., выданное предприятию Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".

Так как филиал АСКТБ является структурным подразделением научной организации, то в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" он также освобождается от земельного налога.

В соответствии со статьей 288 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить судебный акт лишь в случае, когда такой судебный акт содержит выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, и имеющимся в деле доказательствам, а также если он принят с нарушением либо неправильным применением норм материального и процессуального права.

При проверке принятого по делу решения Федеральный арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для отмены судебного акта.

Суд кассационной инстанции считает, что суд установил обстоятельства, послужившие основанием для вынесения оспариваемого решения налоговым органом, проверил законность выводов налогового органа и признал их необоснованными, не соответствующими положениям законодательства о налогах и сборах, регулирующим спорное правоотношение.

Судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Учитывая, что налоговый орган не представил доказательств уплаты госпошлины за подачу кассационной жалобы согласно определению суда от 23.10.2007 г., то она подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета в размере 1000 руб. с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 4 июля 2007 г. по делу N А40-14883/07-99-56 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 5 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 5 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 руб.