Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2010 г. N 04АП-351/10

г. Чита

23 марта 2010 г.

Дело N А78-7020/2009

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Желтоухов Е.В.,

разрешая вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Департамента государственных закупок Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 декабря 2009 года по делу N А78-7020/2009

по заявлению Департамента государственных закупок Забайкальского края к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю о признании незаконным решения от 05 октября 2009 года по рассмотрению жалобы N 175 о нарушении законодательства при размещении заказов

третьи лица:

1. Государственное общеобразовательное учреждение школа-интернат "Краевой многопрофильный лицей-интернат N 1";

2. Общество с ограниченной ответственностью "Электрум";

3. Общество с ограниченной ответственностью "Феликс";

4. Общество с ограниченной ответственностью "Стройкапитал";

5. Общество с ограниченной ответственностью "Звезда";

6. Общество с ограниченной ответственностью "Тепловик";

7. Общество с ограниченной ответственностью "Строй-ДМ";

8. Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания";

9. Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройПроект";

10. Общество с ограниченной ответственностью "Компания НЭТ",

Установил:

16 марта 2010 года в Четвертый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Департамента государственных закупок Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 декабря 2009 года по делу N А78-7020/2009.

Названная апелляционная жалоба не может быть принята к производству Четвёртого арбитражного апелляционного суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-7020/2009 было принято 24 декабря 2009 года и, согласно правилам исчисления процессуальных сроков, установленных статьёй 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, последний день подачи апелляционной жалобы на названное решение суда приходится на 25 января 2010 года.

Названная апелляционная жалоба подана "нарочным" в суд первой инстанции 11 марта 2010 года согласно штампу входящей корреспонденции.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В приложенных к апелляционной жалобе документах имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая заявленное ходатайство, давая правовую оценку уважительности и неуважительности причин пропуска данного срока, не находит оснований для его удовлетворения.

В обоснование заявленного ходатайства Департаментом указано на возвращение ранее поданной апелляционной жалобы определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2010 года в связи с неустранением недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения. Как указано заявителем, копия жалобы была направлена в адрес третьего лица ГОУ ШИ "Краевой многопрофильный лицей- интернат N 1" в установленный срок, однако в суд не представлено подтверждение этому, в связи с чем, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, Департаментом была подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 декабря 2009 года по делу N А78-7020/2009, которая, определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 февраля 2010 года была оставлена без движения на срок до 01 марта 2010 года, как поданная с нарушением требований, установленных ст. 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в срок, указанный в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, от заявителя апелляционной жалобы поступили документы не в полной мере устраняющие недостатки поданной жалобы ( Департаментом не представлено доказательств направления или вручения копии апелляционной жалобы третьему лицу- ГОУ ШИ "Краевой многопрофильный лицей- интернат N 1"), определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2010 года апелляционная жалоба возвращена заявителю по п. 5 ч. 1 ст. 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Четвёртый арбитражный апелляционный суд не находит уважительными указанные Департаменом государственных закупок Забайкальского края причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, поскольку возврат апелляционной жалобы является закономерным следствием непринятия достаточных мер к устранению её недостатков в период нахождения без движения. С соответствующим ходатайством о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения заявитель в суд не обращался.

Кроме того, нарушение процедуры обращения с апелляционной жалобой не может, по мнению суда апелляционной инстанции, служить уважительной причиной пропуска срока на повторную подачу апелляционной жалобы, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

Определил:

В удовлетворении ходатайства Департамента государственных закупок Забайкальского края о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, отказать.

Апелляционную жалобу Департамента государственных закупок Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 декабря 2009 года по делу N А78-7020/2009 вернуть заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Приложение: апелляционная жалоба на 2-х листах, ходатайство о восстановлении срока на 1-м листе, апелляционная жалоба на 4-х листах, копия доверенности от 14.10.2009 г. на 1-м листе, копия почтовых кассовых чеков на 2-х листах, копия решения от 24.12.2009 г. на 6-и листах, всего- на 16-и листах.

Судья

Е.В. Желтоухов